Решение от 17.02.2015 по делу № 33-1472/2015 от 16.01.2015

Судья Белова Л.А. Дело № 33-1472/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Кондаковой Т.А.,

судей Кочетковой М.В. и Сысаловой И.В.,

при секретаре С.Н.А.,

с участием представителя по доверенности ОАО «Российские железные дороги» Г.О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной и апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на определение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 октября 2014 года о прекращении производства по делу по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к обществу с ограниченной ответственностью «Юниор» об освобождении земельного участка,

на решение Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 октября 2014 года по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к обществу с ограниченной ответственностью «Икс», Р.И.Б. об освобождении земельного участка

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда СысаловойИ.В., объяснения представителя истца, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

у с т а н о в и л а:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к Р.И.Б. об устранении нарушения права, указывая, что для эксплуатации земельного комплекса, занятого объектами железнодорожного транспорта, ОАО «РЖД» предоставлен земельный участок в аренду сроком на 49 лет общей площадью «***» кв.м в полосе отвода на направление Горький-Киров уч.1 на основании договора №«***» от «***» г.

«***» г. между ООО «Юниор» и администрацией города Нижнего Новгорода в лице комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером «***», расположенного по адресу: «***» площадью «***» кв.м под размещение платной автостоянки, сроком действия договора до «***» г. Автостоянка представляет собой территорию, огороженную забором, сваренным из металлической арматуры, межстолбовых перекрытий, имеет щебеночное покрытие. При оборудовании автостоянки ООО «Юниор» вышло за границы предоставленного земельного участка. Часть территории автостоянки расположена на принадлежащем истцу земельном участке площадь которого составляет «***» кв.м, в полосе отвода. «***» г. ООО «Юниор» продало забор и межстолбовые перекрытия Р.И.Б. Истец просил суд обязать Р.И.Б. освободить от автостоянки (состоящей из забора, межстолбовых перекрытий) часть земельного участка с кадастровым номером «***», имеющего площадь «***» кв. м, находящегося в полосе отвода ОАО «Российские железные дороги» земельного участка. В резолютивной части решения суда указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 5-ти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, истец вправе за счет ответчика осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с взысканием необходимых расходов.

Определением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 12 мая 2014г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Юниор» (т.1, л.д. 206-207).

По ходатайству истца от «***» г. определением суда от «***» года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Икс» (т.2, л.д. 5-6).

«***» г. ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с исковыми требованиями к Р.И.Б., ООО «Юниор», ООО «Икс» о возложении на ответчиков обязанности освободить от автостоянки (состоящей из забора и межстолбовых перекрытий» часть (1809 кв. метра) земельного участка с кадастровым номером «***», находящуюся в полосе отвода ОАО «Российские железные дороги» земельного участка, находящуюся в полосе отвода ОАО «Российские железные дороги» в пользовании ОАО «Российские железные дороги» по договору аренды земельного участка от «***» годА №«***», складывающуюся из двух земельных участков S2 площадью 22 кв.м. и S3 площадью 1787кв и имеющих геодезические ориентиры:

S2 площадью 22 кв.м:

N2	Х	У		длина	румбы
1	3066,20	-2910,54		28,65	ЮВ:69021"30"
2	3056,11	-2883,73		27,34	сз: 72°36"37"
3	3064,28	-2909,82		2,06	сз: 20°32"47"

S3 площадью 1787кв:

Указать в резолютивной части решения суда, что в случае неисполнения ответчиками решения суда в течение пяти рабочих дней со дня вступления его в законную силу, истец вправе осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером «***» за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов (т.2, л.д. 62-64).

В судебном заседании представитель по доверенности ОАО «Российские железные дороги» А.А.С. заявленные требования подержала.

Представитель по доверенности Р.И.Б. С. А.В. иск не признал.

Представитель ООО «Юниор» М.С.Б., действующая на основании Устава, иск не признала.

Ответчики Р.И.Б., представитель ООО «Икс», представители третьих лиц - Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода в суд не явились (л.д.95-97 т.1).

Определением Канавинского районного суд города Нижнего Новгорода от 27 октября 2014 года производство по делу по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к обществу с ограниченной ответственностью «Юниор» об освобождении земельного участка прекращено.

Решением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 октября 2014 года в иске открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ООО «Икс», Р.И.Б. об освобождении земельного участка, установлении обязанности отказано.

В частной жалобе ОАО «Российские железные дороги» поставлен вопрос об отмене определения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм процессуального права, со ссылкой на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

В апелляционной жалобе ОАО «Российские железные дороги» просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права при несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В суд апелляционной инстанции Р.И.Б., представители ответчиков ООО «Юниор» и ООО «Икс», представители третьих лиц - Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода не явились.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность определения и решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалоб.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной и апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.

Статьями 2,9 Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством РФ. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством РФ. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ.

Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006г. №264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги», предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. №611.

В соответствии с п. 2, 3 Правил в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (далее - заинтересованная организация), или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2009 N 501, от 04.04.2011 N 239).

Постановка на кадастровый учет земельных участков в границах полосы отвода осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктом 3(1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006г. №611, предусмотрено, что земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным приказом МПС РФ от 15.05.1999г. №26Ц, предусмотрено, что свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляются железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя (п. 12, 13).

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Судом установлено что, земельный участок общей площадью «***» кв.м из земель поселений с кадастровым номером «***», находящийся по адресу: г. Нижний Новгород, Канавинский район, в полосе отвода на направление Горький-Киров находится в собственности Российской Федерации.

Данный земельный участок предоставлен в аренду истцу сроком на 49 лет на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, №«***» от «***»г., заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Нижегородской области и ОАО «Российские железные дороги».

По условиям данного договора аренды, земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер «***», имеющий местоположение: «***» предоставлен истцу для эксплуатации земельного комплекса, занятого объектами железнодорожного транспорта в границах, указанных в кадастровой карте участка, прилагаемой к настоящему распоряжению, общей площадью «***» кв.м.

На участке имеются здания и сооружения согласно акту приема-передачи земельного участка (т.1, л.д.10-15).

Указанный договор аренды заключен на основании распоряжения территориального управления по Нижегородской области Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом №«***» от «***» года. В соответствии с п.3.1 распоряжения договор аренды подлежал государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.1, л.д. 22).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от «***» года № «***» земельный участок с кадастровым номером «***» площадью «***» кв.м имеет разрешенное использование–для эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей и объектов (л.д.23 т.1).

Право собственности за Российской Федерацией на земельный участок площадью «***» кв.м. зарегистрировано 03.11.2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права «***» (т.1, л.д.27)

«***» г. между администрацией города Нижнего Новгорода и ООО «Юниор» заключен договор аренды №«***» земельного участка с кадастровым номером «***» площадью «***» кв.м, территориальная зона Т1- полоса отвода железной дороги, расположенный по адресу: г«***» для размещения платной автостоянки. Срок действия договора до «***» г.

Согласно ситуационному плану границ земельных участков, расположенных по адресу: «***», и имеющих кадастровые номера «***» и «***», выполненному ООО «Пангея» «***» г., площадь фактически занятого стоянкой земельного участка составляет «***» кв. метров. Автостоянка расположена частично на земельном участке с кадастровым номером «***». Определены и описаны границы, в которых фактически расположена автостоянка (т.1 л.д.65).

Решением арбитражного суда Нижегородской области (Дело «***») от «***» г. по делу по иску ОАО «РЖД» в лице филиала Горьковской железной дороги к ООО «Юниор» об обязании ответчика освободить от автостоянки (состоящей из забора, межстолбовых перекрытий и щебеночного покрытия) часть («***» кв.м) земельного участка (кадастровый номер «***»), находящуюся в полосе отвода ОАО «РЖД» и в пользовании ОАО «РЖД» по договору аренды земельного участка от «***» года №«***» и восстановить поверхностный слой земли, принят частичный отказ от иска ОАО «РЖД» в лице филиала Горьковской железной дороги. Производство по делу в части обязания ООО «Юниор» освободить от автостоянки (состоящей из забора и межстолбовых перекрытий) часть («***» кв.м) земельного участка (кадастровый номер 5«***»), находящегося в полосе отвода ОАО «РЖД» и в пользовании ОАО «РЖД» по договору аренды земельного участка от «***» года №«***» прекращено. В остальной части в удовлетворении иска ОАО «РЖД» в лице филиала Горьковская железная дорога отказано (л.д.122-125т.1).

