Решение по делу № 2а-5370/2021 от 10.08.2021

дело № 2а-5370/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года                      город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре Лермонт У.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Баймурзиной Л.Н. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Норвардян К.Р., судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Уметбаевой Р.Р., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Зубкову Р.В., УФССП России по РБ о признании незаконным и отмене постановления, об уменьшении размера удержаний,

установил:

Баймурзина Л.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам–исполнителям Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Норвардян К.Р., Уметбаевой Р.Р., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Зубкову Р.В., УФССП России по РБ о признании незаконным и отмене постановления, об уменьшении размера удержаний, указывая, что в Октябрьском РОСП г. Уфы УФССП России по РБ находятся на исполнении возбужденные в отношении неё исполнительные производства №76495/19/02005-ИП от 22 апреля 2019 года, №191408/18/02005-ИП от 18 декабря 2018 года. На основании данных исполнительных производств вынесены постановления об удержании из пенсии, размер которых составляет более 50% пенсии. Размер пенсии составляет 13 275,98 рублей, с учетом удержания в размере 50% остаток денежных средств составляет 6 637,99 рублей. 18 января 2021 года Баймурзина Л.Н. обратилась к административным ответчикам с заявлением об уменьшении размере удержания из пенсии. Постановлением от 02 марта 2021 года вынесенным судебным приставом-исполнителем Норвардян К.Р. в рамках исполнительного производства №191408/18/02005-ИП от 18 декабря 2018 года размер удержания с пенсии заявителя установлен в 25%.

Просит признать незаконным постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Норвардян К.Р. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02 марта 2021 года по исполнительному производству №191408/18/02005-ИП от 18 декабря 2018 года в части размере удержания -25% ; отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02 марта 2021 года по исполнительному производству №191408/18/02005-ИП от 18 декабря 2018 года; снизить размер удержания из заработной платы и иных доходов должника по исполнительным производствам №76495/19/02005-ИП от 22 апреля 2019 года (№), №191408/18/02005-ИП от 18 декабря 2018 года в отношении Баймурзиной Л.Н. до 20%.

Определениями суда в качестве административных соответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав –исполнитель Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Уметбаева Р.Р., Врио начальника отдела- старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Зубков Р.В., в качестве заинтересованных лиц ОАО КБ «Стройкредит», НОФ «Региональный оператор РБ»., Баймурзин Д.А.

Административный истец Баймурзина Л.Н. извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Причины неявки неизвестны.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Норвардян К.Р., судебный пристав-исполнитель Уметбаева Р.Р., Врио начальника отдела- старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Зубков Р.В., представитель УФССП России по РБ в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованных лиц ОАО КБ «Стройкредит», НОФ «Региональный оператор РБ», а также Баймурзин Д.А.в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Проверив материалы дела, суд установил, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы Норвардян К.Р. вынесено постановление от 18 декабря 2018 года о возбуждении исполнительного производства 191408/18/02005-ИП в отношении должника Баймурзиной Л.Н. в пользу взыскателя ОАО КБ «Стройкредит» предмет исполнения: задолженность в размере 133 468,24 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08 декабря 2020 года обращено взыскание на пенсию Баймурзиной Л.Н. с удержанием 50% пенсии. Указанное постановление направлено для исполнения в пенсионный орган.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы Уметбаевой Р.Р. вынесено постановление от 22 апреля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №76495/19/02005-ИП в отношении должника Баймурзиной Л.Н. в пользу взыскателя НОФ «Региональный оператор РБ», предмет исполнения – задолженность в размере 5 507,87 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 октября 2020 года обращено взыскание на пенсию Баймурзиной Л.Н. с удержанием 50% пенсии. Указанное постановление направлено для исполнения в пенсионный орган.

07 декабря 2020 года исполнительные производства в отношении ФИО1 (сына истца) №76493/19/02005-ИП от 22 апреля 2019 года и исполнительное производство №76495/19/02005-ИП от 22 апреля 2019 года в отношении Баймурзиной Л.Н. о взыскании задолженности в размере 5 507,87 рублей в пользу взыскателя НОФ «Региональный оператор РБ» объединены в сводное.

