Решение по делу № 2-4726/2021 от 17.06.2021

Дело № 2-4726/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мамичевой В.В.,

при секретаре Кузякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потапова Е.В. к УМВД России по Калининградской области, соответчики МВД Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Потапов Е.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Калининградской области, указывая, что в период с < Дата > по < Дата > трое суток содержался в ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда, где условия содержания не соответствовали требованиям законодательства, а именно: в камере отсутствовала вешалка для верхней одежды, бачки для питьевой воды, индивидуальные нары или кровати (имелась одна сплошная нара), постельные принадлежности не выдавались, спать приходилось по несколько человек на голых нарах, санпропускник отсутствовал. Ввиду отсутствия прогулочного дворика на прогулку не выводился, стены камеры были оштукатурены «под шубу», естественная вентиляция воздуха в камере отсутствовала, отопление осуществлялось не в полной мере, оконные проемы были заложены стеклоблоками, которые не пропускали естественное освещение и блокировали доступ свежего воздуха, в связи с чем, он не мог читать и писать, а также готовиться к следственным действиям. Кормили один раз в сутки, в связи с чем, он испытывал постоянное чувство голода и жажды, посуду мыть приходилось в туалете. Указывает, что в ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав человека и гражданина в Калининградской области за 2003 год» отмечено, что изоляторы временного содержания не соответствуют требованиям закона. Также истец ссылается на обстоятельства того, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 09.07.2020 была запрещена ОМВД России по Центральному району г. Калининграда, УМВД России по Калининградской области эксплуатация помещений изолятора временного содержания, расположенных в здании по адресу: < адрес >, до устранения выявленных нарушений, поскольку судом было установлено, что эксплуатация помещений изолятора временного содержания по адресу: г. < адрес > для содержания в нём подозреваемых и обвиняемых с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности, а также санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также Конвенцией от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», и может привести к причинению вреда жизнью и здоровью граждан в будущем.Поскольку пребывание в названных условиях ИВС повлекло для него моральный вред, Потапов Е.В. просит взыскать с УМВД России по Калининградской области компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > руб.

Определением суда от 24.06.2021 г., с учетом характера спорного правоотношения, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда, УФК по Калининградской области.

В судебное заседание истец, находящийся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в рассмотрении гражданских дел, о времени и месте судебного разбирательства Потапов Е.В. извещен надлежащим образом, представителя для участия в деле в суд не направил.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, и предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона N 130-ФЗ).

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1).

В соответствии со ст.ст.4, 23 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые). Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (ред. от 18.10.2012) (Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2005 N 7246) предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (п.43). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п.45).

В силу п.47 указанных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Пунктом 48 правил предусмотрено при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды предоставление ежедневно с учетом потребности горячей воды (температурой не более +50 °С), а также кипяченой воды для питья с учетом потребности.

В силу п.49 правил для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Ч.1 ст.1070 ГК РФ определено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права следует возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По смыслу гражданского законодательства компенсация морального вреда должна отвечать цели, для достижения которой она установлена законом, - компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания, как это предусмотрено статьей 151 ГК РФ.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из недоказанности совокупности юридически значимых обстоятельств, а именно: наступление вреда, действие или бездействие, приведшее к наступлению вреда, причинная связь между ними, вина причинителя вреда, а также причинение вреда в результате властных полномочий и противоправность поведения причинителя вреда.

Согласно сообщению начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от < Дата >, Потапов Е.В. < Дата > был арестован, а < Дата > был помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.

Таким образом, в период с < Дата > по < Дата > Потапов Е.В. содержался в ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда.

Действительно, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 09.07.2020, была запрещена эксплуатация помещений изолятора временного содержания, расположенных в здании по адресу: < адрес >, до устранения выявленных нарушений, поскольку судом было установлено, что эксплуатация помещений изолятора временного содержания по адресу: < адрес > для содержания в нём подозреваемых и обвиняемых с нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности, а также санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также Конвенцией от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», и может привести к причинению вреда жизнью и здоровью граждан в будущем.

Вместе с тем, судом учитывается, что Потапов Е.В. содержался в изоляторе временного содержания непродолжительный период времени – около трех суток и с жалобами на условия содержания в ИВС не обращался, с иском в суд обратился спустя длительное время – через 21 год после помещения в ИВС, что свидетельствует об отсутствии у него нравственных страданий из-за неукомплектованности камер ИВС и отсутствия прогулочного дворика.

Каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение прав истца в период содержания в ИВС, наступления неблагоприятных последствий, Потаповым Е.В. суду в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, согласно ответу Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от 06.07.2021, сведения об обращениях Потапова Е.В., < Дата > г.р., с жалобами на условия содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в период с < Дата > по < Дата > в аппарате Уполномоченного по правам человека в Калининградской области отсутствуют в связи с тем, что Уполномоченный по правам человека в Калининградской области начал свою работу с февраля 2001 года.

Согласно сообщению ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда от < Дата >, представить сведения о содержании Потапова Е.В. в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда не представляется возможным в связи с окончанием срока хранения документов.

Из ответа ФКУЗ «МСЧ МВД России по Калининградской области» от < Дата > следует, что сведения о проводимых обследованиях помещений ИВС за 2000 год направить не представляется возможным, так как согласно требованиям приказа МВД РФ от < Дата > № сроки хранения актов проверок по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства составляют 5 лет.

Согласно ответу прокуратуры Калининградской области № от < Дата >, в прокуратуре не рассматривались обращения Потапова Е.В. по вопросу ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в период с < Дата > по < Дата >, на состояние здоровья. Кроме того, данных о нарушениях установленных законодательством условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОМВД России по Центральному району г. Калининграда в указанный период также не имеется.

Таким образом, помимо собственных утверждений, никаких доказательств в подтверждение того, что по вине ответчиков истец находился в условиях, не соответствовавших законодательству, истцом не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что сам по себе факт содержания истца в изоляторе в спорный период не влечет наступление физических и моральных страданий, не является основанием возмещения компенсации морального вреда, что исключает возможность удовлетворения иска по данному основанию при том, что фактов нарушения законных прав, интересов истца в результате виновных действий ответчиков в ходе производства по делу не установлено.

Таким образом, поскольку совокупность юридически значимых обстоятельств, являющихся основанием для возмещения вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ отсутствует, суд полагает заявленные Потаповым Е.В. исковые требования о взыскании компенсации морального вреда необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Потапову Е.В. в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Калининградской области, соответчики МВД Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, ИВС ОМВД России по Центральному району города Калининграда о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2021 г.

Судья В.В. Мамичева