Решение по делу № 2-9794/2018 от 29.11.2018

Дело № 2-9794/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сыктывкар 18 декабря 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семяшкиной Е.А. к ГУ «...» о взыскании компенсации оплаты проезды к месту отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Семяшкина Е.А. обратилась в Сыктывкарский городской суд с иском к ГУ «...» о взыскании компенсации оплаты проезды к месту отпуска в размере 14 043 руб. на дочь ФИО5 по маршруту Санкт-Петербург – Симферополь.

В обоснование исковых требований указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях. В период с ** ** ** по ** ** ** находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с детьми. По приезду работодателю были представлены соответствующие проездные документы, за исключением утерянного посадочного талона на дочь ФИО6 по маршруту Санкт-Петербург – Симферополь, в связи с чем оплата по указанному маршруту работодателем произведена не была.

Судебное заседание назначалось судом на ** ** **, в последующем был объявлен перерыв в судебном заседании до ** ** **.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна, ходатайств не заявлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. В представленном суду отзыве на иск просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Никто не может быть рачительнее в защите прав сторон, чем сами эти стороны.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от ** ** ** N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" государственные гарантии и компенсации установлены в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно статье 33 данного Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с частью 8 статьи 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 33 Закона РФ от ** ** ** N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с Законом Республики Коми "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми" Постановлением Правительства РК № 212 от ** ** ** утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми.

В указанном Порядке в частности указано, что он, разработанный в соответствии с Законом Республики Коми "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми", и регулирует вопросы предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми (далее - работники), и неработающим членам их семей (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям, в том числе находящимся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника) (далее - неработающие члены их семей).

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого неработающего члена семьи независимо от веса багажа, разрешенного для бесплатного провоза по проездному документу на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы (п.2 Порядка).

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем (государственным органом Республики Коми, государственным учреждением Республики Коми) в том числе, в случае если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (п.4 Порядка).

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода. Двухлетний период, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, исчисляется в календарных годах, начиная с года, в котором у работника возникло право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. (п.5 Порядка).

Компенсация производится по маршруту прямого следования в размере фактических расходов при наличии проездных документов, но не выше стоимости проезда: а) воздушным транспортом: самолетом - в салонах экономического класса (подп.а, п.8 Порядка).

Согласно п.10 Порядка № 212 от ** ** ** выплата компенсации производится работодателем не позднее чем за 10 календарных дней и не ранее чем за 60 календарных дней до начала отпуска работника, в котором будет осуществлен проезд, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Работник обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня выхода на работу из отпуска, представить авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами. Расчет с работником производится в течение 30 рабочих дней со дня представления им проездных документов.

При использовании работником электронного билета компенсация выплачивается в случае проезда воздушным транспортом - при предоставлении маршрут/квитанции электронного пассажирского билета (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) и посадочного талона.

Пунктом 11 Порядка предоставления компенсаций предусмотрено, что при отсутствии (в том числе утрате) проездных документов (в том числе в случае отсутствия проездных документов от ближайшего к месту использования отпуска места пересадки до места использования отпуска и от места использования отпуска до ближайшего к нему места пересадки) компенсация назначается и выплачивается работодателем по наименьшей стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно (на основании справки о наименьшей стоимости проезда, выданной работнику соответствующей транспортной организацией) только при наличии документов, подтверждающих пребывание работника (членов его семьи) в месте использования отпуска (пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в иной подобной организации) либо документы, выданные органами местного самоуправления, органами внутренних дел, организациями, ответственными за регистрационный учет граждан, или организациями, оказывающими услуги по удостоверению нахождения работника по месту пребывания, копия паспорта с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации и иностранного государства. Наименьшая стоимость проезда определяется как стоимость проезда по маршруту прямого следования в плацкартном вагоне скорого поезда, а при отсутствии на данном направлении сообщения скорых поездов - стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда. В случае наличия в данном направлении только воздушного сообщения наименьшая стоимость проезда определяется по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса; при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения; при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа; при наличии нескольких видов сообщения (за исключением железнодорожного) - по тарифу на вид транспорта с наименьшей стоимостью проезда.

В случае отсутствия проездных документов на часть маршрута (за исключением случая отсутствия проездных документов от ближайшего к месту использования отпуска места пересадки до места использования отпуска и от места использования отпуска до ближайшего к нему места пересадки) документы, подтверждающие пребывание в месте использования отпуска, не требуются. Оплата части маршрута, на которую утеряны проездные документы, производится на основании справки транспортной организации о наименьшей стоимости проезда на часть маршрута (абз. 3 п.11 Порядка).

Пересадка в г. Москве или г. Санкт-Петербурге при проезде к месту использования отпуска и обратно не является отклонением от маршрута прямого следования, за исключением случаев, если местом использования отпуска является один из указанных городов (п.13 Порядка).

Согласно п.84 Приказа Минтранса России от ** ** ** N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" при регистрации на рейс пассажиру выдается посадочный талон, в котором указываются инициалы и фамилия пассажира, номер рейса, дата отправления, время окончания посадки на рейс, номер выхода на посадку и номер посадочного места на борту воздушного судна. При необходимости в посадочном талоне дополнительно может указываться другая информация.

Вместе с тем в разъяснениях, содержащихся в письме Министерства финансов России от ** ** ** № 03-03-06/2/28296 указано, что учитывая, что посадочный талон выдается авиаперевозчиком, в случае его утери справка, содержащая необходимую для подтверждения полета информацию, выданная авиаперевозчиком или его представителем, может быть принята в качестве документа, подтверждающего расходы по осуществленному авиаперелету.

Установлено, истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях с ** ** ** в должности <данные изъяты>

В период с ** ** ** по ** ** ** истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

По возвращению из отпуска истец предоставила работодателю следующие документы для возмещения затрат за проезд на нее и двоих несовершеннолетних детей: электронный билет Сыктывкар-Санкт-Петербург-Симферополь от ** ** ** на сумму 22 851 руб. на ФИО8 А.А.; посадочный талон на маршрут Сыктывкар-Санкт-Петербург; квитанция - сбор за оформление билета на 375 рублей, справка о стоимости перелета по маршруту Сыктывкар-Санкт- Петербург на сумму 8 808 руб.; электронный билет Симферополь-Санкт-Петербург-Сыктывкар от ** ** ** на сумму 18 861 руб. на ФИО9 ФИО10 посадочный талон на маршрут Симферополь-Санкт-Петербург, посадочный талон на маршрут Санкт- Петербург-Симферополь, квитанция - сбор за оформление билета на 375 руб.; электронный билет Сыктывкар-Санкт-Петербург-Симферополь от ** ** ** на сумму 22 016 руб. на ФИО11 М.А.; посадочный талон на маршрут Сыктывкар-Санкт-Петербург, посадочный талон на маршрут Санкт- Петербург-Симферополь; электронный билет Симферополь-Сыктывкар от ** ** ** на сумму 13 055 руб. на ФИО12 М.А.; посадочный талон на маршрут Симферополь- Сыктывкар; электронный билет Сыктывкар-Санкт-Петербург-Симферополь от ** ** ** на сумму 28 271 руб. на ФИО13 Е.А. посадочный талон на маршрут Сыктывкар-Санкт-Петербург, посадочный талон на маршрут Санкт- Петербург-Симферополь; электронный билет Симферополь-Сыктывкар от ** ** ** на сумму 15 275 руб. на ФИО14 Е.А.; посадочный талон на маршрут Симферополь-Сыктывкар.

Посадочный талон по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь на ФИО15 А.А. был утрачен и работодателю не предъявлялся, к отчету истцом приложена справка в АО «Агентство «...» о стоимости перелета по маршруту Сыктывкар-Санкт-Петербург на сумму 8 808 руб.

Со ссылкой на отсутствие посадочного талона по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь на ФИО16 А.А. работодателем указанный промежуток маршрута не ополчен.

Факт пребывания истца и ее несовершеннолетних детей в указанный период на отдыхе ответчиком не опровергнут, в оплате части маршрута отказано исключительно по причине отсутствия посадочного талона на Шулепову А.А.

В обоснование позиции по существ у спора истцом в материалы дела представлены справка ПАО «...» от ** ** ** подтверждающая, что ФИО18 воспользовалась авиаперевозкой в салоне экономического класса ** ** ** по маршруту Санкт-Петербург –Симферополь; справка ГАУДО РК «... от ** ** ** согласно которой ФИО17 была в составе группы детей и подростков из Республики Коми, выехавших авиаперелетом по маршруту Сыктывкар- Санкт-Петербург-Симферополь вылет ** ** ** и обратно Симферополь-Санкт-Петербург- Сыктывкар вылет ** ** **

Таким образом, установлено, что дочь истца ФИО19 осуществляла перелет по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь в салоне экономического класса по наименьшему тарифу.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из системного толкования п.11 Порядка № 212 от ** ** **, письма Министерства финансов России от ** ** ** № 03-03-06/2/28296, суд полагает, что в данной правовой ситуации основания для отказа истцу в возмещении стоимости части проезда по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь на дочь ФИО20 у ответчика не имелось.

В связи с чем, исковые требования Семяшкиной Е.А. о взыскании компенсации оплаты проезда по маршруту Санкт-Петербург-Симферополь на ФИО21. в размере 14 043 руб. (22 851-8 808) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░ «... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░22 ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14 043 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░) ░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ - ░.░.░░░░░░░░

...