Решение по делу № 2-568/2015 от 01.06.2015

№ 2-568/2015 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 29 июня 2015 года гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Сыктывдинского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Часово» о возложении обязанности принять меры по предупреждению коррупции,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Сыктывдинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Часово» о возложении обязанности принять меры по предупреждению коррупции. В обоснование требований указано, что в рамках проведенной прокурорской проверки установлено не обеспечение ООО «Часово» проведение антикоррупционной политики, меры по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» не приняты. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор обратился с настоящим исковым заявлением

В судебном заседании Нестерова М.А., участвующая в рассмотрении дела от имени прокурора Сыктывдинского района, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Часово», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, предоставив заявление, в котором требования прокурора признает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон) установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней (преамбула данного Федерального закона).

В силу положений пункта 2 статьи 1 Закона противодействие коррупции как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, осуществляемая в пределах их полномочий, реализуется по нескольким направлениям: во-первых, профилактика коррупции, т.е. предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции, во-вторых, борьба с коррупцией, предполагающая выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, в-третьих - минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

Закон провозглашает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции (п. 6 ч. 1 ст. 3).

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Частью 2 ст. 13.3 указанного Закона, установлено, что меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать, в том числе определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие Кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. При этом положения приведенной статьи не содержат исчерпывающего перечня мер, которые организации обязаны разрабатывать и принимать в целях предупреждения коррупции.

Во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, целью которых является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, проверкой исполнения и соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Часово», проведенной прокуратурой Сыктывдинского района, выявлены нарушения, а именно, установлено, что ООО «Часово» не обеспечено проведение антикоррупционной политики как комплекса взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности ответчика.

Так, в ООО «Часово» меры по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со ст.13.3 Закона не приняты.

Невыполнение ответчиком требований Закона препятствует формированию единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции и как следствие может привести к коррупционным проявлениям.

Указанные обстоятельства, исходя из предоставленного заявления, ООО «Часово» не оспариваются.

Согласно ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения, с которыми с учетом характера, объема и сложности подлежащих выполнению работ соглашается суд, находя их разумными.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сыктывдинского района удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Часово» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со статьей 13.3 Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Д.А. Колесникова