Решение по делу № 2а-808/2021 от 14.12.2020

Мотивированное решение составлено 21 января 2021 года

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2021 года                                                                              г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при помощнике Садовникове Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к <адрес>, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г.о. <адрес> об оспаривании решения, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым к <адрес>, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г.о. <адрес>, просила признать незаконным решение Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ФИО2 муниципальной услуги о признании садового дома жилым, обязании Администрации г.о. <адрес> отказать ФИО2 муниципальную услугу о признании садового дома жилым.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью № кв.м., с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» и расположенного на участке нежилого здания (садового дома) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. ФИО2 обратилась в Администрацию г.о. Подольск с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым.ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемой услуги в связи с несоответствием вида разрешенного использования земельного участка под строительство садового или жилого дома. Административный истец с принятым решением не согласен, считает его незаконным, в связи с этим вынужден обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного заседания, представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики - Администрация городского округа <адрес>, Комитета по Жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г.о. <адрес> представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным административным требования, по доводам изложенных в отзыве.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 2-3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 55 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

В судебном заседании судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 8-10). На данном земельном участке расположено нежилое строение, с назначением: нежилое, с наименованием - жилое строение, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес> собственником которого является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по ЖКХ Администрации г.о. <адрес> принято решение № об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в связи с тем, что размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения (л.д. 15-16).

В материалы настоящего административного дела представлен Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>

Согласно п. 13.4.8 вышеуказанного регламента, основанием для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, является, размещения садового или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством РФ, не предусматривают такого размещения.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований. При этом исходит из того, что земельный участок принадлежащий на праве собственности истцу предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, в силу установленных законом требований размещение на земельном участке с установленным видом разрешенного использования, не предусматривает размещение на нем жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

     Административные исковые требования ФИО2 к <адрес>, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г.о. <адрес> об оспаривании решения, обязании совершить действия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья                                               М.В. Гаврилова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>