Решение по делу № 2-3236/2019 от 29.04.2019

Дело № 2-3236/2019

24RS0046-01-2019-002442-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года                                                                         г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.

при помощнике Блиновой М.А.

с участием истца ФИО2

представителей ответчика ГУ КРО ФСС РФ – ФИО6, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании действий по привлечению к дисциплинарной ответственности незаконными и нарушающими запрет дискриминации труда, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-О, взыскании невыплаченной премии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском ГУ КРО ФСС РФ о признании действий по привлечению к дисциплинарной ответственности, выразившиеся в издании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-О, незаконными и нарушающими запрет дискриминации труда, отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-О, взыскании невыплаченной премии по итогам работы за 1 квартал 2019 года в сумме 46825,50 руб., компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

Требования мотивировал тем, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая директором филиала № ГУ КРОО ФСС РФ с 2007 года.ДД.ММ.ГГГГ был незаконно уволен, однако решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.09.2018 был восстановлен в ранее занимаемой должности, приказом от ДД.ММ.ГГГГ был допущен к работе с ДД.ММ.ГГГГ. При этом никаких действий по передаче дел от и.о. директора филиала №, ответчиком предпринято не было. В результате проведенной проверки деятельности филиала №, на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем были изданы приказы от ДД.ММ.ГГГГ №-О «О дисциплинарном взыскании ФИО2» и № «О результатах проверки в рамках осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита деятельности филиала № ГУ – КРО Фонда социального страхования РФ за 2018 год». С указанными приказами истец не согласен по причине того, что по вине работодателя он исполнял трудовые обязанности в должности директора филиала не полный календарный год, однако вывод о совершении дисциплинарного проступка работодателем сделан только в отношении истца. Вместе с тем в результате проверки деятельности филиала № за 2 и 3 кварталы 2018 года были изданы приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, однако приказ № был издан в период, когда истец был уволен и директором филиала не являлся, обязанности директора исполнял другой сотрудник. Таким образом, при наличии в отчетном периоде двух директоров их действия взаимосвязаны и имеют между собой причинно-следственные связи, в связи с чем к ответственности должны быть привлечены оба директора. Считает основания для привлечения к дисциплинарной ответственности надуманными, а действия работодателя по изданию приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-О незаконными, дискриминационными и нарушающими права истца на труд. Кроме того, доказательством дискриминационных действий ответчика в отношении истца является лишение последнего премии по результатам работы в 1-ом квартале 2019 года, который никак не связан с периодом проверки. Незаконными действиями работодателя истцу также был причинен моральный вред, в том числе его репутации руководителя.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, дополнительно прояснил, что с выявленными нарушениями, указанными в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и отраженными в абз. 1, 2, 3, 4, 5, 8, 12, 13, 15, 16, 20 приказа от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания не согласен.

