Судья Лукашенок Е.А. Дело № 33-862/2018
А-137г
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 мая 2018 года г. Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Гареевой Е.Б.
судей Деева А.В., Потехиной О.Б.
при секретаре Сакович Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б.
гражданское дело по иску администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края к администрации Емельяновского района Красноярского края, Буланенко Светлане Валерьевне, Харченко Александру Николаевичу, Бурлакову Юрию Александровичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащем муниципальному образованию
по апелляционной жалобе представителя Харченко А.Н. – Шульгиной Е.С.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 сентября 2017 года, которым постановлено:
«Исковые требования Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края к Буланенко Светлане Валерьевне, Харченко Александру Николаевичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащем муниципальному образованию - удовлетворить.
Признать результаты формирования и межевания земельного участка с кадастровым номером <адрес>, предоставленных Буланенко Светлане Валерьевне, Харченко Александру Николаевичу, согласно схемы расположения, недействительными.
Признать результаты формирования и межевания земельного участка с кадастровым номером <адрес>
Исключить из единого государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью 1007,00 кв.м.; с кадастровым номером №, общей площадью 1031,00 кв.м.
Признать незаконным постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 05.02.2015 № о предоставлении Харченко Александру Николаевичу в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Признать незаконным постановление администрации Емельяновского района Красноярского края от 17.06.2015 № о предоставлении Буланенко Светлане Валерьевне в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Прекратить право собственности Буланенко Светланы Валерьевны на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 1007,00 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>
Прекратить право собственности Харченко Александра Николаевича на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1031,00 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Буланенко С.В., Харченко А.Н., Бурлакову Ю.А. (с учетом уточнений) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащим муниципальному образованию. Требования мотивированы тем, что 17.06.2015 года Буланенко С.В. администрация Емельяновского района предоставила земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером. №, общей площадью 1007,00 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, в видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность бесплатно. 05 февраля 2015 года администрация Емельяновского района предоставила Харченко А.Н. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1031,00 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, в видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность бесплатно. При формировании и предоставлении ответчикам указанных земельных участков произошло существенное наложение на границы муниципальной дороги, т.е. дороги общего пользования, которые обеспечивают доступ к 13-ти жилым домам, расположенным на нечётной стороне улицы, без учёта охранной зоны линии электропередач, расположения тротуаров, иных коммуникаций. Таким образом, в случае установления капитальных ограждений земельных участков с кадастровым номером № и №, предоставленных с нарушением законодательства, и начала проведения строительных и иных работ в данных границах, будут грубо нарушены права муниципального образования по использованию муниципальной дороги и соответствующих коммуникации и жителей, проживающих по <адрес>, а именно: отсутствие какого-либо подъезда к тринадцати жилым домам по ул.<адрес>; недопустимое наложение границ спорных земельных участков на границы муниципальной дороги (проезжей части, тротуары и обочины с северной стороны) по ул. <адрес>; вынужденное изменение рельефа данной местности со стороны собственников при обустройстве спорных земельных участков под строительство, что приведет к нарушению дренажной системы и затоплению чести территории вдоль ул. <адрес> талыми и сточными водами; нарушение охранной зоны линии электропередач, пролегающей вдоль ул. <адрес>, чем будут затронуты вопросы безопасности и жизнеобеспечения неограниченного круга лиц муниципального образования.
С учетом уточнений просит признать результаты межевания земельных участков с кадастровым номером №, общей площадью 1007,00 кв.м и с кадастровым номером №, общей площадью 1031,00 кв.м, расположенных по адресу <адрес>, предоставленных в адрес Буланенко С.В., Харченко А.Н. согласно схемы расположения, недействительными; снять с кадастрового учета указанные земельные участки; признать незаконными постановления администрации Емельяновского района Красноярского края о предоставлении земельных участков № от 05.02.2015 года (Харченко А.Н., кадастровый номер №) и № от 17.06.2015 года (Буланенко С.В., кадастровый номер №); прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1007,00 кв.м, зарегистрированное за Буланенко С.В., и на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1031,00 кв.м, зарегистрированное за Харченко А.Н.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Харченко А.Н.– Шульгина Е.С. просит решение отменить как незаконное и необоснованное. Указывает на не извещение судом Харченко А.Н. о дате и времени судебного заседания, по результатам которого вынесено оспариваемое решение, не направлении копии мотивированного решения. Указывает на то, что документация по планировке территории не утверждена, дороги местного значения на кадастровый учет не поставлены, в муниципальную собственность не оформлены, следовательно, основания прекращения права собственности Харченко А.Н. нарушают его права на владение и распоряжение земельным участком, который был предварительно согласован на основании решения Емельяновского районного суда, путем установления границ земельного участка.
Судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Харченко А.Н. – Шульгиной Е.С., Бурлакова Ю.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы и возражавших против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ одним из оснований для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу п.2 ч.4 статьи 330 ГПК РФ одним из оснований для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела следует, что исковые требования администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края к Буланенко С.В., Харченко А.Н., Бурлакову Ю.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащем муниципальному образованию рассмотрены судом по существу в отсутствие ответчика Бурлакова Ю.А., при этом в деле отсутствует информация о надлежащем извещении Бурлакова Ю.А., в связи с чем, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, в соответствии с п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, являющееся безусловным основанием для отмены решения суда.
В этой связи судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда определением от 22.01.2018 г. на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Емельяновского района Красноярского края.
В ходе рассмотрения судебной коллегии дела по правилам суда первой инстанции представителем администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края исковые требования уточнены, дополнительно к ранее заявленным требованиям, истец просит суд признать незаконным договор купли-продажи от 29.09.2015 г. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1007,00 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Бурлакова Ю.А. на указанный земельный участок.
Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.
В силу п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 Закона Красноярского края от 04.12.2008 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».
Согласно ст. 29.4 указанного Закона края при поступлении заявления о предоставлении земельного участка с указанием его местоположения, но без указания его кадастрового номера, если в указанном в заявлении месте может быть образован только один земельный участок, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - решение об утверждении схемы) в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 29.6 указанного Закона края основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются: поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок, который испрашивается заявителем или из которого может быть образован испрашиваемый заявителем земельный участок, в соответствии с категорией земель или видом разрешенного использования не может быть использован для цели, указанной в заявлении, находится во владении, пользовании третьего лица или осуществляется его предоставление в собственность за плату или в аренду, в том числе путем проведения торгов (конкурсов, аукционов); в отношении испрашиваемого заявителем земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, в случаях, установленных в статьях 29.3 - 29.5 настоящего Закона, подано заявление о предоставлении многодетным гражданином, поставленным на очередь на предоставление земельного участка ранее заявителя; изъятие испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, из оборота; ограничение испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, в обороте за исключением случая, если федеральным законом разрешено предоставлять этот земельный участок или земли в частную собственность; установление федеральным законом запрета на приватизацию испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован; резервирование испрашиваемого земельного участка или земель либо земельного участка, из которых испрашиваемый земельный участок может быть образован, для государственных или муниципальных нужд; несоответствие заявителя требованиям, установленным в подпункте "а" пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, за исключением требования к возрасту детей, в случае если заявитель поставлен на очередь на предоставление земельного участка.
Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются, в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В силу ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. В соответствиями с пунктом 6 указанных Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Как следует из материалов дела, 09.09.2013 года Буланенко С.В., желая приобрести земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в Емельяновском районе согласно ориентиру – <адрес>, обратилась в администрацию Емельяновского района с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения испрашиваемого ею надела на кадастровой карте соответствующей территории с указанием предполагаемого размера участка. Сообщением от 11.11.2013 года № в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием возможности у органа местного самоуправления согласовать предоставление надела ввиду не утверждения администрацией Еловского сельсовета до настоящего времени генерального плана и приостановления вследствие этого работ в области градостроительной деятельности на территории данного административно-территориального образования.
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.08. 2014 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15.10.2014 г., отказ МКУ «Управление земельно- имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории признан незаконным, на МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» возложена обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу рассмотреть по существу вопрос об утверждении и выдаче Буланенко Светлане Валерьевне схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории ориентир местоположения: <адрес>, в точках каталога координат по межевому знаку № межевому знаку №; межевому знаку №; межевому знаку 5№, для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением № от 17.06.2015 года администрации Емельяновского района Красноярского края в соответствии со ст. 11, 28, 29, 34, 83, 85 ЗК РФ (в редакции, (действовавшей до 01.03.2015), п. 3, ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты РФ», п.2 ст. 14 и ст. 29.1-19.7 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», Федеральным законом от 37.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Уставом Емельяновского района Красноярского края, с решением суда от 14.08.2014 г., личного заявления Буланенко С.В., Буланенко С.В. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1007,00 кв.м, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность бесплатно.
Согласно договору купли-продажи от 29.09.2015 г., Бурлаков Ю.А. приобрел в собственность у Буланенко С.В. земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1007,00 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, за 195 000 рублей. Право собственности Бурлакова Ю.А. на указанный земельный участок зарегистрировано 07.10.2015 г.
