Решение по делу № 2-174/2015 (2-2122/2014;) от 01.12.2014

Дело №2-174/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2015 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Давлетшиной Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насырова Р.Р. к администрации городского округа г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Насырова Р.Р. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г.Уфа, указав, что истец является членом Садоводческого некоммерческого объединения им. Мичурина (СНО ИМ. Мичурина) владеет и пользуется земельным участком <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о приватизации указанного земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО г.Уфа сообщила об отказе в предоставлении земельного участка в собственность Причина отказа: отсутствие документов, подтверждающих выделение СНО им.Мичурина земельного участка для размещения коллективного сада.

Отказ Администрации ГО г. Уфа РБ в передаче истцу земельного участка в собственность, истец считает незаконным и необоснованным, указывая, что решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении исполкому Демского райсовета 15,0 га для распределения между коллективами предприятий и организаций города под коллективные сады» исполкому Демского райсовета разрешено распределение под коллективные сады земельного участка площадью 15,0 га, расположенного в юго-западной части района за <адрес> по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета.

Решением Исполнительного комитета Демского районного Совета депутатов трудящихся города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земли под коллективные сады рабочим и служащим предприятий и организаций района» произведено распределение площади земельного участка между различными предприятиями и организациями Демского райсовета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ земельными органами произведен отвод границ земельного в натуре для размещения коллективных садов для Демского района, что подтверждается Актом об отводе границ участка и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> был утвержден Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина Локомотивного депо Дема». Из пункта 2 Устава следует, что рабочие и служащие Локомотивного депо Дема и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество сада им.Мичурина для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома Горсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 14,5 гектаров по адресу: <адрес> в количестве участков 355 размером по 4,3 кв.метров.

Постановлением главы администрации <адрес> № от 14.02.2000г. зарегистрирован Устав СНО им.Мичурина. В п.1.1 Устава указано: «Садоводческое некоммерческое объединение им.Мичурина, именуемое «Садоводческое объединение», создано по решению граждан, членов трудового коллектива локомотивного депо Дема…». В пункте 1.4 Устава указано: «Садоводческое некоммерческое объединение им.Мичурина создано по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> на участке земли общей площадью 15 га в количестве 336 участков, размером, предоставленных гражданам на правах собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан».

В пункте 1 постановления главы администрации <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О предоставлении земельного участка садоводческому некоммерческому объединению (СНО) им.Мичурина в <адрес> в аренду для ведения садоводства» сказано: «Предоставить СНО им.Мичурина занимаемый им земельный участок общей площадью 14.39 га в <адрес> в аренду на 10 лет для ведения садоводства».

В 2000 году в соответствии с требованиями ст. 53 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина локомотивного депо Дема» был приведен в соответствие с нормами указанного Федерального закона, в результате чего «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема» было переименовано в «Садовое некоммерческое объединение им. Мичурина (СНО им. Мичурина) без изменения своей организационно-правовой формы и своего ИНН (0272005372).

Таким образом, земельный участок, составляющий в настоящее время территорию СНО им.Мичурина, следует считать выделенным СНО им.Мичурина (ранее именовавшемуся «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема»), до вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истец с учетом уточнений просит признать за ней право собственности на земельный участок <адрес>

Истец Насырова Р.Р. и ее представитель Назаргулова А.Б. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Гиззатуллина Г.М. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица СНО им.Мичурина – председатель СНО им.Мичурина Калитаев Ю.И. в судебном заседании просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является членом Садоводческого некоммерческого объединения им. Мичурина (СНО ИМ. Мичурина), владеет и пользуется земельным участком <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о приватизации указанного земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО г.Уфа сообщила что доказательств выделения земельного участка СНО им.Мичурина не имеется, в связи с чем, земельные участки не могут быть предоставлены в собственность членам данного СНО.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.2 ст.81 Земельного кодекса РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Предоставление иных документов указанная норма закона не предусматривает.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. «О выделении исполкому Демского райсовета 15.0 га для распределения между коллективами предприятий и организации города под коллективные сады», исполкому Демского райсовета разрешено распределить под коллективные сады земельный участок площадью 15.0 га, расположенный в юго-западной части района за <адрес> по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета.

Из представленной выкипировки из плана <адрес> усматривается, что территория СНО им. Мичурина, в том числе и занимаемый истцом земельный участок, входит в территорию участка, отведенного вышеуказанным решением под коллективные сады.

Распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. был утвержден Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина Локомотивного депо Дема ордена Ленина Куйбышевской железной дороги». Из пункта 2 Устава следует, что рабочие и служащие Локомотивного депо Дема и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество сада им. Мичурина для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию (учреждению, организации) решением Исполкома Горсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 14,5 гектаров по адресу: <адрес> в количестве участков 355 размером по 4,3 кв.метров.

Впоследствии в соответствии с требованиями ст. 53 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Устав «Садоводческого товарищества им. Мичурина локомотивного депо Дема» был приведен в соответствие с нормами указанного Федерального закона, в результате чего сведения об СНО им. Мичурина внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. СНО им. Мичурина занимаемый земельный участок общей площадью 14.39 га в <адрес> предоставлен в аренду на 10 лет для ведения садоводства.

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории СНО им. Мичурина (ранее именовавшемуся «Садоводческое товарищество им. Мичурина локомотивного депо Дема»), выделенной до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем, истец, являющийся членом СНО им. Мичурина, на основании п.4 ст.28 указанного Федерального Закона имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в указанном СНО, в собственность бесплатно.

Из объяснений истца и представителя третьего лица следует, что часть земельных участков в СНО им.Мичурина оформлены в собственность физических лиц.

Земельный участок по адресу: <адрес>, СНО им.Мичурина уч. №<данные изъяты> поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером №, разрешенное использование – для ведения садоводства.

По сведениям Росреестра по РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные о зарегистрированных правах (ограничениях) на спорный земельный участок отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка, судом не установлено.

Поскольку Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», спорный земельный участок разрешено предоставлять в собственность граждан, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что суду представлены все необходимые документы, указанные в п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», исковые требования подлежат удовлетворению.

При установленных судом обстоятельствах, доводы администрации ГО г.Уфа РБ, изложенные в ответе от ДД.ММ.ГГГГ не могут являться основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Насырова Р.Р. право собственности на земельный участок <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд в течение месяца.

Судья А.В. Салишева