Решение по делу № 2а-1956/2018 от 29.05.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2018 года                                  г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре Касачёвой Е.С.,

с участием представителя административного истца Попова А.В. - Поповой О.Д., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области - Сорокиной Е.С., представителя УФССП России по Иркутской области – Демьяновой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1956/2018 по административному иску Попова Александра Викторовича о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска УФССП России по Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Попов А.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска УФССП России по Иркутской области незаконными, указав в обоснование, что <дата> с карты Попова А.В. были списаны денежные средства в размере 1 407 рублей по исполнительному производству <номер> от <дата>.

<дата> с банковской карты Попова А.В. были списаны денежные средства в сумме 517 рублей по исполнительному производству <номер> от <дата>.

<дата> с банковской карты Попова А.В. были списаны денежные средства в сумме 1076 рублей по исполнительному производству <номер> от <дата>.

Всего списаны денежные средства на сумму 3 000 рублей. В указанную сумму входит штраф в размере 2 000 рублей по постановлению должностного лица ФССП России, а также исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

С указанными действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, поскольку со стороны административного ответчика срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа на момент списания не истек.

На основании изложенного, административный истец Попов А.В. просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области Сорокиной Е.С. в части взыскания с Попова А.В. в рамках исполнительного производства <номер> от <дата> исполнительского сбора 1 000 рублей, обязать судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области Сорокину Е.С. устранить допущенные нарушения.

Административный истец Попов А.В. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца Попова А.В. – Попова О.Д. заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска – Сорокина Е.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав, что постановления, на основании которых было обращено взыскание на денежные средства и взыскан исполнительский сбор, отменены, денежные средства возвращены, в связи с чем нарушения прав истца устранены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Иркутской области - Демьянова К.Э. против удовлетворения иска возражала, указав, что в настоящее время права и законные интересы истца не нарушены.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований до истечения срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что к мерам принудительного исполнения относятся действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как усматривается из материалов исполнительного производства <номер> исполнении Правобережного ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области находилось исполнительное производство, возбужденное <дата> судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска Сорокиной Е.С. г., предмет исполнения: взыскание с должника Попова А.В. штрафа по постановлению должностного лица ФССП России.

Указанное постановление Попов А.В. получил лично <дата>, что подтверждается его собственноручной подписью.

<дата> судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска Сорокина Е.С., установив, что исполнительный документ Поповым А.В. в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, вынесла постановление о взыскании с Попова А.В. исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

<дата> судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска Сорокиной Е.С. в связи с тем, что остаток задолженности не погашен, обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 3 000 рублей.

Денежные средства в сумме 3 000 рублей были списаны со счета административного истца, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

<дата> заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом Правобережного ОСП г. Иркутска <ФИО>7 постановление о взыскании исполнительского сбора от <дата>, а также меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены, о чем вынесены соответствующие постановления.

Согласно платежным поручениям от <дата> <номер>, <номер>, <номер>, <номер> денежные средства в сумме 3 000 рублей возращены истцу, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска Сорокиной Е.С. без законных на то оснований с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства без предоставления 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, были приняты меры принудительного исполнения, что привело к необоснованному списанию денежных средств со счета истца и как следствие к нарушению его прав и законных интересов.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Несмотря на то, что на момент вынесения решения судом первой инстанции постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и постановление о взыскании исполнительского сбора отменены, по мнению суда, действия судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения, подлежат признанию незаконным, поскольку нарушают права административного истца.

Принимая во внимание, что денежные средства возвращены, оснований для обязания судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Попова Александра Викторовича, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Сорокиной Е.С. в части взыскания с Попова А.В. в рамках исполнительного производства <номер> от <дата> исполнительского сбора 1 000 рублей.

В удовлетворении административного иска Попова Александра Викторовича в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий:                         Н.С. Краснова