15.09.2013 года Харченко А.Н. обратился в администрацию Емельяновского района с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории в с.Еловое площадью 1031,00 кв.м, ответом от 09.10.2014 г. в удовлетворении заявления отказано в связи с не утверждением администрацией Еловского сельсовета генерального плана и приостановления вследствие этого работ в области градостроительной деятельности на территории данного административно-территориального образования.
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 12.03.2015 года, отказ МКУ «Управление земельно- имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории признан незаконным, на МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» возложена обязанность в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу утвердить и выдать Харченко А.Н. схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории ориентир местоположения: <адрес>, в точках согласно каталогу координат узловых и поворотныхточек земельного участка от 09.07.2013 г. (точка №
Постановлением № от 05.02.2015 года администрации Емельяновского района Красноярского края администрации Емельяновского района Красноярского края в соответствии со ст. 11, 28, 29, 34, 83, 85 ЗК РФ (в редакции, (действовавшей до 01.03.2015), п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п.2 ст. 14 и ст. 29.1-19.7 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», Уставом Емельяновского района Красноярского края, заявлением Харченко А.Н., Харченко А.Н. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1031,00 кв.м, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность бесплатно.
Заявляя требования о признании недействительными результатов формирования и межевания спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, и как следствие этого- о снятии их с кадастрового учета, признании незаконными постановления администрации Емельяновского района о предоставлении спорных земельных участков Харченко А.Н. и Буланенко С.В., признании незаконным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, прекращении права собственности Харченко А.Н. и Бурлакова Ю.А. на земельные участки, администрация Еловского сельсовета Емельяновского района ссылается на то, что спорные земельные участки налагаются на границы муниципальной дороги (проезжей части, тротуары и обочины с северной стороны) по ул. <адрес>, чем нарушены права муниципального образования по использованию муниципальной дороги и соответствующих коммуникации и жителей, проживающих по <адрес> в связи с отсутствием какого-либо подъезда к тринадцати жилым домам по <адрес>; а также на нарушение охранной зоны линии электропередач, пролегающей вдоль <адрес>
Постановлением № от 10.10.2013 года администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО Еловский сельсовет Емельяновского района Красноярского края в соответствии с приложением № 1, в котором в п. 19 указана ул. <адрес>
Стороной истца в материалы дела предоставлено заключение кадастрового инженера ЕН согласно которому, по результатам полевых работ изготовлен топографический план масштаба 1:500, на который нанесена информация по сведениям государственного кадастра недвижимости об учтенных земельных участках. На основании полученных материалов установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные с северной стороны <адрес>, сформированы на территории, рельеф которой не позволяет возведение жилых домом без капительных затрат на планирование земельных участков: отсыпка и закрепление грунта, во избежание увеличения существующего оврага глубиной от 0.5 до 1.5 метра - отрицательной формы рельефа, образованной эрозионной работой водотоков, стекающих по склонам и днищу ложбины; прокладка дренажной системы для отвода дождевых и талых вод. Кроме того, в состав земельных участков с кадастровыми номерами № включена проезжая часть существующей дороги, обеспечивающей доступ к 13 земельным участкам, расположенным по <адрес>. Вдоль южной обочины улицы расположена линия электропередач и система дренажных канав, сток из которых осуществляется через дренажную трубу в северном направлении на земли сельхозназначения. Выполнить смещение полотна дороги в южном направлении, так, чтобы не проходила по территории земельных участков с кадастровыми мерами № не представляется возможным, из-за специфики рельефа местности и наличия инфраструктуры, обеспечивающей жилые дома в <адрес>. Организовать проезд к земельным участкам, расположенным вдоль южной стороны <адрес>, в другом месте не представляется возможным.
В соответствии с заключением землеустроительной (документальной с проведением геодезических работ) экспертизы от 07.07.2017 года, выполненной <данные изъяты> на основании определения суда первой инстанции, образование земельных участков с кадастровыми номерами № в установленных границах с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, произведено с нарушением земельного и градостроительного законодательства. Образование земельных участков – невозможно. В данном месте <адрес>, находиться проезжая часть ул. <адрес> (территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети), в соответствии с СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений актуализированная редакция» отнесена к основной улице жилой застройки и осуществляет связь внутри жилых территорий с главной улицей по направлениям с интенсивным движением. Данная проезжая часть, обеспечивает доступ, как минимум к десяти жилым домам и земельным участкам по ул. <адрес> Улица имеет проезжую часть (щебеночное покрытие), канаву, проходящую вдоль земляного полотна с южной стороны дороги, для сбора и отвода поверхностных вод и линию электропередач, обеспечивающую электроснабжением собственников жилых домов и земельных участков по ул. Лесная. Ширина проезжей части составляет от 3,5 до 5,5 метров. Проектом Генерального плана муниципального образования Еловский сельсовет Емельяновского района в 2010г., разработана схема транспортной инфраструктуры, опубликована на сайте Администрации Еловского сельсовета Емельяновского района по адресу http://elovoe.bdu.su/ в разделе «Землепользование», согласно которой ул. <адрес> имеет статус «основной жилой улицы». Ширина основной жилой улицы, в границах красных линий улиц и дорог местного значения, составляет 16 м. Красные линии обозначают в координатах условную границу между внешними элементами поперечного профиля улиц и дорог (тротуар, обочина, техническая зона и др.) и прилегающей территорией.
Для определения на местности, земельных участков с кадастровыми номерами № был произведен вынос фасадной части в натуру с фотофиксацией углов поворотных точек.
Фасадные (южные) границы земельных участков с кадастровыми номерами № находятся в канаве, проходящую вдоль земляного полотна с южной стороны дороги и на проезжей части.
Фактическое расстояние между границами участков с кадастровыми номерами № и земельными участками, стоящими на государственном кадастровом учете по ул. <адрес>, с кадастровыми номерами №, составляет от 5,03м до 10,22м, тогда как минимальная ширина основной жилой улицы, в границах красных линий улиц и дорог местного значения, составляет 16 м.
Согласно ст. 20 раздела 3 Правил землепользования и застройки территории с. Еловое Емельяновского района Красноярского края разработаны <данные изъяты> на основании проекта Генплана муниципального образования Еловский сельсовет, ширина земельного участка, для строительства усадебного жилого дома, должна составлять не менее 20 м. В свою очередь максимальная ширина земельного участка с кадастровым номером №, составляет 19,53м.
На вопрос «Имеется ли пересечение установленных фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, с границами иных земельных участков, в том числе с землями общего пользования?», дан ответ, что пересечение установленных фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:№, с границами иных земельных участков - отсутствует.
По результатам проведенных геодезических измерений, руководствуясь СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений». (СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений); схемой территориального планирования Емельяновского района, разработана АПБ «Квартал» и утверждена Решением Емельяновского районного Совета депутатов от 03.02.2012 г. №, проектом Генерального плана муниципального образования Еловский сельсовет Емельяновского района 2010г., решением Еловского сельского Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края № от 06.08.2015 «Об утверждении Правил землепользования и застройки с.Еловое и д. Малая Еловая муниципального образования Еловский сельсовет Емельяновского района Красноярского края», правилами землепользования и застройки с.Еловое МО Еловский сельсовет Емельяновского района Красноярского края установлено:
- фактические границы земельного участка с кадастровым номером № имеют наложения с землями общего пользования (дорога с щебеночным покрытием) в точках 1,2,3,4,5, то есть участок с кадастровым номером № частично пожен на землях общего пользования, площадь пересечения составляет - 63,0 кв.м;
- фактические границы земельного участка с кадастровым номером № имеют наложения с землями общего пользования (граница красной линии ул. <адрес>) в точках 1,2,3,4, то есть участок с кадастровым номером № частично расположен на землях общего пользования, площадь пересечения составляет - 504,0 кв.м;
- фактические границы земельного участка с кадастровым номером № имеют наложения с землями общего пользования (дорога с щебеночным покрытием) в точках 1,2,3,4,5, то есть участок с кадастровым номером № частично расположен на землях общего пользования, площадь пересечения составляет - 139,0 кв.м;
- фактические границы земельного участка с кадастровым номером № имеют наложения с землями общего пользования (граница красной линии ул. <адрес>) в точках 1,2,3,4,5, то есть участок с кадастровым номером №, частично расположен на землях общего пользования, площадь пересечения составляет - 353,0 кв.м.
Допрошенный в суде апелляционной инстанции эксперт <данные изъяты> ЕК пояснил, что делая вывод о наложении спорных земельных участков на земли общего пользования- дороги (граница красной линии ул.Лесная) он руководствовался Правилами землепользования и застройки муниципального образования Еловский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, схемой транспортной застройки, но поскольку дорога и лин░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.<░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.<░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░16
░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.<░░░░░> ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░. <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.<░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░ 5,03░ ░░ 10,22░. ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 2.07.01-89* «░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2,75 ░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: