Решение от 11.10.2021 по делу № 2а-3455/2021 от 13.09.2021

Дело № 2а-3455/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2021 года                                г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Морозовой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Балашихинской городской прокуратуры Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Громову Андрею Геннадьевичу о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании вернуть водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском, пояснив, что Громов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 9912 №, выданного 16.01.2020 года, категории «B,B1(AS),C,C1,D1,BE,CE,C1E,DE,D1E,M». Однако Громов А.Г. с 18.02.2021 года состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» с диагнозом F10.262. Таким образом, управление транспортными средствами Громовым А.Г. создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью гражданам, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Громовым А.Г. и обязать ответчика вернуть в ОГИБДД г. Балашихи Московской области водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник Балашихинской городской прокуратуры Московской области на иске настаивала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное задание не явился, извещен о дне и месте рассмотрение дела, возражений не представил.

Суд, выслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 25,27 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляться гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничения к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

При этом ст. 28 Закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских

Согласно раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), куда включены диагнозы (по МКБ - 10) F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами.

Таким образом, признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).

Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии с КАС РФ, суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им

дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично- властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Учитывая, что управление транспортным средством Громовым А.Г., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно- транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что 16.01.2020 года Громову А.Г. было выдано водительское удостоверение серии №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «B,B1(AS),C,C1,D1,BE,CE,C1E,DE,D1E,M» сроком действия до 16.01.2030 года.

При этом, согласно сведениям из наркологического диспансера ГБУЗ МО «ЦГБ им. А.М. Дегонского» Громов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением с 01.01.2021 года по настоящее время организовано диспансерное наблюдение с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванное употреблением алкоголя».

Принимая во внимание изложенное, учитывая то, что Громов А.Г. имеет заболевание, препятствующее ему осуществлять деятельность, связанную с управлением автотранспортными средствами, суд находит подлежащим иск Балашихинского городского прокурора удовлетворить, прекратив действие права Громова А.Г. на управление автотранспортными средствами и обязать ответчика вернуть в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» области водительское удостоверение.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «B,B1(AS),C,C1,D1,BE,CE,C1E,DE,D1E,M» ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ ░░░░.