Решение по делу № 2-679/2021 от 28.12.2020

Дело № 2-679/2021

УИД: 37RS0022-01-2020-004848-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Лепорской Е.А.,

с участием:

представителя истца Цветкова Э.С.,

представителя ответчика Мишагиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышева ФИО8 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

Малышев ФИО9 обратился в суд с указанным выше иском к ответчику.

Требования обоснованы тем, что Малышев С.Н. 21.11.2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от26.11.2020 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. В страховой стаж не включен период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный отказ истец полагает незаконным, полагая, что спорный период не был учтен при подсчете страхового стажа неправомерно. В связи с чем, ФИО1 просит признать действия ответчика об отказе во включении в страховой стаж истца периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанный период службы, назначить страховую пенсию по старости сДД.ММ.ГГГГ, выплату которой производить с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Малышев С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Цветков Э.С. суду пояснил, что исковые требования истца поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) Мишагина Е.Ю. суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в иске отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 19.11.2020 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренном ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) № 261602/20 от 26.11.2020 г. Малышеву С.Н. отказановназначении страховойпенсиипо старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием права, требуемый страховой стаж для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 42 года, страховой стаж для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца ответчиком определен в 39 лет 11 мес. 21 день. Указанным решением в стаж истца не включен период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 06.05.1978 г. по 30.05.1980 г., поскольку оснований для включении указанного периода в страховой стаж в целях реализации права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный страховой стаж (42 года) не имеется (л.д. 24-28).

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2019 вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Статьей 7 названного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, с 1 января 2019 года законодателем установлено новое основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости – длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом, в ст. 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что в период с 06.05.1978 г. по 30.05.1980 г. Малышев С.Н.,14.01.1960 года рождения, проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, что также подтверждается военным билетом МН № 0965717.

Вместе с тем, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период прохождения истцом военной службы по призыву не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Учитывая, что продолжительность страхового стажа на дату обращения истца 19.11.2020 года, составлял 39 лет 11 месяцев 21 день, то есть менее 42 года, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с 21.11.2020 г., не имеется.

На основании изложенного, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа Малышева С.Н. при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода прохождения истцом военной службы по призыву соответствует вышеприведенным нормам права. В связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения истцу страховой пенсии, отказ в назначении такой пенсии правомерен.

Доводы жалобы о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом правового регулирования, действовавшего в периоды службы, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании положений статьей 8, 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста, при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Доводы истца в обоснование исковых требований о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основаны на ошибочном толковании норм права.

Как указано выше, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требованийМалышева ФИО10 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 03 марта 2021 года

Судья: /С.К. Орлова/