Решение по делу № 2-471/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-471/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

09 июня 2015 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре Е.О. Штергер,

с участием:

помощника Славгородского

межрайонного прокурора А.Ю. Сотниковой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ключевского района Алтайского края, поданного в интересах Пазингаса ФИО6 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ключевского района Алтайского края, действуя в интересах Пазингаса ФИО7, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение Пазингаса ФИО8 о не предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки установлено, что Пазингас ФИО9 является инвали<адрес> группы.

ДД.ММ.ГГГГ Пазингас ФИО10 обратился в филиал № ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение.

Путевка на санаторно-курортное лечение Пазингасу ФИО11. до настоящего времени не предоставлена.

Закон не ограничивает право истицы на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право гражданина осталось нереализованным из-за бездействия ответчиков. Также закон не ставит возможность получения путевки за предыдущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в текущем году.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

-признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиала № ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выразившееся в не предоставлении Пазингасу ФИО12 за 2014 год путевки на санаторно-курортное лечение.

-обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Пазингасу ФИО13 путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании процессуальный истец исковые требования подержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Материальный ФИО14. Пазингас в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие материального истца.

Представитель ответчика Государственного Учреждения «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств в адрес суда не направляли. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Государственного учреждения – «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» Филиал № 4, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств в адрес суда не направляли. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из направленного в адрес суда отзыва ответчика Государственного Учреждения «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» Филиал № 4, с исковыми требованиями не согласны, свою позицию основывают на том, что в предоставлении путевки Пазингас ФИО16., не отказывали, последний был поставлен в очередь на получение данной путевки, очередность существует по причине недостаточного финансирования, кроме того, срок действия справки представленной Пазингас ФИО15. закончился.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав мнение прокурора, судом установлено.

Как следует из материалов гражданского дела, Пазингас ФИО17 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом серии №. ОУФМС России по <адрес> в <адрес> (л.д. 8).

В соответствии со справкой серии МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ., Пазингас ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения является инвалидом первой группы по общему заболеванию (л.д. 9-10).

В соответствии с информацией ГУ – УПФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 пользуется государственной услугой на санаторно-курортное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 16).

Также из материалов дела следует, что Пазингас ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ обращался в Филиал № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2014г. (л.д. 13), одновременно представив справку № от ДД.ММ.ГГГГ. для получения соответствующей путевки.

Как следует из заявления материального истца направленного на имя прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 обратился к прокурору с просьбой обратиться в суд о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2014г. (л.д. 6).

Как следует из отзыва ответчика Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала № 4, Пазингас ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на обеспечение санаторно-курортным лечением, в этот же день заявитель был поставлен в очередь на получение путевки, до настоящего времени путевкой не обеспечен, поскольку данными путевками обеспечивались граждане, имеющие аналогичные медицинские показания, но подавшие заявление ранее, в предоставлении путевки, Пазингас ФИО21. не отказывали, путевка будет предоставлена в порядке очередности (л.д. 11-12).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 рекомендовано лечение в условиях пребывания в санаторно-курортной организации (л.д. 36).

Таким образом судом установлено, что Пазингас ФИО22 является инвалидом первой группы по общему заболеванию, которому рекомендовано санаторно-курортное лечение, имеет право на получение набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения, установлен факт обращения материального истца в Филиал № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации для получения путевки в 2014г. и факт обращения в прокуратуру по причине непредоставления ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2014г.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В силу п. 2 ст. 6.3 этого же Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 328 путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Как установлено судом, Пазингас ФИО23 является инвалидом первой группы, имеет медицинские показания для санаторно-курортного лечения, своевременно и в соответствии с законом обратился в территориальный орган ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2014г., однако соответствующая путевка представлена материальному истцу не была, со ссылкой ответчиков на недостаточное финансирование.

Однако, указанный довод ответчиков, суд не может принять во внимание, поскольку, истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, последнему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, требования прокурора являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, поданного в интересах Пазингаса ФИО24 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Филиала № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению Пазингас ФИО25 путевки на санаторно-курортное лечение за 2014 год, незаконными.

Обязать Филиал № Государственного учреждения – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Пазингас ФИО26 путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета за 2014 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2015 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова