Решение по делу № 2-685/2018 ~ М-524/2018 от 04.04.2018

Дело № 2-685/2018

        Р Е Ш Е Н И Е

                                                       Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года                                                                                         пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца Солина А.П.,

представителя ответчика Юрковца М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солина Александра Петровича к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

Солин А.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 20 марта 2018 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее по тексту – Управление) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 в связи с достижением 55 - летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда.

Решением № 769 от 30 марта 2018 года Управление отказало Солину А.П. в назначении пенсии, при этом не включил в специальный стаж работы периоды его работы с 21 июля 1983 года по 26 ноября 1984 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Монтажном управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой»; с 6 декабря 1984 года по 26 марта 1985 года в качестве электросварщика 4 разряда в СУ «Промстрой № 1» комбината «Экибастузшахстрой»; с 28 марта 1985 года по 21 июля 1986 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении по производству земляных работ и инженерных коммуникаций «Энергостроймеханизация»; с 27 июля 1986 года по 8 апреля 1987 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой»; с 13 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в цехе малых серий по 4 разряду в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов»; с 18 мая 1981 года по 6 июня 1983 года служба в Советской Армии.

Считает данный отказ незаконным, просит суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с 6 апреля 2018 года.

В судебном заседании истец Солин А.П. иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А. иск не признал по основаниям, указанным в решении № 769 от 30 марта 2018 года.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец Солин А.П., 6 апреля 1962 года рождения, для назначения пенсии на льготных основаниях ему требуется страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при достижении им возраста 55 лет.

Решением Управления от 30 марта 2018 года № 769 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по мотиву недостаточности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, который, по мнению ответчика, составляет всего 2 года 7 месяцев 19 дней.

При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды его работы с 21 июля 1983 года по 26 ноября 1984 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Монтажном управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой», с 6 декабря 1984 года по 26 марта 1985 года в качестве электросварщика 4 разряда в СУ «Промстрой № 1» комбината «Экибастузшахстрой», с 28 марта 1985 года по 21 июля 1986 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении по производству земляных работ и инженерных коммуникаций «Энергостроймеханизация», с 27 июля 1986 года по 8 апреля 1987 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой», с 13 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в цехе малых серий по 4 разряду в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», с 18 мая 1981 года по 6 июня 1983 года служба в Советской Армии.

Суд находит незаконным вышеуказанное решение ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в частности трудовой книжкой Солина А.П. его работа: с 21 июля 1983 года по 26 ноября 1984 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Монтажном управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой», с 6 декабря 1984 года по 26 марта 1985 года в качестве электросварщика 4 разряда в СУ «Промстрой № 1» комбината «Экибастузшахстрой», с 28 марта 1985 года по 21 июля 1986 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении по производству земляных работ и инженерных коммуникаций «Энергостроймеханизация», с 27 июля 1986 года по 8 апреля 1987 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой», с 13 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в цехе малых серий по 4 разряду в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов».

Кроме того, в суд представлены справки: от 3 января 2013 года № 18-3/3-09/с-243 и № 7-20/5-07/С-119 от 11 апреля 2016года из архивного отдела ГУ «Государственного архива Экибастуза» о том, что в документах по личному составу Монтажного управления «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой» имеется приказ № 96/к от 23 июля 1983 года о приёме на работу Солина Алексея Петровича, газоэлектросварщиком по четвёртому разряду с 21 июля 1983 года, приказ № 164/к от 26 ноября 1984 года об увольнении Солина Александра Петровича, эл. газосварщика 4 разряда по ст. 31 п.5 Каз.ССР по переводу в управление «Промстрой-1» комбината «Экитбастузшахстрой» с 26 ноября 1984 года. Работал полный рабочий день. Отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался.

В документах по личному составу Строительного управления «Промстрой № 1» комбината «Экибастузшахстрой» имеются сведения о Солине Александре Петровиче, 6 апреля 1963 года рождения: приказ от 23 апреля 1984 года № 35/к о приеме на работу Солина Александра Петровича монтажником 4 разряда с 20 апреля 1984 года, приказ от 6 декабря 1984 года № 99 /к о приеме на работу Солина А.П. эл. сварщиком 4 разряда по переводу в СУ «Энергостроймонтаж» с 6 декабря 1984 года. Приказ от 25 марта 1984 года № 24/к об увольнении Солина А.П., эл. сварщиком 4 разряда по ст. 31 п.5 КЗоТ Каз.ССР по переводу в ЭСМ тр. «ЭЭС» с 26 марта 1985 года.

