Решение по делу № 2-327/2018 от 18.05.2018

                                                                                                Дело № 2-327/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2018 года                                          г. Палласовка

    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Лобачевой В.Б., единолично,

при секретаре Королёвой М.В.,

с участием представителей истца Борисенко И.И., Пьянова А.В., Дисенгалиева О.Ш., Харькова Д.Ю.,

ответчика Овчарова А.В.,

прокурора Головановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Овчарову Андрею Викторовичу, Овчаровой Маргарите Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

    Администрация Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Овчарову А.В., Овчаровой М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>, было им передано на основании Решения Палласовской районной Думы. Ранее жилое помещение принадлежало в/ч 07039. Данное жилое помещение занимают ответчики, у которых отсутствуют документы, подтверждающие их право проживание в вышеуказанной квартире. Освобождать указанное жилое помещение ответчики не желают. Овчарову А.В. в октябре 2017 года направлялось уведомление с предложением заключить договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого либо выселиться из указанной квартиры в течение шести месяцев. Договор коммерческого найма с ответчиком не заключен. Согласно выписке из ЕГРН Овчаров А.В. имеет в собственности жилые помещения по адресу: <адрес>. 11 января Овчарову А.В. направлено уведомление об освобождении квартиры в течение срока, определённым ранее направленным письмом от 24 октября 2017 года. Все сроки истекли, но ответчики квартиру не освобождают.

Определением Палласовского районного суда Волгоградской области от 18 июня 2018 года было принято увеличение исковых требований администрации Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о выселении Овчарова А.В., Овчаровой М.А. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании представители истца Борисенко И.И., Дисенгалиев О.Ш., Пьянов А.В., Харьков Д.Ю. исковые требования поддержали, обосновав свои доводы, аналогично доводам искового заявления. Просили признать Овчарова А.В., Овчарову М.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить из него.

    В судебном заседании ответчики Овчаров А.В., Овчарова М.А. исковые требования не признали, просили в удовлетворении отказать в полном объёме. Овчаров А.В. пояснил, что имеет все основания проживать в указанной квартире, так как она была предоставлена ему, когда он был назначен военным комиссаром <адрес>. Документы на вселение не сохранились. Был приказ о вселении командира войсковой части 07039. В указанной квартире был зарегистрирован до 19 мая 2009 года. 10 декабря 2009 года он был досрочно уволен с военной службы. Жильем по окончании военной службы он не обеспечен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, судья приходит к убеждению, что исковые требования администрации Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области подлежат удовлетворению. Своё мнение судья основывает на следующем.

    В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

          В судебном заседании установлено, что ранее специализированный жилищный фонд являлся собственностью Министерства обороны Российской Федерации, договоры найма служебного помещения заключались с Министерством обороны в лице командира части.

        Согласно приказу заместителя Министра обороны РФ от 3 марта 2017 года № 216 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Палласовского муниципального района Волгоградской области» из федеральной собственности в собственность Палласовского муниципального района было передано имущество, в том числе и квартира 1 (ДОС №4) по адресу: <адрес>, пл. IV (л.д.60-64).

        27 апреля 2017 года был составлен передаточный акт объектов недвижимости принятых в собственность Палласовского муниципального района, в том числе и квартиры 1 (ДОС №4) по адресу: <адрес>, пл. IV (л.д. 65-72).

        Квартире 1 (ДОС №4) на основании постановления администрации Заволжского сельского поселения от 15 августа 2017 года № 68 был присвоен адрес: <адрес>(л.д.73).

        Спорное жилое помещение по адресу <адрес> (ранее в/ч 07039 дом 4 кв.1) по решению Палласовской районной Думы №10/1 от 16.10.2017 г. передано в собственность Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области (л.д.6).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которой пользуются ответчики, является объектом муниципальной собственности Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, что подтверждено выпискам из ЕГРН от 11.04.2018 и от 20.04.2018 (л.д.34-35).

Документального подтверждения предоставления указанного жилого помещения войсковой частью ответчикам и договорных отношений между войсковой частью и ответчиками, в силу ст. 56 ГПК РФ, не имеется.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

         В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению.

    Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ).

16 октября 2017 года спорный объект недвижимости передан в муниципальную собственность Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, в настоящее время присвоен адрес: <адрес>. Данные обстоятельства не оспаривались.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

       Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни ЖК РФ, ни Федеральный закон «О введении в действие ЖК РФ» не содержат.

        Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Ответчики трудовых отношений к моменту передачи жилого фонда из федеральной собственности в муниципальную с МО РФ не имели, документов подтверждающих их право проживания и пользования суду не представлено, следовательно, ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением.

        То обстоятельство, что ответчики длительное время проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние и обеспечивают сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством пользования им указанным помещением на условиях договора социального найма.

    Довод Овчарова А.В. о том, что ему как ветерану военной службы положено безвозмездное предоставление жилого помещения, в связи с чем он не может быть выселен из спорной квартиры, суд считает не состоятельным, так как им не представлены доказательства законности вселения и проживания в указанной квартире.

Ответчикам направлялись уведомления о заключении договора коммерческого найма жилого помещения либо об освобождении занимаемой ими квартиры (л.д.7-8). Данные уведомления проигнорированы.

Оценивая в совокупности доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что помещение, занимаемое ответчиками, является собственностью Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении ответчиками не представлено, каких–либо соглашений, предусматривающих право ответчиков пользоваться собственностью Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области между истцом и ответчиками, не имеется. В настоящее время у ответчиков отсутствуют правовые основания для дальнейшего пользования жилым помещением вопреки воле собственника.

Ответчики добровольно не освобождают указанное жилое помещение, что нарушает права истца, поскольку препятствуют владельцу пользоваться и распоряжаться этим имуществом в соответствии с его целевым назначением, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование истца как собственника спорного жилого помещения об устранении нарушения его права путём признания Овчарова А.В., Овчаровой М.А. утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению в соответствии со ст. 304 ГК РФ.

Частью 1 статьи 30 и частью 1 статьи 35 ЖК РФ установлено, что собственник, реализуя свои правомочия в отношении принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения вправе потребовать выселения граждан в случае отсутствия у них правовых оснований по пользованию жилым помещением.

Аналогичное право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предусмотрено статьей 301 ГК РФ.

Оснований для пользования ответчиками Овчаровым А.В., Овчаровой М.А. спорной квартирой по адресу <адрес>, не имеется.

Требование истца о выселении Овчарова А.В., Овчаровой М.А. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку данное требование является производным от основного требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характер, не подлежащего оценки, а также искового заявления неимущественного характера юридические лица уплачивают госпошлину в размере 6000 рублей.

Таким образом, поскольку администрация Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области освобождена от уплаты государственной пошлины по данному делу и её исковые требования удовлетворены в полном объёме, необходимо взыскать с ответчиков, не освобождённых от уплаты государственной пошлины, в бюджет Палласовского муниципального района Волгоградской области, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковое заявление администрации Заволжского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Овчарову Андрею Викторовичу, Овчаровой Маргарите Александровне о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

Овчарова Андрея Викторовича, <дата> года рождения, Овчарову Маргариту Александровну, <дата> года рождения признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Овчарова Андрея Викторовича, <дата> года рождения, Овчарову Маргариту Александровну, <дата> года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Овчарова Андрея Викторовича, Овчаровой Маргариты Александровны солидарно в пользу бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (Срок изготовления мотивированного решения – 05.08.2018).

Судья                                                                    В.Б.Лобачева