Решение от 14.02.2022 по делу № 2-526/2022 (2-7157/2021;) от 29.11.2021

07RS0001-02-2021-006325-35

Дело № 2-526/22

Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2022 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием представителя ответчика Бетрозова А.З. - по ордеру № 0046 Бантеева Р.А., ответчика ООО «Запад» - генерального директора Сасикова А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к Бетрозову ФИО8 и ООО « Запад» об обязании демонтировать ограждение,

Установил:

Местная администрация городского округа Нальчик обратилась в суд с настоящим иском к Бетрозову А.З., обосновав свои требования тем, что Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик в результате обследования выявлено, что по адресу: <адрес>, допущено правонарушение, выразившееся в установке ограждения на земельном участке на котором расположен многоквартирный жилой дом, тем самым ограничив часть прохода, тротуара без получения в установленном порядке разрешения.

При этом установленное ограждение нарушает право жильцов соседнего многоквартирного дома по <адрес> на беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети, о чем поступают многочисленные жалобы, а именно на прекращение возможности пользоваться существующим ранее пешеходным маршрутом, связывающим жителей спорных домов по кратчайшему направлению с основными точками притяжения (социальным объектам - школьные и дошкольные учреждения).

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления городского округа относится также и утверждение правил благоустройства территории городского округа устанавливающих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

При этом установленное ограждение нарушает право жильцов соседнего многоквартирного дома по <адрес> на беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети, о чем поступают многочисленные жалобы, а именно на прекращение возможности пользоваться существующим ранее пешеходным маршрутом, связывающим жителей спорных домов по кратчайшему направлению с основными точками притяжения (социальным объектам - школьные и дошкольные учреждения).

В целях создания благоприятных условий проживания населения города, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Нальчик решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2017г. № 91 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Нальчик.

Согласно п. 3.4.3.29 Правил, в целях соблюдения чистоты и порядка на территории городского округа запрещается устанавливать ограждения и препятствия, перекрывающие полностью или частично пешеходную и (или) проезжую часть.

Постановлением административной комиссии Местной администрации г.о.Нальчик № 135 от 09 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении Бетрозов А.З. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.15 КоАП КБР.

Частью 1 ст. 6.15 КоАП КБР установлена ответственность за установку ограждений или перекрытия проезжей части улиц и проездов, тротуаров, дорог без получения разрешения в установленном порядке.

Местной администрацией г.о. Нальчик в адрес Бетрозова А.З. направлено письмо № 45-1-23/7682 от 30.08.2021 г. с предложением демонтировать ограждение в срок до 01.10.2021 г. В ответ на письмо Бетрозов А.З. представил акт обследования ООО «Земельно-Кадастровый Центр «Базис» от 13.09.2021 г., согласно которому ограждение протяженностью 86,15 м. полностью расположено на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0104019:494, по адресу:г.нальчик,<адрес>, в связи с чем Бетрозову А.З. повторно предложено демонтировать часть ограждения, находящегося в непосредственной близости к дорожному полотну и тротуару по <адрес>, а также сегмент забора напротив 3 подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес> в срок до 10 ноября 2021 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 29 августа 2017г. № 91, которым утверждены Правила благоустройства территории городского округа Нальчик, ст.ст. 131-132 ГПК, Местная администрация городского округа Нальчик просит: обязать Бетрозова ФИО8 демонтировать часть ограждения, находящегося в непосредственной близости к дорожному полотну и тротуару по <адрес>, а также сегмент забора напротив 3 подъезда многоквартирного жилого дома по <адрес>, установленного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Представитель Местной администрации городского округа Нальчик в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Бетрозова А.З. - по ордеру № 0046 Бантеев Р.А., и представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика ООО «Запад» - генеральный директор Общества Сасиков А.Х., исковые требования не признали.

Выслушав доводы лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 5 917 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на котором расположены ограждения, на праве собственности принадлежит ООО « Запад», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ году №.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Право граждан обозначать границы принадлежащего им земельного участка путем установления ограждения или иным образом, предусмотрены ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Получения разрешения на строительство забора (ограждения) не требуется.

Заборы иные ограждения выполняют функцию, как по обозначению границ земельного участка, так и ограничению пользования земельным участком в отсутствие разрешения собственника (ч. 2 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если забор (ограждение) были построены на земле соседом неправильно, то это по закону нарушение прав границ владения.

В силу статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При этом не имеет значения на своем или чужом объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие права истца (пункт 45).

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при возведении соответствующего объекта может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, в том случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункт 46).

Из анализа положения пункта 10 статьи 1, главы 6.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что забор по своему назначению является ограждением соответствующей территории, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, следовательно, к его сносу не применяются правила установленные для объектов капитального строительства, вне зависимости от наличия фундамента забора.

Статья 262 Земельного кодекса Российской Федерации содержит определение земельного участка общего пользования.

В силу пункта 1 статьи 262 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Заборы иные ограждения выполняют функцию, как по обозначению границ земельного участка, так и ограничению пользования земельным участком в отсутствие разрешения собственника (ч. 2 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спорный земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не является земельным участком общего пользования, так как находится в собственности ответчика.

Ограждение своего земельного участка является правом его правообладателя.

Согласно ситуационному плану и акту обследования ООО земельно-кадастровый центр « Базис» от 13.09.2021 г., в результате натуральных измерений на местности, определено, что ограждение протяженностью 86,15 м., полностью расположено на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с отступом от межевой границы на 0,05 см., т.е. границы соседнего земельного участка, с кадастровым №, где расположен многоквартирный жилой дом по <адрес>, так и земельного участка, с кадастровым № по <адрес>, не затронуты, не нарушает права и интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>,

Таким образом, металлическое ограждение земельного участка, по поводу которого возник спор, ответчик установил в соответствии с требованиями, предъявляемыми этим законодательством, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░ « ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.