Решение по делу № 2а-355/2022 от 15.06.2022

Дело №2а-355/2022

УИД 44RS0004-01-2022-000494-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 28 июня 2022 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Трухина А.Л.,

с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Плюснина Д.С.,

представителя административного истца Потехиной В.М.,

при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» о продлении административного надзора в отношении Широковой Юлии Александровны,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился МО МВД России «Мантуровский» с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Широковой Ю.А. сроком на 6 месяцев и одновременно установления ей обязанности и ограничений в виде: 1) обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; 3) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов следующего дня; 5) запрета выезда за пределы городского округа г. Мантурово Костромской области.

В обоснование заявленных требований указано, что Широкова Ю.А. была осуждена Мантуровским районным судом Костромской области 18 апреля 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением того же суда от 14 февраля 2017 года условное осуждение по приговору от 18 апреля 2016 года в отношении Широковой Ю.А. отменено, она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Из мест лишения свободы Широкова Ю.А. освободилась 13 февраля 2018 года по отбытии срока. До настоящего времени указанная судимость не снята и не погашена. Решением Мантуровского районного суда от 10 июня 2019 года Широковой Ю.А. был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ей административных ограничений и обязанностей. В последующем решениями того же суда от 08 июня, 09 декабря 2020 года, 17 июня и 01 декабря 2021 года срок административного надзора Широковой Ю.А. продлевался в каждом случае на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений и обязанностей.

После освобождения из мест лишения свободы Широкова Ю.А. на путь исправления не встала, в течение срока административного надзора 16 раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.20, по ч.1, ч.2, ч.3 ст.19.24, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Широкова Ю.А. характеризуется неудовлетворительно, проживает без регистрации по адресу: [адрес], состоит на учете у врача-нарколога.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Мантуровский» Потехина В.М. заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик Широкова Ю.А. о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлялась, в судебное заседание не явилась ввиду пребывания на стационарном лечении в ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница». В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с административным исковым заявлением согласна (л.д.58, 66). При подготовке административного дела к судебному разбирательству судом в соответствии с положениями ч.1 ст.272 КАС РФ и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание административного ответчика Широковой Ю.А. признана не обязательной.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

Как установлено ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 18 апреля 2016 года Широкова Ю.А. была признана виновной в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание назначено условно, с испытательным сроком один год и возложением дополнительных обязанностей, способствующих исправлению (л.д.50-51).

Постановлением того же суда от 14 февраля 2017 года условное осуждение, назначенное приговором от 18 апреля 2016 года в отношении Широковой Ю.А. отменено, осужденная направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л.д.52-53).

Согласно сведениям из информационного банка данных о судимости, наказание по данному приговору Широкова Ю.А. отбыла полностью, из мест лишения свободы освободилась 13 февраля 2018 года (л.д.48-49).

Таким образом, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления судимость у Широковой Ю.А. не погашена.

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 10 июня 2019 года в отношении Широковой Ю.А. был установлен административный надзор сроком на один год с ограничениями и обязанностями в виде: запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (л.д.36-37).

Решением того же суда от 08 июня 2020 года административный надзор, установленный Широковой Ю.А. ранее решением от 10 июня 2019 года, продлен на срок 6 месяцев и установлены ограничения и обязанность в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; 2) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; 3) обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (л.д.45-47).

Решением суда от 09 декабря 2020 года административный надзор Широковой Ю.А. продлен ещё на срок 6 месяцев с установлением ограничений и обязанности в виде: 1) обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; 3) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (л.д.33-35).

17 июня 2021 года решением суда административный надзор, установленный ранее в отношении Широковой Ю.А., в очередной раз продлен на срок 6 месяцев и установлены ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (л.д.41-44).

Решением того же суда от 01 декабря 2021 года административный надзор Широковой Ю.А. продлен на 6 месяцев, а всего до 3 лет, с установлением ограничений в виде: 1) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; 2) запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив. Установлена обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.38-40).

Как установлено судом из пояснений сторон и представленных доказательств, после отбытия наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в период административного надзора и до настоящего времени Широкова Ю.А. своего поведения и образа жизни не изменила, совершала административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.5-8).

Так, 12 января 2022 года постановлениями мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района Костромской области Широкова Ю.А. дважды привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое административное правонарушение (л.д.9-10), а также дважды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), в каждом случае подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д.11-12).

15 февраля 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района Костромской области Широкова Ю.А. вновь дважды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания, подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 8 суток за каждое (л.д.13-14).

21 марта 2022 года она привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 525 рублей (л.д.19-20).

22 марта 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района Костромской области Широкова Ю.А. дважды привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток за каждое административное правонарушение (л.д.15, 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района Костромской области от 22 марта 2022 года Широкова Ю.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 9 суток (л.д.16).

05 апреля 2022 года Широкова Ю.А. вновь привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), за которые она подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток за каждое правонарушение (л.д.18).

20 мая 2022 года постановлениями должностных лиц полиции Широкова Ю.А. дважды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за каждое административное правонарушение (л.д. 21-22, 23-24).

11 января, 01 марта и 20 марта 2022 года Широкова Ю.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах. Постановлениями должностных лиц органа внутренних дел она подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 605 рублей, 610 рублей и 615 рублей соответственно (л.д.27-30).

Таким образом, административный ответчик в период с января по май 2022 года, т.е. в течение срока административного надзора, 16 раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что Широкова Ю.А. нигде не трудоустроена, живет за счёт случайных заработков, желания работать не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Она состоит на учёте в МО МВД России «Мантуровский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений не реагирует, целом характеризуется неудовлетворительно (л.д.55).

Разрешая административное исковое заявление, суд исходит из того, что Широкова Ю.А. была осуждена приговором Мантуровского районного суда от 18.04.2016 года за совершение умышленного тяжкого преступления, отбыла уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, на путь исправления не встала, систематически совершает административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении неё должен быть продлен административный надзор.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность Широковой Ю.А., суд считает, что ограничения в отношении неё в настоящее время являются необходимыми и обоснованными, для предупреждения совершения ею других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из характера совершенных административных правонарушений, поведения и образа жизни Широковой Ю.А., её семейного положения, характера трудовой занятости, сведений, характеризующих личность, степени общественной опасности совершенного ранее преступления, суд считает возможным продлить административный надзор на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных ограничений и обязанности.

Оснований для установления Широковой Ю.А. дополнительного запрета пребывания вне жилого помещения с 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования г.о. г. Мантурово суд не усматривает, поскольку доказательств совершения административным ответчиком в течение срока административного надзора правонарушений в ночное время, а также вне места проживания не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5-7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении Широковой Юлии Александровны, [Дата] года рождения, уроженки [адрес], установленный ей решением Мантуровского районного суда Костромской области от 10 июня 2019 года, продлевавшийся решениями того же суда от 08 июня 2020 года, 09 декабря 2020 года, 17 июня 2021 года, 01 декабря 2021 года, на срок 6 (шесть) месяцев, а всего – до 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев. Установить Широковой Юлии Александровне на срок административного надзора ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция на розлив.

Установить Широковой Юлии Александровне обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Продленный срок административного надзора (шесть месяцев) исчислять Широковой Ю.А. со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: _____________________