Решение по делу № 2а-1449/2018 от 22.08.2018

Дело № 2а-1449/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черногорск 30 октября 2018 г.

Черногорский городской суд РХ

в составе:

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова А.В. к начальнику учреждения Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» Закорко С.А., Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.В. обратился в суд с административным иском к начальнику учреждения ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия Закорко С.А. о признании действий руководства ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» по возложению на истца обязанности уборки территории учреждения за пределами локального сектора, влажной уборки помещения общежития (помывки полов) незаконными, мотивируя исковые требования следующим. *** истец прибыл в ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 34» для прохождения лечения по заболеванию туберкулез. В учреждении имеет место быть нарушение нормативного приказа № 295 Минюста РФ от 16.12.2016. Руководство учреждения возложило на истца обязанность уборки территории локального сектора № 4 и прилегающей к ней территории, а также обязанность уборки помещений общежития № 4, а именно влажная уборка, помывка полов. В Правилах внутреннего трудового распорядка отсутствуют какие либо обязанности в части влажной уборки, в виде помывки полов, а также уборки территории за пределами локального сектора, в том числе при содержании в ЛИУ.

Определением суда от 19.09.2018 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия.

В судебном заседании административный истец настаивал на требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что, имея заболевание туберкулез, он не должен привлекаться к работам по уборке территории, влажной уборке.

В судебном заседании представитель административного ответчика Дворецкая М.Г., действующая на основании доверенности, требования не признала полностью, представила возражения, из которых следует, что возложение на осужденных обязанности убирать территорию, соблюдать требования санитарии и гигиены основано на требованиях ст. 11, 106 УИК, п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В судебное заседание административный ответчик - начальник учреждения ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия Закорко С.А. не явился, уведомлен надлежащими образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, свидетелей, приходит к следующему.

Как следует из статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из буквального толкования п.1 ч.2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 1 ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

В силу п. 2 ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.

Согласно п. 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения.

В силу п. 16 Правил внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила), осужденные обязаны, в том числе без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

Из Распорядка дня отряда № 4 ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия следует, что в период с 07 часов 10 минут по 08 часов 05 минут, с 18 часов 10 минут по 18 часов 50 минут, с 21 часа 30 минут по 21 часа 50 минут у осужденных предусмотрено влажная уборка, личное время; а с 12 часов 10 минут по 13 часов 10 минут предусмотрено личное время, благоустройство ЛИУ.

Из п. 1 примечаний к Распорядку дня отряда № 4 следует, что влажная уборка включает в себя обработку полов во всех помещениях отряда, мебели, подоконников, дверей. Влажная уборка производится осужденными согласно графику очередности дежурств.

Пунктом 7 примечаний к Распорядку дня отряда № 4 установлено, что осужденные привлекаются к работам по благоустройству учреждения в соответствии с требованиями ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации согласно графика очередности дежурств. В случае необходимости (выпадение осадков, ухудшение погодных условий и т.д.), осужденные привлекаются к работам по благоустройству учреждения в не предусмотренное распорядком дня время.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец Иванов А.В. осужден Беловским городским судом Кемеровской области к лишению свободы, прибыл для отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия ***, убыл – *** (справка по личному делу осужденного).

Из справки *** следует, что осужденный Иванов А.В. прибыл *** в филиал «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ МСЧ-19 для прохождения лечения, *** противотуберкулезное лечение завершено эффективным курсом.

В судебном заседании установлено и подтверждается сторонами, что административный истец, отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия, привлекался к работам по благоустройству территории за пределами локального сектора, а также влажной уборке помещения общежития (помывки полов) в соответствии с графиком, не более двух часов в неделю.

Свидетель С.С.С. в судебном заседании пояснил, что работает ***, каждый осужденный обязан принимать участие во влажной уборке отряда и работах на прилегающей территории. Иванов А.В. находился в общем отряде, противопоказаний к уборке у него не было. На месяц составляется пофамильный график по дням недели. Осужденные привлекаются к уборке по ст. 106 не более двух часов в неделю, а влажная уборка проводится ежедневно три раза в день, по графику. Количество раз уборки для каждого осужденного зависит от количества осужденных.

Свидетель Б.Б.Б., работающая ***, в судебном заседании пояснила, что Иванов А.В. поступил в филиал «Туберкулезная больница №1» ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия на амбулаторное долечивание. Он поступил с диагнозом ***. За время содержания медицинских противопоказаний для уборки жилых помещений и прилегающих территорий не было. Инвалидом не являлся. Имеется журнал, согласно которому, если больной себя плохо чувствует или имеется ухудшение состояния его здоровья, он освобождается от физкультуры, от привлечения к труду (не трудоустройства, а именно привлечения к труду для благоустройства территории). В стационаре, где находятся тяжелые больные, он не лежал. Осужденные могут быть освобождены от влажной уборки и уборки прилегающей территории. Например, высокая температура. Врач сам оценит состояние больного, врачи работают круглосуточно, в любом состоянии больной может обратиться и получить помощь, при необходимости ему дадут освобождение от привлечения к труду. Согласно журналу Иванова А.В. с жалобами не обращался

Показания свидетелей С.С.С., Б.Б.Б., достоверны, сомнений у суда не вызывают.

В судебном заседании не нашел подтверждение довод административного истца о невозможности привлечения его к уборке территории учреждения за пределами локального сектора, влажной уборке помещения общежития (помывки полов).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемые действия ответчика по возложению на истца обязанности уборки территории учреждения за пределами локального сектора, влажной уборки помещения общежития (помывки полов) произведены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемых действий соблюден, основания для принятия оспариваемых действий имелись. Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований к начальнику ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия Закорко С.А., ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия о признании незаконным действий ответчика по возложению на истца обязанности уборки территории учреждения за пределами локального сектора, влажной уборки помещения общежития (помывки полов).

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иванову А.В. в удовлетворении требований к начальнику Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» Закорко С.А., Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия» о признании незаконным действий ответчика по возложению на истца обязанности уборки территории учреждения за пределами локального сектора, влажной уборки помещения общежития (помывки полов) отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ермак Л.В.

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2018 г. (31.10.2018 – 05.11.2018 – выходные и праздничные дни).

2а-1449/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Иванов Алексей Викторович
Ответчики
ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по Республике Хакасия
Закорко Сергей Анатольевич
Суд
Черногорский городской суд Республики Хакасия
Дело на сайте суда
chernogorsky.hak.sudrf.ru
22.08.2018Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству
22.08.2018Передача материалов судье
23.08.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
19.09.2018Подготовка дела (собеседование)
19.09.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
09.10.2018Судебное заседание
30.10.2018Судебное заседание
06.11.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
21.12.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
21.12.2018Дело оформлено
21.12.2018Дело передано в архив
30.10.2018
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее