Решение от 01.10.2020 по делу № 3а-307/2020 от 27.05.2020

УИД: 66OS0000-01-2020-000222-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург	01 октября 2020 года
	Номер производства 3а-307/2020

Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Евдокимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство
3а-307/2020

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Континент», общества с ограниченной ответственностью «ГринФорест», общества с ограниченной ответственностью «Венда», индивидуального предпринимателя Флеганова Олега Владимировича

к административным ответчикам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО, ГБУ СО «Центр Государственной кадастровой оценки»

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Континент», общество с ограниченной ответственностью «ГринФорест», общество с ограниченной ответственностью «Венда», индивидуальный предприниматель Флеганов Олег Владимирович (далее – административные истцы) обратились в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№>, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2019 года.

Ссылаясь на нарушение своих прав, как плательщиков налога на имущество, административные истцы представили в суд отчеты об оценке № 48/1-о, № 48/2-о, № 48/3-о, № 48/5-о, № 48/6-о, № 48/7-о, № 48/8-о, № 48/9-о, № 48/10-о от 20 января 2020 года, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ГРАНТ-2001» Г. (далее – Отчеты).

В судебном заседании принял участие представитель административных истцов Овсянникова В.А., который административные исковые требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Аписарова О.С., не возражал против уточнения заявленных административных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО, ГБУ СО «Центр Государственной кадастровой оценки», представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке, после возобновления производства по делу определением суда от 01 октября 2020года.

Заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, пояснения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Вишера-Оценка» Ш., исследовав письменные доказательства, а также заключение эксперта от 27 августа 2020 года, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Понятие кадастровой стоимости определено в пункте 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)» (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508).

Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.

Как следует из материалов административного дела, административный истец ООО «Континент» является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами: <№>, площадью 35,5 кв.м.; <№>, площадью 199,5 кв.м.; <№>, площадью 2002,0 кв.м.; <№>, площадью 34,6 кв.м.; <№>, площадью 477,7 кв.м.; <№>, площадью 662,5 кв.м.

Административный истец ООО «ГринФорест» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, площадью 1350,1 кв.м.

Административный истец ООО «Венда» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, площадью 1462,5 кв.м.

Административный истец ИП Флеганов О.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, площадью 1341,2 кв.м.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 2500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов.

Согласно названному приказу кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2019 года составила:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере – 2142579,3505 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 11855712,4949 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 107002555,2596 руб. (в редакции приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 10 апреля 2020 года № 860);

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 2088260,4373 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 27270236,5275 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 37255352,6725 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 73479418,3717 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 79 303605,9075 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 73015200,5318 руб.

В Единый государственной реестр недвижимости 12 января 2020 года внесены сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, сведения о котором внесены 27 апреля 2020 года.

Выражая несогласие с размером кадастровой стоимости, административными истцами были составлены отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № 48/1-о, № 48/2-о, № 48/3-о, № 48/10-о, № 48/5-о, № 48/6-о, № 48/7-о, №48/9-о, № 48/8-о, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ГРАНТ-2001» Г.

Указанные отчеты составлены по состоянию на 01 января 2019 года, в которых определена рыночная стоимость:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере – 622000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 3135000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 24459000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 606000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 8862000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 8476000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 34529000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 34238000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 34871000,00 руб.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, учитывая мотивированные возражения административного ответчика и заинтересованного лица, по ходатайству Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области судом назначена судебная экспертиза отчета.

Перед экспертом поставлен вопрос о соответствии отчетов об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. В случае отрицательного ответа на первый вопрос, предложено установить рыночную стоимость объектов недвижимости.

По результатам судебной экспертизы экспертом составлено заключение от
27 августа 2020 года, согласно которому отчеты об оценке № 48/1-о, № 48/2-о, № 48/3-о, № 48/5-о, № 48/6-о, № 48/7-о, № 48/8-о, № 48/9-о, № 48/10-о от 20 января 2020 года не соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

В результате самостоятельно проведенной оценки объектов недвижимости их рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2019 года установлена экспертом:

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 990000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 5 560000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 61650 000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 960000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 16 760000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 16 390000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 51 380000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 48 790000,00 руб.;

-для объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере 51 320000,00 руб.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции был допрошен эксперт Ш., который подтвердил выводы о том, что при составлении отчетов были допущены нарушения, напрямую повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости,

Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и заключения эксперт предупрежден.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, является заключение эксперта (статья 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (пункт 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (пункт 2).

Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд считает необходимым положить в основу решения об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: <№> в размере их рыночной стоимости заключение эксперта от 27 августа 2020 года.

Эксперт является незаинтересованным по делу лицом, перед началом производства судебной экспертизы предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает необходимыми знаниями в исследуемой области и необходимой квалификацией.

Заключение содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимого имущества и не имеет противоречий и ошибочных сведений, влияющих на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки.

Приведенные в заключение эксперта замечания очевидно и достаточно свидетельствуют о не соответствии представленных отчетов об оценке требованиям закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Сделанные экспертом выводы не допускают их неоднозначного толкования.

Профессиональные суждения эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждаются собранной информацией и приведенными расчетами.

Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием соответствующих подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах г. Екатеринбурга, идентичных району расположения объектов оценки, отобраны объекты-аналоги, в том числе по целевому назначению, экспертами произведена оценка объектов с учетом количественных и качественных характеристик; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки.

Допрошенный в судебном заседании эксперт дал мотивированные ответы на все поставленные перед ним вопросы, которые полностью согласуются с исследовательской частью экспертного заключения и с выводами экспертизы.

Правильность заключения эксперта лицами, участвующими в деле, не опровергнута; ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, суд устанавливает по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости:

-с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 5560000 руб.;

-с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 61650000 руб.;

-с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 51380000 руб.;

-с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 51320000 руб.;

-с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 16760000 руб.;

-с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 16390000 руб.;

-с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 960000 руб.;

-с кадастровым номером <№> в размере рыночной его стоимости 990000 руб.;

-с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 48790000 руб.

Датой подачи заявления является 27 мая 2020 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: <№>, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>:

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 5560000 (░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 61650000 (░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 51380000 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 51320000 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 16760000 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 16390000 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 960000 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ 990000 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 48790000 (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ 27 ░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░