Представители ответчика ГУ КРО ФСС РФ – ФИО6, ФИО5, (полномочия проверены) в судебном заседании возражали против удовлетворения, заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что с 04 по ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда в рамках внутреннего финансового контроля была проведена плановая аудиторская проверка филиала № отделения Фонда за 2018 год. Результаты проверки отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым истец был ознакомлен под роспись. В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения и недостатки в работе директора филиала № ФИО2, которые отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные недостатки в деятельности филиала возникли в результате ненадлежащего контроля и исполнения своих обязанностей директором филиала ФИО2, нарушившим условия трудового договора и должностной инструкции, а именно в соответствии с п.п. 6.2., 6.3.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № истец обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности согласно должностной инструкции, в соответствии с п. 2.1. которой на директора филиала возложена обязанность по осуществлению общего руководства филиалом, обеспечению плановой, устойчивой и эффективной работы филиала; согласно п. 2.4 обеспечить организацию и ведение бухгалтерского учета в филиале; в соответствии с п.2.11 обеспечить работу филиала по реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ», Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС», Закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, согласно п. 2.12 организовать ведение в филиале работы по делопроизводству в соответствии с Инструкцией по делопроизводству отделения Фонда. Указанные обязанности ФИО2 исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем, согласно п. п. 1.3, 4.1, 4.3 должностной инструкции, за необеспечение устойчивой и целенаправленной работы по всем направлениям деятельности филиала, несоблюдение требований действующего законодательства он подлежит привлечению к ответственности в рамках трудового законодательства. Согласно ст. 27 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ должностные лица, допустившие нарушения в сфере обязательного социального страхования, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. В связи с выявленными нарушениями истцу было предложено представить письменные объяснения. ФИО2 были представлены письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым большинство выявленных нарушений им признаны и не оспаривается, филиалом № приняты меры по их устранению и недопущению подобных нарушений впредь. Так как выявленные нарушения носили многочисленный и системный характер, а также в связи с тем, что ранее истец уже дважды был дисциплинарно наказан за подобные нарушения и не сделал для себя должных выводов, приказом отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-О к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренная ст. 193 ТК РФ, соблюдена. Поскольку истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в 1 квартале 2019 года, он был лишен премии за 1 квартал 2019 года в силу п. 3.5 Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования РФ, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Поскольку требования о взыскании премии за 1 квартал 2019 года в сумме 46 825,50 руб. и взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб. являются вторичными и производными от основного требования о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в удовлетворении заявленных требований просят также отказать, так как основное требование истца о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-О является необоснованным и не подлежит удовлетворению (л.д.76-81).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходи к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе, выговор.

Согласно ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГУ КРО ФСС РФ на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов о переводе на другую работу, дополнительных соглашений к трудовому договору, согласно которым последняя занимаемая должность истца – директор филиала (л.д. 66-67, 68-70, 71, 86 обор. - 88).

Приказом №-кр от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 трудовой договор был расторгнут за допущенные нарушения (л.д.72).

На основании решения Свердловского районного суда Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда от 03.12.2018, ФИО2 был восстановлен в занимаемой должности, в соответствии с приказом №-кр от ДД.ММ.ГГГГ был отменен приказ №-кр от 18.06.2018г. и ФИО2 допущен к исполнению трудовых обязанностей по должности директора филиала № ГУ – КРО Фонда социального страхования РФ (л.д.32-35, 36-38, 73).

Условиями трудового договора сторон предусмотрена обязанность работника добросовестно и в установленные сроки исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией и договором (п. 6.2, 6.3.1 трудового договора) (л.д. 66 обор).

В соответствии с должностной инструкцией директора филиала №, утвержденной управляющим ГУ КРО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ, истец обязан осуществлять общее руководство филиалом, обеспечивать плановую, устойчивую и эффективную работу филиала (п. 2.1); обеспечивать организацию и ведение бухгалтерского учета в филиале, своевременное представление отчетности в соответствии с действующими нормативными актами (п.2.4); обеспечивать работу филиала по реализации Федеральных законов «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ (п.2.11); обеспечивать и нести безусловную ответственность за реализацию функций филиала, отнесенных к компетенции последнего действующим законодательством, Положением об отделении Фонда, Положением о филиале отделения Фонда (п. 1.8), а также несет ответственность за своевременное и качественное выполнение постановлений, приказов, инструкций и других нормативных документов ФСС РФ и приказов отделения Фонда (п. 4.2). С данной должностной инструкцией ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-91).

Согласно Положению о филиале № отделения ГУ ФСС КРО, утвержденному приказом отделения ГУ ФСС КРО от ДД.ММ.ГГГГ №, директор филиала руководит деятельностью филиала (п. 4.1) и несет персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины в филиале (п. 4.3) (л.д. 165-172).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о за ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей применено дисциплинарное взыскание в виде выговора к директору Филиала № ГУ КРО ФСС РФ ФИО2, а именно за выявленные нарушения и недостатки, отраженные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9, 105-140), заключающиеся в следующем:

- не проводилась планомерная работа по снижению образовавшейся перед страхователями задолженности, в межрасчетный период не осуществлялась работа со страхователями по возврату излишне перечисленных сумм страховых взносов, в связи с чем задолженность филиала перед страхователями на ДД.ММ.ГГГГ возросла в 3,11 раза;

