Решение по делу № 5-1-165/2018 от 27.04.2018

дело № 5-1-165/2018 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Козьмодемьянск                                                                         03 мая 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Михалкиной В.А.,

с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Горномарийская» ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Горномарийская» (далее по тексту СПК «Птицефабрика Горномарийская»), юридический адрес: <адрес> Эл, <адрес>; законный представитель - председатель ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В Горномарийский районный суд Республики Марий Эл для рассмотрения по существу от начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе ФИО3 поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении юридического лица - СПК «Птицефабрика Горномарийская», по статьей 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 09 час 00 мин до 09 час 30 мин по фактическому месту нахождения органа государственного контроля (надзора): <адрес> Эл, <адрес>ёва, 14, кабинет специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе установлено, что при рассмотрении представленных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе» протоколов лабораторных исследований №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ) установлено: юридическим лицом СПК «Птицефабрика Горномарийская» по фактическому месту нахождения скважины №, крана холодной воды для мытья рук в яйцескладе, крана холодной воды для мытья кур в убойном цехе СПК «Птицефабрика Горномарийская»по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению, а именно:

- согласно протоколам лабораторных исследований №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе» качество питьевой воды из скважины №, крана холодной воды для мытья рук в яйцескладе, крана холодной воды для мытья кур в убойном цехе СПК «Птицефабрика Горномарийская» не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, а именно: в пробах воды, отобранных из скважины № и из крана холодной воды для мытья рук в яйцескладе СПК «Птицефабрика Горномарийская» обнаружено наличие общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий (в норме должны отсутствовать); в пробе воды, отобранной из крана холодной воды для мытья кур в убойном цехе СПК «Птицефабрика Горномарийская» общее микробное число составило 250 (при допустимом уровне не более 50), обнаружено наличие общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий (в норме должны отсутствовать), что является нарушением п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколами лабораторных исследований питьевой воды №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе» и квалифицируется по ст. 6.5 КоАП РФ.

Несоответствие качества питьевой воды по микробиологическим показателям может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку, и, тем самым, создать угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе возникновения инфекционных заболеваний среди населения, вплоть до эпидемических вспышек кишечных инфекционных заболеваний.

При рассмотрении протоколов лабораторных исследований воды в отношении СПК «Птицефабрика Горномарийская» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

В связи с выявленным административным правонарушением, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе ФИО4 временно запретила деятельность скважины №, крана холодной воды для мытья рук в яйцескладе, крана холодной воды для мытья кур в убойном цехеСПК «Птицефабрика Горномарийская», по адресу: <адрес> Эл, <адрес> с 15 часов 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель СПК «Птицефабрика Горномарийская» ФИО5 с наличием выявленных нарушений согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ признал.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в ходе проверки СПК «Птицефабрика Горномарийская» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению. По устранению данных нарушений вынесено предписание. Просит назначить СПК «Птицефабрика Горномарийская» административное наказание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья находит вину СПК «Птицефабрика Горномарийская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ установленной.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Согласно п. 2.2 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Согласно п. 3.1 СанПиН питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.2. СанПин качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Из материалов дела следует, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе в ходе проверки обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению в скважине № (кран холодной воды для мытья рук в яйцескладе; кран холодной воды для мытья кур в убойном цехе) СПК «Птицефабрика Горномарийская», по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. В результате лабораторного исследования сделано заключение о несоответствии ее химическим показателям.

Доказательствами вины юридического лица служат:

- протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение к нему, в которых подробно описаны допущенные правонарушения санитарно-эпидемиологических требований. При составлении протокола законный представитель юридического лица присутствовал;

- протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение к нему, в которых подробно описаны допущенные правонарушения санитарно-эпидемиологических требований. При составлении протокола законный представитель юридического лица присутствовал;

- протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение к нему, в которых подробно описаны допущенные правонарушения санитарно-эпидемиологических требований. При составлении протокола законный представитель юридического лица присутствовал;

- протокол о временном запрете деятельности, из данных которого следует, что ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе ФИО4 в 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения кишечных инфекционных заболеваний среди населения, вплоть до эпидемических вспышек кишечных инфекционных заболеваний произвела временный запрет деятельности скважины №, крана холодной воды для мытья рук в яйцескладе, крана холодной воды для мытья кур в убойном цехеСПК «Птицефабрика Горномарийская», по адресу: <адрес> Эл, <адрес> с 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, составив протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства подтверждают факт того, что юридическое лицо - СПК «Птицефабрика Горномарийская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленных законом требований.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность СПК «Птицефабрика Горномарийская» суд являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность СПК «Птицефабрика Горномарийская», не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Санкция статьи 6.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, и, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ,применяется судом в целях защиты жизни или здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо - Сельскохозяйственный производственный кооператив «Птицефабрика Горномарийская»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки), расположенной по адресу: <адрес> Эл, <адрес> сроком на 21 сутки с момента фактического приостановления деятельности - с 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическому лицу - Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Птицефабрика Горномарийская» для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить эксплуатацию водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения - скважины №, крана холодной воды для мытья рук в яйцескладе, крана холодной воды для мытья кур в убойном цехеСПК «Птицефабрика Горномарийская», по адресу: <адрес> Эл, <адрес> сроком на 21 сутки с 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить законному представителю Сельскохозяйственного производственного кооператива «Птицефабрика Горномарийская»

положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которому судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Направить копию настоящего постановления о приостановлении деятельности судебному приставу-исполнителю для немедленного его исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                                               Михалкина В.А.