Решение от 24.01.2019 по делу № 33-78/2019 от 29.11.2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2019 г. № 33-78/2019 (33-9059/2018)

город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего         Сенотрусовой И.В.

судей                    Пестовой Н.В., Серёгиной А.А.

с участием прокурора        Лазаревой Н.А.

при секретаре             Вигуль А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства финансов Российской Федерации на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 03 октября 2018 года по делу по иску ФИО1, Рюмкиной С. Н. к министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по Солнечному району, УМВД России по Хабаровскому краю, МВД России о взыскании компенсации морального вред, причиненного в результате халатного исполнения служебных обязанностей должностными лицами.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., выслушав объяснение представителя Министерства финансов РФ Тарасенко Н.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2019 г., представителя МВД России, УМВД России по Хабаровскому краю Тишкова И.Л., действующего на основании доверенностей, заключение прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1, Рюмкина С.Н. обратились в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, ОМВД России по Солнечному району, УМВД России по Хабаровскому краю, МВД России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате халатного исполнения служебных обязанностей должностными лицами.

Требования обосновали тем, что ФИО1 приходится сыном ФИО2 и Рюмкиной С.Н. 29.11.2016 г. ФИО2 был водворен в ИВС ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края и, находясь в служебном помещении умер от травмы нескольких кровеносных сосудов на уровне предплечья, путем преднамеренного самоповреждения острым предметом, которого не должно было быть у него, исходя из требований МВД о помещении и досмотре лиц, водворяемых в ИВС ОМВД России. Смерть ФИО2 наступила вследствие халатного отношения должностных лиц ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края к своим должностным обязанностям. Неожиданная смерть отца и бывшего супруга стала потрясением для истцов, в результате чего они испытывали моральные страдания, трудности, лежали в больницах.

Просили суд, с учетом увеличения исковых требований, взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда 1 000 000 рублей каждому.

Определением суда от 24.07.2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечены: Кедюлич А.С., Блинов А.М.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 03 октября 2018 года исковые требования ФИО1, Рюмкиной С.Н. удовлетворены частично.

С Министерства финансов РФ в пользу ФИО1 взысканы в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, Рюмкиной С.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов РФ просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает на то, что вред причинен действиями сотрудников ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края. На основании пункта 100 Положения о МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699, МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета. Полагает, что по искам о взыскании компенсации морального вреда, причиненных незаконными действиями должностных лиц государственных органов по делу будет являться РФ в лице МВД РФ, а не министерства финансов РФ.

МВД РФ к участию в деле не привлечено.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы ФИО1, Рюмкина С.Н. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Полагают, что взысканная судом сумма возмещения морального вреда не компенсирует перенесенных нравственных страданий истцов. Неправильно отказано в удовлетворении иска в пользу Рюмкиной С.Н.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель ОМВД России по Солнечному району просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину, ответственность за который установлена ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ, надлежащим ответчиком по делу, если вред подлежит возмещению за счет казны РФ, является министерство финансов РФ.

В связи с привлечением по делу в качестве соответчика МВД России, судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда 14 января 2019 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ФИО1, Рюмкина С.Н., представитель ОМВД России по Хабаровскому краю в Солнечном районе, Кедюлич А.С., Блинов А.М., о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», с учетом мнения лиц, участвующих в деле, явившихся в суд апелляционной инстанции, признает причины неявки ФИО1, Рюмкиной С.Н., представителя ОМВД России по Хабаровскому краю в Солнечном районе, Кедюлич А.С., Блинова А.М. не уважительными и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства финансов РФ Тарасенко Н.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала. Просила решение суда отменить и принять новое решение.

Представитель МВД России, УМВД России по Хабаровскому краю Тишков И.Л. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В суде апелляционной инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 приходится сыном ФИО2, Воложаниной С.Н.

10.11.2000 г. брак между ФИО2 и Воложаниной С.Н. расторгнут.

25.10.2017 г. Воложанина С.Н. сменила фамилию на Рюмкина.

29.11.2016 г. ФИО2 был водворен в ИВС ОМВД России по Солнечному району в порядке ст. 91 УПК РФ.

В соответствии с постановлением Солнечного районного суда Хабаровского края от 30.11.2016 г. в отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца по 29.01.2017 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер в ИВС ОМВД России по Солнечному району в результате травм нескольких кровеносных сосудов на уровне предплечья, намеренное самоповреждение острым предметом в другом уточненном месте.

По факту смерти ФИО2 ОМВД России по Солнечному району была проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что дежурный группы режима ИВС подозреваемых и обвиняемых Кедюлич А.С. и помощник дежурного группы ИВС Блинов А.М. не осуществляли постоянный надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых в камерах, что привело к самоубийству подозреваемого ФИО2, допустили грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренной п.4 ч.2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», повлекшее за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого, что как следствие привело к суициду.

Постановлением Солнечного районного суда Хабаровского края от 06.06.2017 г. уголовное дело в отношении Кедюлич А.С., Блинова А.М. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ (халатность, выразившаяся в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее по неосторожности смерть человека) прекращено на основании ч.1 ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Положения статей 15, 150, 151, 1064, 1069, 1099, 1101 ГК РФ в их взаимосвязи, направлены на обеспечение восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц, защиту прав потерпевших в деликтных обязательствах, реализацию требований статей 46, 52 и 53 Конституции РФ, и предполагают возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, при наличии общих и специальных условий, необходимых для наступления данного вида деликтной ответственности.

Таким образом, для наступления деликтной ответственности казны Российской Федерации должно быть доказано наличие ряда специальных условий: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда. При этом истец должен доказать как факт незаконных, противоправных действий должностных лиц, так и причинение вреда противоправными действиями в их причинной связи.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Смерть ФИО2 наступила в результате травмы нескольких кровеносных сосудов на уровне предплечья, путем преднамеренного самоповреждения острым предметом в ИВС ОМВД России по Солнечному району, совершению которого способствовало ненадлежащее исполнение работниками ОМВД России по Солнечному району своих должностных обязанностей, в связи с чем, судебная коллегия приходит к вывод░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 151, 1064, ░.1 ░░.1068 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 151, 1064, 1069 - 1071, 1100 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 50 000 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ № 10 «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 50 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░