- не должным образом осуществлялся внутренний финансовый контроль, утвержденный приказом отделения Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в нарушение пункта 51 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» допущены случаи (2 случая), при которых ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет перечислялись страхователям, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не ежемесячно, а одной суммой, назначенной за некоторый период;

- при назначении и выплате пособия в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применении очередности списания платежей, предусмотренной ГК РФ, в 6 случаях допущена переплата пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 78 368,29 руб.;

- не соблюдались требования приказа ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета и хранения в исполнительных органах ФСС РФ документов, подтверждающих право пострадавших на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» к формированию и оформлению личных (учтенных) дел пострадавших (опись личного учетного дела не соответствует документам личного дела, вложены документы, не включенные в опись, отсутствуют документы, включенные в опись, нумерация документов произведена не сплошным методом);

- излишне оплачены расходы на посторонний уход за застрахованным лицом в период его нахождения в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги в сумме 187,78 руб.;

- в нарушение п. 26 Приложения № к «Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета» к приказу Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» списание израсходованных материальных запасов отражались по кредиту счетов аналитического учета № «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов – иного движимого имущества учреждения», № «Увеличение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения» (следовало по кредиту счетов аналитического учета № «Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов – иного движимого имущества учреждения», № «Уменьшение стоимости прочих материальных запасов – иного движимого имущества учреждения») произведено списание ГСМ, канцелярских товаров, хозяйственных товаров, почтовых конвертов на основании Актов о списании материальных запасов №, №, №, № за ДД.ММ.ГГГГ; №, №, №, №, № за 28.02.2018№ №, №, №, №, №, № за ДД.ММ.ГГГГ; №, № за ДД.ММ.ГГГГ; №, № за ДД.ММ.ГГГГ; № за ДД.ММ.ГГГГ; № за ДД.ММ.ГГГГ, № за ДД.ММ.ГГГГ; № за ДД.ММ.ГГГГ; № за ДД.ММ.ГГГГ; № за 17.17.2018; № за ДД.ММ.ГГГГ; № за ДД.ММ.ГГГГ; №, № за ДД.ММ.ГГГГ;

- отсутствует регистрация части заявлений страхователей по различным обращениям в подсистеме ИС «СЭД»;

- не направлены сообщения страхователям о каждом ставшем известным филиалу факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение десяти дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа в соответствии с пунктами 3, 6, 7 статьи 26.12 Федерального закона №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон 125-ФЗ);

- не произведен зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в соответствии со статьёй 26.12 Закона 125-ФЗ;

- в рамках камеральных проверок не предъявлены пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- в нарушение пункта 2 статьи 26.28 Закона 125-ФЗ не привлечен к ответственности страхователь (ООО «Сибирская продовольственная компания») по месту нахождения обособленного подразделения (филиал «Красноярский») в виде штрафа в сумме 10 000 руб. в связи с нарушением срока регистрации в качестве страхователя;

- в нарушение пункта 5 статьи 26.19 и пункта 1 статьи 26.20 Закона 125-ФЗ нарушен срок принятия решения по актам камеральных проверок;

- формы актов проверок, решений, принятых по результатам проверок, не соответствуют шаблонам, утвержденным приказам ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- не направлен акт проверки, решение о привлечении к ответственности обособленного подразделения ООО «Кафе ЛИМОН» в адрес юридического лица;

- в нарушение рекомендаций ФСС РФ, направленных письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, не в полной мере проводилась работа по привлечению к административной ответственности руководителей страхователей за нарушение установленных действующим законодательством о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы ФСС РФ в соответствии с пунктом 2 статьи 15.33 КоАП РФ, предусматривающих наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей;

- в нарушение рекомендаций ФСС РФ, направленных письмом ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют оригиналы документов учетных дел страхователей, снятых регистрационного учета в связи с направлением в территориальный орган ФСС РФ по новому месту регистрации;

