Решение по делу № 2а-1826/2021 от 07.07.2021

Дело № 2а-1826/2021

УИД: 51RS0021-01-2021-002081-84

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 августа 2021 года              ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи Ревенко А.А.

    при секретаре Ратниковой К.С.

    с участием представителя административного истца Кузнецова И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Северного флота в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заместитель военного прокурора Северного флота, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав в обоснование, что военной прокуратурой Северного флота проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы сайта «Одноклассники» с сетевыми адресами: https://ok.ru/video/1194462899, https://ok.ru/video/1980829205, содержащие запрещенную информацию – материал с заголовком «Как сделать петарду/взрывпакет (How to make a firecracker) и «Как сделать кубическую петарду» (взрывпакет) How to make cubic firecracker», с описанием процесса изготовления взрывного устройства в бытовых условиях.

Доступ на страницы сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

По заключению специалиста ОСК Северного флота материалы «Как сделать петарду/взрывпакет (How to make a firecracker) на странице сайта с сетевым адресом: https://ok.ru/video/1194462899 и «Как сделать кубическую петарду» (взрывпакет) How to make cubic firecracker» на странице сайта с сетевым адресом: https://ok.ru/video/1980829205, содержат достаточное количество сведений, позволяющих изготовить взрывное устройство в бытовых условиях.

Принимая во внимание, что сведения, размещенные на страницах сайта с вышеуказанными сетевыми адресами информация, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно возможности и допустимости изготовлении взрывчатого вещества, побуждая и способствуя к совершению преступлений, ссылаясь на ч. 1 ст. 10, статьи 15 и 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», статьи 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайта с сетевыми адресами: https://ok.ru/video/1194462899, https://ok.ru/video/1980829205 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, извещено о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Его неявка в силу ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению данного административного дела.

Протокольным определением от 29 июля 2021 года произведена замена заинтересованного лица ООО "Мэйл.ру Групп" на ООО "Мэйл.ру".

Заинтересованное лицо – ООО "Мэйл.ру" мнение в отношении заявленных требований не представило, своего представителя в судебное заседание не направило, извещено.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 27.06.2006 года                   № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании п. 5 ст. 15 данного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено п. 6 ст. 10 этого Федерального закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 с. 15.1 этого Федерального закона в качестве основания включения сведений в Единый реестр предусмотрено вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую сведения о сайте, запрещенной информации и соответствующем решении.

Как указано в обоснование заявления, военной прокуратурой Северного флота проведен мониторинг размещенной в сети "Интернет" информации, в ходе которого выявлены страницы сайта «Одноклассники» с сетевыми адресами: https://ok.ru/video/1194462899, https://ok.ru/video/1980829205, содержащие запрещенную информацию – описание процесса изготовления взрывного устройства в бытовых условиях.

В соответствии с подп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 114-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон «О противодействии терроризму») террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях

В ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму определены приоритет его предупреждения, сочетание гласных и негласных методов такого противодействия, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

В соответствии с концепцией противодействия терроризму Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, цель противодействия терроризму в Российской Федерации – защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Предоставление доступа к информации о способах изготовления взрывных устройств с помощью информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и иных противоправных деяний, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность (статья 205.1 УК РФ).

Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 5 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Согласно ст. 4 Закона "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений.

В ходе проведенной военной прокуратурой Северного флота проверки выявлены факты размещения в сети «Интернет» противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы сайта «Одноклассники» с сетевыми адресами: https://ok.ru/video/1194462899, https://ok.ru/video/1980829205, содержащие запрещенную информацию – материал с заголовком «Как сделать петарду/взрывпакет (How to make a firecracker) и «Как сделать кубическую петарду» (взрывпакет) How to make cubic firecracker», с описанием процесса изготовления взрывного устройства в бытовых условиях.

Согласно заключению специалиста ОСК Северного флота материалы «Как сделать петарду/взрывпакет (How to make a firecracker) на странице сайта с сетевым адресом: https://ok.ru/video/1194462899 и «Как сделать кубическую петарду» (взрывпакет) How to make cubic firecracker» на странице сайта с сетевым адресом: https://ok.ru/video/1980829205, содержат достаточное количество сведений, позволяющих изготовить взрывное устройство в бытовых условиях.

Доступ на страницы сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанных сетевых адресах, может быть использована злоумышленниками для осуществления экстремистской деятельности, а также для организации террористического акта.

Исходя из вышеприведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети "Интернет" по указанным сетевым адресам содержит сведения, распространение которых создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, а также публичным интересам Российской Федерации; на момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, при этом отсутствие запрещенного контента по вышеуказанным адресам по состоянию на текущий момент не исключает появления этого контента по этим адресам в дальнейшем, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" и размещенной на интернет-сайте по сетевым адресам:: https://ok.ru/video/1194462899, https://ok.ru/video/1980829205 – информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск заместителя военного прокурора Северного флота в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах сайта с сетевыми адресами: https://ok.ru/video/1194462899, https://ok.ru/video/1980829205 – запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области указанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Председательствующий                              А.А Ревенко