За проработанные периоды Солин А.П. работал полный день. Отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался.

Выданные архивные справки о периодах работы и специальности Солина А.П. полностью соответствует записям в его трудовой книжке, в связи с чем суд находит незаконными действия ответчика по невключению перечисленных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Что касается периодов работы истца с 27 июля 1986 года по 8 апреля 1987 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой», с 13 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в цехе малых серий по 4 разряду в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», которые также не включены ответчиком в специальный стаж, то суд находит также незаконными действия ответчика по невключению указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующему основанию.

Согласно письму ПФР от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ N 06/18593 от 06 октября 2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Период военной службы истца Солина А.П. по призыву в рядах Советской Армии с 18 мая 1981 года по 6 июня 1983 года также подлежит в стаж на соответствующих видах работ, исходя из следующего.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, подпунктом "к" пункта 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае как до, так и после прохождения военной службы по призыву Солин А.П. выполнял работу в качестве электросварщика, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку N 2, что подтверждается записями в его трудовой книжке и архивными справки.

Поскольку период службы истца по призыву имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации N 2-п от 29 января 2004 года и N 8-п от 24 мая 2001 года.

С учетом изложенного, решение Управления в части отказа во включении в подсчет специального стажа периодов работы Солина А.П. с 21 июля 1983 года по 26 ноября 1984 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Монтажном управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой», с 6 декабря 1984 года по 26 марта 1985 года в качестве электросварщика 4 разряда в СУ «Промстрой № 1» комбината «Экибастузшахстрой», с 28 марта 1985 года по 21 июля 1986 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении по производству земляных работ и инженерных коммуникаций «Энергостроймеханизация», с 27 июля 1986 года по 8 апреля 1987 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой», с 13 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в цехе малых серий по 4 разряду в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов», с 18 мая 1981 года по 6 июня 1983 года - служба в Советской Армии и в части отказа в назначении досрочной пенсии подлежит признанию незаконным.

Поскольку специальный страховой стаж истца с учетом включения в него спорных периодов составляет необходимую продолжительность 12 лет 6 месяцев, истец имеет необходимый страховой стаж и 6 апреля 2018 года достиг возраста 55 лет, то условия для назначения досрочной страховой пенсии, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеются.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем досрочная страховая пенсию по старости Солину А.П. подлежит назначению со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с 6 апреля 2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 98, ст. 100 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей суд относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                         решил:

    Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) № 769 от 30 марта 2018 года в части отказа Солину Александру Петровичу в досрочном назначении страховой пенсии по старости и включении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с 21 июля 1983 года по 26 ноября 1984 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Монтажном управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой»,

- с 6 декабря 1984 года по 26 марта 1985 года в качестве электросварщика 4 разряда в СУ «Промстрой № 1» комбината «Экибастузшахстрой»,

- с 28 марта 1985 года по 21 июля 1986 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении по производству земляных работ и инженерных коммуникаций «Энергостроймеханизация»,

- с 27 июля 1986 года по 8 апреля 1987 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой»,

- с 13 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в цехе малых серий по 4 разряду в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов»,

- с 18 мая 1981 года по 6 июня 1983 года служба в Советской Армии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Солина Александра Петровича:

- с 21 июля 1983 года по 26 ноября 1984 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в Монтажном управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой»,

- с 6 декабря 1984 года по 26 марта 1985 года в качестве электросварщика 4 разряда в СУ «Промстрой № 1» комбината «Экибастузшахстрой»,

- с 28 марта 1985 года по 21 июля 1986 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении по производству земляных работ и инженерных коммуникаций «Энергостроймеханизация»,

- с 27 июля 1986 года по 8 апреля 1987 года в качестве электросварщика 4 разряда в Управлении «Энергостроймонтаж» треста «Экибастузэнергострой»,

- с 13 июля 1987 года по 31 декабря 1991 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в цех малых серий по 4 разряду в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов»,

- с 18 мая 1981 года по 6 июня 1983 года служба в Советской Армии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) досрочно назначить Солину Александру Петровичу страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 6 апреля 2018 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Солина Александра Петровича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 года.

Председательствующий:                                      С.А. Смирнова