Баймурзина Л.Н. обратилась к судебным приставам -исполнителям Уметбаевой Р.Р., Норвардян К.Р. с заявлениями об уменьшении размера удержаний с пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы Норвардян К.Р. от 02 марта 2021 года ходатайство Баймурзиной Л.Н. удовлетворено, в рамках исполнительного производства 191408/18/02005-ИП от 18 декабря 2018 года размер удержания с пенсии уменьшен с 50% до 25 %.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Уметбаевой Р.Р. от 24 марта 2021 года ходатайство Баймурзиной Л.Н. удовлетворено, в рамках исполнительного производства №76495/19/02005-ИП от 22 апреля 2019 года размер удержания с пенсии уменьшен до 15%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Уметбаевой Р.Р. от 21 апреля 2021 года исполнительное производство №76495/19/02005-ИП от 22 апреля 2019 года прекращено в связи с отменой судебного приказа.

Баймурзина Л.Н. обращаясь в суд с административным исковым заявлением, полагает, что у судебного пристава-исполнителя имеются основания для снижения размера удержаний по исполнительным производствам до 20%., поскольку после удержаний размер её пенсии составляет ниже прожиточного минимума.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Федеральный закон "Об исполнительном производстве") исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 данной статьи, не применяется при возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этом случае размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 процентов (часть 3).Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Поскольку положения частей 2 и 3 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ и части 3 статьи 29 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, в том числе страховой пенсии должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно Постановлению Правительства РБ от 11 февраля 2021 N 35 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан на 2021 года" установлена величина прожиточного минимума в Республике Башкортостан на душу населения 10641 рубль, для пенсионеров – 9605 рублей, детей – 10077 рублей.

Из административного иска следует, что размер пенсии Баймурзиной Л.Н. составляет 13 275,98 рублей. В связи с прекращением исполнительного производства №76495/19/02005-ИП от 22 апреля 2019 года удержания из пенсии в размере 15% отменены. По исполнительному производству №191408/18/02005-ИП от 18 декабря 2018 года размер удержания составляет 25 %. Следовательно, с пенсии Баймурзиной Л.Н. производятся удержания в размере 3 318,99 рублей. Остаток денежных средств после удержания составляет 9 956,98 рублей, а потому установленный судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении, размер суммы удержания из пенсии должника в 25% не превышает ограничения, предусмотренного частью 2 статьи 99 Закона "Об исполнительном производстве" направлен на исполнение требований исполнительного документа, который не был своевременно исполнен должником по исполнительному производству.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) оспариваемое действие (бездействие) пристава-исполнителя может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя. Указанные условия по данному делу судом не установлены, действия судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона и не нарушает права и свободы административного истца.

Указанные условия по данному делу судом не установлены.

Таким образом, суд, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Норвардян К.Р. в части установления размера удержания из пенсии в 25%.

Между тем, суд находит заслуживающим внимание довод истца о том, что пенсия является его единственным источником дохода, учитывая пожилой возраст истца, отсутствие других доходов, принимая во внимание, что остаток денежных средств после удержания ненамного превышает прожиточный минимум, установленный в регионе для пенсионеров, суд полагает, что имеются основания, которые давали бы суду возможность уменьшить размер удержаний из пенсии должника до 20%.

При этом баланс интересов взыскателя и должника будет соблюден, принятие решения о снижении размера ежемесячных удержаний не повлечет нарушения законных интересов взыскателя, так как в случае изменения материального положения истца взыскатель не лишен возможности потребовать увеличения удержания из заработной платы. При этом указание в законе о том, что с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы, не обязывает судебного пристава удерживать именно максимальный размер, поэтому установление такого удержания в размере 20% с учетом, установленных по делу обстоятельств, не нарушает нормы закона.

    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части снижения размера удержания из пенсии до 20% подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Баймурзиной Л.Н. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Норвардян К.Р., судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Уметбаевой Р.Р., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Зубкову Р.В., УФССП России по РБ о признании незаконным и отмене постановления, об уменьшении размера удержаний удовлетворить частично.

Снизить установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ Норвардян К.Р. от 02 марта 2021 года размер взыскания из пенсии должника до 20%.

В удовлетворении требований о признании незаконным постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ Норвардян К.Р. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02 марта 2021 года по исполнительному производству №191408/18/02005-ИП от 18 декабря 2018 года в части размера удержания - 25% и его отмене – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья                      Дилявирова Н.А.