Решение от 12.04.2019 по делу № 05-0053/2019 от 22.01.2019

Дело № 5-53/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2019 года                                                      г. Москва

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Боднарь В.В., по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, д.20/30, к.3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-53/19 по ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

Общества с Ограниченной Ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН *, ИНН *, юридический адрес: *,  

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ф.О.Н.» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

28 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий было установлено, что пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Ф.О.Н.» и автошкола ООО «Парфенон» располагаются в одном здании и на одном земельном участке по адресу: *, чем нарушило п.п. «г» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130, ч.2, ч.3 ст.15 Федерального Закона от 29 декабря 2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Представитель ООО «Ф.О.Н.» по доверенности Мичков И.С. в судебном заседании обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не признал и пояснил, что в соответствии с положениями действующего законодательства ООО «Парфенон» является коммерческой организацией, что свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Ф.О.Н.» состава административного правонарушения. Проверка проводилась с нарушением действующего законодательства. К протоколу об административном правонарушении приложены недопустимые доказательства, полученные с нарушениями процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представители ИФНС России № 28 по г.Москве по доверенности фио и фио в судебном заседании настаивали на привлечении ООО «Ф.О.Н.» к административной ответственности, а также указали, что подлинник протокола об административном правонарушении и иных материалов были направлены в суд.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «Ф.О.Н.» по доверенности, приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Согласно ч.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В обосновании виновности ООО «Ф.О.Н.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлены следующие доказательства:

- копия протокола осмотра № 24-2-18 от 28 февраля 2018 года с приложением фото таблицы,

- копия лицензии ООО «Парфенон»,

- копия договора субаренды нежилого помещения № 04/23 от 27 января 2015 г.,

- копия протокола об административном правонарушении № 24-2-18 от 21 марта 2018 года, составленном в отношении ООО «Ф.О.Н.» по ст. 14.1.1 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проанализировав копии вышеуказанных документов в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1, 3 и 4 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, принимая во внимание, что в доказательства виновности ООО «Ф.О.Н.» суду представлены только копия протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ООО «Ф.О.Н.» по ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия протокола осмотра и копии других документов, суд приходит к выводу о недопустимости вышеуказанных доказательств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что достаточной совокупности подтверждающих событие вмененного административного правонарушения и вину ООО «Ф.О.Н.» доказательств, соответствующих требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об Административных правонарушениях не представлено, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ф.О.Н.» по ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, ввиду отсутствия в действиях Общества события вмененного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░.░.░.» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.14.1.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░.░.░.» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                              ░.░. ░░░░░░░

4