Решение по делу № 2-4752/2023 от 06.10.2023

Дело № 2-4752/2023

64RS0046-01-2022-004987-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при ведении протокола помощником судьи Соломаниной В.В., с участием прокурора Никитиной Н.А., представителя истца Леонтьевой Е.Ю., ответчиков Королевой И.М., Куликовой Т.В., Куликова В.Г., представителя ответчиков Букаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Королевой И.М., Куликовой Т.В., Куликову В.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении их занимаемого жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения и возложении обязанности заключить оглашение о предоставлении другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с указанными исковыми требованиями к Королевой И.М., Куликовой Т.В., Куликову В.Г., в обоснование которых ссылались на то, что распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16 октября 2015 г. № 754-р многоквартирный <адрес> в г.Саратове признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением от 13 мая 2019 г. № 830 принято решение об изъятии данного жилого помещения для муниципальных нужд. В связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, изъятием жилых помещений в данном доме для муниципальных нужд муниципальным образованием «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» подготовлено соглашение с собственниками жилого помещения – <адрес> об изъятии помещения и предоставлении другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако в ходе подготовки соглашения установлено, что собственники жилого помещения 28 января 2022 г. заключили соглашение о прекращении долевой собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Королевой И.М. в соответствии с соглашением поступила в собственность комната площадью 18,3 кв.м, в общую долевую собственность Куликовой Т.В. и Куликову В.Г. – комната общей площадью 12,3 кв.м, по ? доли каждому. 17 февраля 2022 г. соответствующая запись внесена в ЕГРН. Таким образом, в отсутствие реального раздела квартиры и несоответствия соглашения от 28 января 2022 г. требованиям законодательства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области постановлены на кадастровый учет помещения с назначением «жилое помещение», вид жилого помещения «комната» с присвоением кадастровых номеров № комнате площадью 12,3 кв.м, № комнате площадью 18,3 кв.м, а также зарегистрированы права собственности на них. Учитывая, что <адрес> по адресу: <адрес>, находилась в общей долевой собственности, коммунальной не являлась, вследствие чего в качестве самостоятельного объекта могла выступать лишь квартира как неделимый объект, а не комнаты в ней, прекращение права общей долевой собственности на объект в связи с его разделом и выделом в порядке ст. 252 ГК РФ не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта, а реальный раздел квартиры на два самостоятельных объекта не производился, соглашение о прекращении долевой собственности не соответствует требованиям законодательства, просили суд признать недействительным соглашение от 28 января 2022 г. о прекращении долевой собственности на <адрес>, применить последствия недействительности соглашения, признав отсутствующим право собственности Королевой И.М. на жилое помещение – комнату с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 18,3 кв.м; Куликовой Т.В. и Куликова В.Г. – на жилое помещение (комнату) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 12,3 кв.м; восстановить общедолевую собственность Королевой И.М., Куликовой Т.В., Куликова В.Н. на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с внесением в ЕГРН соответствующих записей; признать Королеву И.М., Куликову Т.В., Куликова В.Г. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 47,9 кв.м со снятием с регистрационного учета; выселить ответчиков из указанного жилого помещения в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать ответчиков заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязать Королеву И.М., Куликову Т.В., Куликова В.Г. зарегистрировать в Управлении Росреестра по Саратовской области соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную цену; прекратить право собственности Королевой И.М., Куликовой Т.В., Куликова В.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на данное жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда г.Саратова от 26 августа 2022 г. постановлено: «исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Королевой Ирине Марковне, Куликовой Татьяне Викторовне, Куликову Виталию Геннадьевичу о признании соглашения о прекращении долевой собственности недействительным, применении последствий недействительности соглашения, восстановлении общедолевой собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении их занимаемого жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения и возложении обязанности заключить оглашение о предоставлении другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, удовлетворить частично.

Признать недействительным соглашение от 28 января 2022 г. о прекращении долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, разделе ее пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности и установлении режима собственности и общей долевой собственности.

Применить последствия недействительности соглашения от 28 января 2022 г., признать отсутствующим право собственности Королевой И.М., (паспорт серии №, <данные изъяты> на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 18,3 кв.м по адресу: <адрес>; Куликовой Т.В. (паспорт серии №, <данные изъяты>.), Куликова В.Г. (паспорт серии 6308 №, <данные изъяты> г.) – права общедолевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 12,3 кв.м, по адресу: <адрес>

Восстановить за Королевой И.М. (паспорт серии №, выдан <данные изъяты> 2005 г.) право собственности на 60/100 долей, за Куликовой Т.В. (паспорт серии №, выдан <данные изъяты> 2009 г.) на 40/200 долей, за Куликовым В.Г. (паспорт серии №, выдан <данные изъяты> г.) – на 40/200 долей в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 47,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с внесением в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей.

В удовлетворении остальных требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» - отказать».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 апреля 2023 г. решение Ленинского районного суда г.Саратова от 26 августа 2022 г. оставлено без изменения.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2023 г. постановлено: «решение Ленинского районного суда г.Саратова от 26 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 апреля 2023 г. в части отказа администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в удовлетворении исковых требований о признании Королевой И.М., Куликовой Т.В. и Куликова В.Г. утратившими право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения и возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену отменить.

Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Ленинский районный суд г.Саратова.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Саратова от 26 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 апреля 2023 г. оставить без изменения».

Представитель истца администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Обращала внимание суда на тот факт, что предоставляемое ответчикам жилье пригодно для проживания, недостатков не имеет.

Ответчики Королева И.М., Куликова Т.В., Куликов В.Г. и представитель ответчиков, в судебном заседании пояснили, что членами одной семьи не являются, в связи с заключенным соглашением, прошедшим государственную регистрацию, полагали, что требования истца не подлежат удовлетворению, им должно быть предоставлено два отдельных жилых помещения. Пояснили, что по адресу: <адрес> они не проживают длительный период времени, т.к. дом отключен от коммуникаций, в нем не возможно проживать. Представляемое истцами жилое помещение пригодно для проживания, однако состоит из двух одинаковых комнат, что не позволит ответчикам определить порядок пользования квартирой в соответствии с имеющимися у них долями в праве собственности на изымаемое жилое помещение. Так же предоставление квартиры повлечет судебные разбирательства между ответчиками в целях определения порядка пользования жилым помещением и раздела лицевых счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг. В настоящий момент ответчики Куликова Т.В. и Куликов В.Г. проживают по адресу - <адрес>, ответчик Королева И.М. с ребенком проживает по адресу – <адрес>. Все принадлежащие им вещи вывезены, т.к. дом пустует, сохранность имущества обеспечить не возможно.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст.40 Конституции каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища, а согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита.В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

На основании ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, на признании равенства участников регулируемых им отношений. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает возможность как принудительного изъятия жилых помещений по решению суда, так и договорного способа передачи жилых помещений, в том числе путем предоставления взамен другого жилого помещения (часть 8). Предоставление гражданам - собственникам жилых помещений другого жилья на основании договора мены в связи с переселением их из аварийного жилищного фонда также закреплено ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При этом собственник изымаемого помещения, действуя своей волей и в своем интересе (т.е. в соответствии с основными началами гражданского законодательства), вправе как подписать предлагаемое соглашение, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от заключения этого соглашения.

Таким образом, указанные законоположения, учитывающие конституционный принцип свободы договора, направлены на защиту интересов собственников изымаемых жилых помещений и конкретизируют положения ст. 35 (ч. 3) и 40 (ч. 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности (о понуждении к заключению договора мены жилых помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения) возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома являются правомерными.

Исходя из положений ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть представлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 9 декабря 2010 г. в собственности Королевой И.М. находилось 60/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 47,9 кв.м. В собственности Куликовой Т.В. и Куликова В.Г. – на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 16 июня 2011 г. находятся 40/100 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 16 октября 2015 г. № 754-р на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции № 111/Л от 28 августа 2015 г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в данном доме в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, произвести снос указанного дома до 1 октября 2016 г.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13 мая 2019 г. № 830 во исполнение решения Ленинского районного суда г. Саратова от 9 февраля 2018 г. по делу № по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании бездействия незаконным принято решение об изъятии для муниципальных нужд, в том числе земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. На комитет по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность по осуществлению мероприятий, предусмотренных ст. 56.7 ЗК РФ.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 1 июля 2019 г. № 1184 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилого фонда в 2019-2025 г.г.». Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках реализации ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>, администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретено жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчикам было направлено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, другого жилого помещения общей площадью 54,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Предоставляемая взамен изымаемого жилья квартира является равнозначным жильем, благоустроенным и пригодным для проживания, что следует из пояснений сторон и подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от 24 декабря 2021 г., актом осмотра жилого помещения и фотоснимками к нему.

Тот факт, что ответчикам предстоит определить порядок пользования жилым помещением и определить порядок несения расходов по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг не является основанием для отказа в заключении соглашения и предоставления ответчикам двух отдельных жилых помещений.

Так же, не основаны на нормах действующего законодательства, утверждения ответчиков о необоснованности требований истца в виду невозможности выделения в пользование каждого из ответчиков помещения соответствующего их долям в праве собственности на жилое помещение.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению, в части требований о признании ответчиков: утратившими право пользования жилым помещением и прекращении права собственности ответчиков в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; обязании ответчиков заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену и признании права муниципального образования «Город Саратов» на данное жилое помещение.

Требования истца о выселении ответчиков из квартиры по адресу: <адрес> снятии их с регистрационного учета по указанному адресу удовлетворению не подлежат, т.к. пояснения ответчиков о проживании по иным адресам: Куликовой Т.В. и Куликова В.Г. по адресу - <адрес>; Королевой И.М. по адресу – <адрес> истцом не оспорено, доказательств фактического проживания ответчиков в квартире по адресу: <адрес> суду не представлено.

При этом основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу <адрес> буде являться вступившее в законную силу решение о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

обязать Королеву И.М., Куликову Т.В. и Куликова В.Г. заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Обязать Королеву И.М., Куликову Т.В. и Куликова В.Г. зарегистрировать в Управлении Росреестра по Саратовской области соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения - расположенного по адресу: <адрес>., с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Прекратить право собственности Королевой И.М., Куликовой Т.В. и Куликова В.Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать Королеву И.М., Куликову Т.В. и Куликова В.Г. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Саратова.

    Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 г.

Судья