Прекращая производство по делу в части требований ОАО «Российские железные дороги» к ООО «Юниор об освобождении земельного участка от автостоянки (состоящей из забора, межстолбовых перекрытий), суд первой инстанции исходил из того, что ранее тождественные требования были заявлены истцом к ООО «Юниор» и рассматривались арбитражным судом. Производство по делу в данной части прекращено решением арбитражного суда Нижегородской области (Дело «***») от «***» г. в связи с отказом истца от иска.

В обоснование доводов частной жалобы ОАО «Российские железные дороги» ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права - положений ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Данные доводы судебная коллегия находит заслуживающими внимания, а определение и решение суда первой инстанции подлежащими отмене по следующим основаниям.

Положение статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ обязывает суд общей юрисдикции прекратить производство по делу в случае, если им будет установлено наличие вступившего в законную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения суда независимо о того, было ли вынесено такое решение судом общей или арбитражной юрисдикции. Повторное рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основания, недопустимо.

Основание иска составляют обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований, предмет иска - материально-правовое требование к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от действия, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменений или прекращения его.

Прекращая производство по делу в части требований ОАО «Российские железные дороги» к ООО «Юниор» о возложении спорной обязанности по основаниям, установленным абз.3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не учел, что в данном споре указанные иные основания.

При рассмотрении в арбитражном суде дела по иску ОАО «Российские железные дороги» к ООО «Юниор» об обязании ответчика освободить земельный участок от автостоянки установлено, что по договору купли-продажи от «***» г. забор и межстолбовые перекрытия ответчик ООО «Юникор» продал Р.И.Б.

В связи с данными обстоятельствами ОАО «Российские железные дороги» отказалось от иска к ООО «Юниор» в части.

Решением арбитражного суда от «***» г. производство по делу прекращено в связи с отказом ОАО «Российские железные дороги» от иска в части возложения на ООО «Юниор» обязанности освободить земельный участок от автостоянки, состоящей из забора и межстолбовых перекрытий (т.1, л.д. 122-124).

«***» г. истец обратился в суд с данными требованиями к Р.И.Б.

«***» г. ООО «Юниор» представило в районный суд соглашение, заключенное ООО «Юниор» с Р.И.Б. о расторжении договора купли-продажи забора и межстолбовых перекрытий от 15.01.2014г., а также акт приема-передачи спорного имущества (т.1, л.д. 145-146).

Эти же документы предоставила в районный суд Р.И.Б. 24.03.2014г. (т.1, л.д.161-162).

Определением суда от «***» г. ООО «Юниор» привлечено судом к рассмотрению дела в качестве соответчика (т.1л.д. 203-207).

В судебном заседании, состоявшемся «***» г. по ходатайству представителя ООО «Юниор» к материалам дела приобщен договор от «***» г., заключенный между ООО «Юниор» и ООО «Икс». По условиям этого договора ООО «Юниор» продало ООО «Икс» спорное имущество, огораживающее земельный участок, с указанием местоположения забора и межстолбовых перекрытий (т.1, л.д. 234-237).

Обращаясь в суд с указанными требованиями к ответчикам Р.И.Б., ООО «Юниор», ООО «Икс», истец указывал на новые обстоятельства, касающиеся принадлежности спорного имущества, поскольку после прекращения арбитражным судом дела в вышеуказанной части ООО «Юниор» дважды совершало сделки в отношении своего имущества (забора и межстолбовых перекрытий).

Данные обстоятельства в рамках гражданского дела по иску ОАО «Российские железные дороги» к ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.06.2012░. №13 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 152 ░░░ ░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░ ░░░░░░ 328 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 327 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 47 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░. 2 ░. 1 ░░. 327 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░. 38 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2012 ░░░░ №13 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ №«***» ░░ «***» ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «***» ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ 27 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ №29-░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.334, 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░