Решение от 12.11.2020 по делу № 33-6388/2020 от 14.10.2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело №33-6388/2020

Строка №2.114

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2020 г.                                                                                        г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе: председательствующего Жуковой Н.А.

судей Бабкиной Г.Н., Готовцевой О.В.

при секретаре Кузьминой Ю.И.

       рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по докладу судьи Готовцевой О.В. гражданское дело №2-в158/2020 по исковому заявлению Новикова Л.Д. к обществу с ограниченной ответственностью «Вега» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в уклонении от перерасчёта платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет платы за вышеуказанную услугу, исходя из количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда в денежном выражении, взыскании судебных издержек

        по апелляционной жалобе Новикова Л.Д.

            на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 14 июля 2020 года

              (судья Беляева И.О.)

УСТАНОВИЛА:

Новикова Л.Д. обратилась с вышеуказанным иском и просила суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в уклонении от перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами; обязать ответчика произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу, исходя из количества зарегистрированных лиц в жилом помещении; взыскать компенсацию морального вреда в денежном выражении в размере 5000 рублей за нарушение ее прав потребителя и судебные издержки, указав, что ей с февраля 2020 года доставляются квитанции об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами из расчета 3 человек по адресу: <адрес>, в то время как она (истец) в указанном выше жилом помещении проживает и зарегистрирована одна. 20.02.202ею (истцом) в адрес ответчика была направлена претензия на электронный адрес организации, указанный на сайте ООО «Вега» в сети «Интернет», которая ответчиком оставлена без ответа. 17.03.2020 она (истец) вновь направила на электронный адрес ответчика претензию, ответ на которую ответчиком не дан. 10.04.2020 ей вновь было выставлено требование об оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов за март 2020 г. в сумме 964, 38 рублей (л.д.8-10).

           14.07.2020 решением Новоусманского районного суда Воронежской области Новиковой Л.Д. в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.86, 87-95).

             В апелляционной жалобе истец просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении ее требований о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. Указывает, что суд применил неверно нормы материального права, в частности п. 91 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Кроме этого ею направлялись не заявки о перерасчете, а претензии. Доводы о том, что ответчиком нарушения устранены до 27.04.2020, т.е. до даты принятия иска к производству не соответствуют действительности, поскольку до июня 2020 года ответчиком выставлялись к оплате завышенные суммы, что подтверждается квитанциями (л.д.98-100).

              В письменных возражениях на жалобу представитель ответчика указывает, что истец не предоставил доказательств фактов доставки на электронную почту ответчика претензий; иск принят был 13.05.2020, перерасчет произведен в апреле 2020 года, что подтверждается скриншотами базы данных приложенным к дополнительным пояснениям ответчика 14.07.2020 (л.д.108-109).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

         Изучив материала дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

В соответствии со ст. 148(16) Правил № 354, для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", т. д и "л" пункта 19 настоящих Правил, а также сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта, и копии документов, указанных в пункте 148(14) настоящих Правил.

На основании п. 148(25) Правил №354, потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с TKO определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.

В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил № 354) предусмотрен перерасчет размера такой платы в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил № 354.

В силу п. 91 раздела VIII Правил № 354 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), в соответствии с п. 92, к заявлению должны быть приложены копии подтверждающих документов. Предоставляемые потребителем копии документов должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 08.10.2019 № 184 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калачеевского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих кластеров», утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Панинского межмуниципального кластера. Норматив накопления для индивидуальных жилых домов составляет – 2,29 м3/год на 1(одного) проживающего. Приказом УРТ Воронежской области от 20.12.2019 № 56/24, установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО "Вега" на территории Аннинского, Верхнехавского, Панинского, Эртильского муниципальных районов Воронежской области на 2020 год: с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 561 рублей 50 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей; с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 566 рублей 39 коп. за 1 куб. м (без учета НДС) для всех категорий потребителей.

           Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истец зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

          В соответствии с квитанцией за январь 2020 года по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега» Новикова Л.Д. по лицевому счету № адресу: <адрес> выставлен счёт к оплате 321, 46 руб., из расчета 3 человека: тариф -561,5 руб./куб.м., норматив потребления на 1 человека в месяц -0,190833 куб.м. (л.д.25).

         Согласно квитанции за февраль 2020 года по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега», Новикова Л.Д. по лицевому счету № по адресу: <адрес> выставлен счет к оплате 321, 46 руб., из расчета 3 человека: тариф -561,5 руб./куб.м., норматив потребления на 1 человека в месяц -0,190833 куб.м. В квитанции также указана сумма долга за предыдущий месяц январь 2020г. – 321,46 руб., всего к оплате – 642,92 руб. (л.д.26).

        Из квитанции за март 2020 года по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ООО «Вега» следует, что истцу Новикова Л.Д., по лицевому счету № начислено за март 2020 года – 321,46 руб., сумма долга – 642,92 руб., к оплате – 964,38 руб., из расчета на 3 человек (л.д.27).

        20.02.2019 истец обратилась к ООО «Вега» с письменной претензией, в которой указала на то, что в ее адрес 19.02.2020 была доставлена квитанция об оплате услуг по вывозу ТКО по лицевому счету № в сумме 321,46 руб. из расчета 3 человек, проживающих в доме. С данным требованием она не согл░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 321,46 ░░░.; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ooovegacomp@gmail.com. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░, 20.02.2020 ░░░░, ░░░░░ 10:04, ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <<░░░░░░ ░░░░░░>>, ░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░.░. 13).

17.03.2020 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 14-15), ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ooovegacomp@gmail.com, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░, 17.03.2020 ░░░░, ░░░░░ 21:56, ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.docx (░.░. 16).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░ 10.01.2020 №2-░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░8, ░░░░░░ – ░░░9, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №4 ░░ 27.04.2020, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░»: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ 19.02.2020 ░░ 20.03.2020, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

         ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 107,15 ░░░., ░░ ░░░░░░░: 1 ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ 428,60 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 107,15 ░░░., ░░ ░░░░░░░: 1 ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ – 107,15 ░░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.04.2020, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 13.05.2020 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.     ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2020 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░