Решение по делу № 2а-87/2019 от 04.06.2019

Дело № 2а-87/19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 июля 2019 года                                                        пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре                            Теряговой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области к Марченко Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

у с т а н о в и л:

29 мая 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным иском к Марченко Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, что налогоплательщику Марченко Н.В. в соответствии с действующим законодательством начислен в согласно справке о транспортных средствах, зарегистрированных на физическое лицо транспортный налог с физических лиц и согласно справке о недвижимости, зарегистрированной на физическое лицо» налог на имущество физических лиц. Налогоплательщику заказным письмом направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц в установленный срок, налогоплательщику направлено требование об уплате налогов, пени от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №23 Южно-Курильского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному и налогу на имущество физических лиц, пени в общей сумме 5 165 рублей 14 копеек. Определением мирового судьи судебного участка №23 Южно-Курильского района судебный приказ отменен, в связи с представленными возражениями налогоплательщика. В связи с чем в иске заявлено требование о взыскании с Марченко Н.В. (ИНН №) транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 479 рублей, налога на имущество с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 77 рублей, пени по имущественному налогу в размере 1 рубля 49 копеек, всего 2 557 рублей 49 копеек.

В судебное заседание Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила.

Административный ответчик Марченко Н.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без ведения аудиопротоколирования, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ).

Статьей 14 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового требования по почте заказным письмом, налоговое требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела на имя Марченко Н.В. зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты> гос.рег.знак №, а также жилое помещение по <адрес>, признаваемые объектом налогообложения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Марченко Н.В. направлено уведомление № с указанием на необходимость уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 958 рублей, налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 109 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов в адрес Марченко Н.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате недоимки по налогам в размере 5 165 рублей 14 копеек, окончание срока исполнения данного требования до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок требование Марченко Н.В. не исполнено, в связи с чем налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 958 рублей, налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 рублей, налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 рублей, пени по транспортному налогу в размере 96 рублей 03 копеек, пени по налогу на имущество в размере 2 рублей 11 копеек, в общей сумме 5 165 рублей 14 копеек.

20 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 23 Южно-Курильского района вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Марченко Н.В. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени..

С настоящим административным иском налоговый орган обратился согласно почтовому штемпелю на конверте 29 мая 2019 года, в то время, как срок обращения в суд истек 20 мая 2018 года, то есть по истечении установленного законом срока для обращения в суд.

Таким образом, при проверке соблюдения административным истцом сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, судом установлено, что срок обращения налогового органа в суд с заявленными требованиями является пропущенным, ходатайств о его восстановлении с указанием причин его пропуска не заявлено.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд, ходатайство о его восстановлении не заявлено, то удовлетворению административное исковое заявление о взыскании с Марченко Н.В. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Сахалинской области к Марченко Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                              Н.В. Юхно