- в нарушение рекомендаций ФСС РФ, доведенных письмом ДД.ММ.ГГГГ №, не проводилась планомерная работа по проведению камеральных проверок страхователей, заявивших расходы на выплату страхового обеспечения и не обратившихся в течение текущего расчетного периода за выделением (возмещением) средств;

- камеральная проверка расходов страхователя проведена сплошным методом на основании документов, которые не подтверждают сумму произведенных расходов за проверяемый период в полном объеме. Представленные документы подтверждают только часть расходов, произведенных страхователем за проверяемый период, при этом в нарушение п. 4 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ решение о непринятии к зачету расходов, не подтвержденных документами, не принималось;

- допущена переплата пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний четырем страхователям в общей сумме 364 764,01 руб.;

- допущены случаи некорректного ведения подсистемы «Регистратор», «Реестр и расчет пособий», «Камеральные проверки», «Путевки», «Обеспечение протезами», «Делопроизводство», «Ревизор», ЕИИС «Соцстрах».

Указанные недостатки в деятельности филиала возникли в результате ненадлежащего контроля и исполнения своих обязанностей директором филиала ФИО2, нарушившим условия трудового договора и должностной инструкции, а именно в соответствии с пунктами 6.2., 6.3.1 трудового договора от 05.04.2010г. № ФИО2 обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности согласно должностной инструкции, в соответствии с п. 2.1. которой на директора филиала ФИО2 возложена обязанность по осуществлению общего руководства филиалом, обеспечению плановой, устойчивой и эффективной работы филиала; согласно п. 2.4 обеспечить организацию и ведение бухгалтерского учета в филиале; в соответствии с п.2.11 обеспечить работу филиала по реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ», Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС, Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно п. 2.12 организовать ведение в филиале работы по делопроизводству в соответствии с Инструкцией по делопроизводству отделения Фонда. Указанные обязанности ФИО2 исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем, согласно п. п. 1.3, 4.1, 4.3 должностной инструкции, за необеспечение устойчивой и целенаправленной работы по всем направлениям деятельности филиала, несоблюдение требований действующего законодательства он подлежит привлечению к ответственности в рамках трудового законодательства.

С данным приказом истец ознакомлен в этот же день (л.д.156-157), что им в судебном заседании не оспаривалось.

Основанием приказа указаны материалы проверок, объяснение ФИО2 (л.д.150-154), приказ № от 22.02.2019г. «О результатах проверки в рамках осуществления контроля и внутреннего аудита деятельности филиала № ГУ – КРО ФСС РФ за 2018г.» (л.д. 10-19), акт проверки филиала № ГУ КРО ФСС РФ за 2018 года от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 105-140), справка о проверке предоставления Государственных услуг по назначению и выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством филиала № ГУ – КРО ФСС РФ (л.д.141-143), справка по результатам проверки деятельности филиала № ГУ-КРО ФСС РФ в части обеспечения граждан льготных категорий путевками на санаторно-курортное лечение и техническими средствами реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.144-148), в которых отражены все вышеперечисленные нарушения, а также предложения и рекомендации по их исправлению.

Также судом установлено, что ранее ФИО7 привлекался к дисциплинарным взысканиям, которые им также оспаривались в судебном порядке, и решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 24.04.2018г. вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда от 25.07.2018 оставлены без удовлетворения (л.д. 92-99, 100-104).

Из материалов дела следует, что по результатам предыдущей проверки за 2017 год, филиалом № ГУ – КРО ФСС РФ был составлен план мероприятий по устранению выявленных недостатков за подписью ФИО2 (л.д. 188-191), но часть выявленных нарушений вновь было допущено в 2018 году.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии отделения Фонда по рассмотрению материалов проверки и принятию мер выявленных недостатков (несоответствий), по результатам которого был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что комиссией было принято решение рекомендовать управляющему применить к ФИО2, директору филиала № меры дисциплинарной ответственности. Привести деятельность филиала в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Фонда и отделения Фонда. Обеспечить своевременный и качественный внутренний контроль за корректным и достоверным вводом информации на основании первичных документов в базы подсистем ЕИИС «Соцстрах» (л.д. 192-202).

На основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ директором филиала № ГУ – КРО ФСС РФ ФИО2 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 203), согласно которому в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен план мероприятий по устранению недостатков (несоответствий) выявленных за 2018 год, указанных в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 204, 205-207).

Разрешая заявленные исковые требования ФИО2 об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ №-О, суд исходит из того, что истцом действительно были допущены нарушения должностных обязанностей по осуществлению должного контроля и исполнению своих обязанностей, а именно осуществления общего руководства филиалом, обеспечения плановой, устойчивой и эффективной работы филиала, обеспечения организации и ведения бухгалтерского учета в филиале, своевременного представления отчетности в соответствии с действующими нормативными актами, обеспечения работы филиала по реализации Федеральных законов «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, что является нарушением п.п. 1.3, 4.1, 4.3 должностной инструкции директора филиала №, в том числе пояснениями самого истца, изложенными в объяснительной (л.д.150-154), а также его объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства, согласно которых факт выявленных нарушений, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и отраженных в абз. 6, 7, 9, 10, 11, 14, 17, 18, 19,21 приказа от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания, он не отрицал.

Установленный ст. 193 ТК РФ месячный срок привлечения работника к дисциплинарной ответственности не нарушен, избранный ответчиком вид дисциплинарного взыскания является соразмерным тяжести проступка и данным о личности истца, имевшего ранее дисциплинарное взыскание.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о признании действий по привлечению к дисциплинарной ответственности, выразившиеся в издании приказа от 22.03.2019г. №-О незаконными и нарушающими запрет дискриминации труда, не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что часть нарушений, указанных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ он не совершал, поскольку состоял в должности директора филиала № не весь календарный год в 2018 году отклоняются судом, поскольку он как директор несет ответственность за деятельность своего филиала путем осуществления контроля, за что и был привлечен к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в своей объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ признавал нарушения, указывая на их устранение, либо истребование необходимых документов для их устранения.

Оценив представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что ненадлежащее исполнение ФИО2 должностной инструкции, повлекло ненадлежащее им исполнение должностных обязанностей и должного контроля за специалистами своего филиала.

    В соответствии с абзацем четвертым ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

    Согласно ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором.

    В силу ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

    Лишение (не начисление) премии должно быть основано на законе или локальном нормативном акте, преследовать легитимную цель и быть соразмерным нарушению, если они взаимосвязаны.

В системе государственного социального страхования порядок и особенности премирования работников установлены разделом III Положения о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 536н.

В силу п.3.1, п.3.3 Положения Премирование работников отделений Фонда производится в целях усиления их материальной заинтересованности в своевременном и добросовестном исполнении своих должностных обязанностей, повышении качества выполняемой работы и уровня ответственности за порученный участок работы.

Выплачиваемая премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед отделением Фонда.

На основании п.3.5 Положения не подлежат премированию работники регионального отделения Фонда, к которым применено дисциплинарное взыскание в период работы, за который начисляется премия.

    Руководствуясь приведенными нормами права, пунктами трудового договора между сторонами, с учетом дополнительных соглашений, оценив представленные доказательства в совокупности, исходя из того, что премиальная выплата является мерой поощрения работника за добросовестный труд, у работодателя основания для невыплаты истцу премии за первый квартал 2019 года в полном размере имелись, в связи с допущенными истцом нарушениями и, как следствие, привлечение к дисциплинарной ответственности.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку в ходе рассмотрения дела факт нарушения ответчиком трудовых прав истца не нашел свое объективное подтверждение исковые требования истца о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании действий по привлечению к дисциплинарной ответственности, выразившиеся в издании приказа от 22.03.2019г. №-О незаконными и нарушающими запрет дискриминации труда, отмене приказа от 22.03.2019г. №-О, взыскании невыплаченной премии по итогам работы за 1 квартал 2019 года в сумме 46825,50 руб., компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 сентября 2019 года.

Судья                                                                         О.А. Милуш