Решение по делу № 2-3304/2023 от 24.08.2023

Производство № 2-3304/2023

УИД 67RS0003-01-2023-000422-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            5 октября 2023 года                                                                                    г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Свободниковой И.М.,

при секретаре Севостьяновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Смоленского гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», Военному комиссариату Ельнинского и Глинковского районов Смоленской области о выделении денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Смоленского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», Военному комиссариату Ельнинского и Глинковского районов Смоленской области о выделении денежных средств. В обоснование заявленных требований указал, что Военной прокуратурой Смоленского гарнизона была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищённости в военном комиссариате Ельнинского и Глинковского районов Смоленской области, в ходе которой установлено, что Военный комиссариат отнесён к II категории и как военный объект должен быть обеспечен техническими средствами охраны в соответствии с нормами обеспечения стационарных военных объектов. Внешний периметр для военных объектов II категории должен быть оборудован одним рядом инженерного заграждения. Для установки технических средств охраны и заграждений должностными лицами военного комиссариата Смоленской области 25.02.2022 за исх. № ОПО/518 в штаб Западного военного округа направлена заявка на установление технических средств охраны, а именно: телевизионных средств наблюдения (видеокамер) в количестве 2 штук, металлодетектора и автоматического противотаранного барьера в количестве 1 штуки на территории военного комиссариата, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 66. В нарушение требований действующего законодательства и нормативных актов, технические средства охраны, а именно: телевизионные средства наблюдения, металлодетектор, и инженерное заграждение на территории военного комиссариата не установлены. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования врио. начальника штаба Западного военного округа сообщил, что по состоянию на 20.04.2023 нераспределённые лимиты денежных ассигнований, выделенные Управлением службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации - довольствующего органа военного управления в Вооружённых Силах Российской Федерации по номенклатуре специальной техники (технические средства охраны), для Западного военного округа, отсутствуют. Просит суд обязать Министерство обороны Российской Федерации выделить денежные средства и обеспечить заключение государственного контракта на установку в Военном комиссариате Ельнинского и Глинковского районов Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 66, телевизионных средств наблюдения (видеокамер) в количестве 2 шт., металлодетектора и автоматического противотаранного барьера в количестве 1 шт.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Смоленского гарнизона Колесниченко Д.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области», Военного комиссариата Ельнинского и Глинковского районов Смоленской области Зуева Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Военной прокуратурой Смоленского гарнизона была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищённости в военном комиссариате Ельнинского и Глинковского районов Смоленской области, в ходе которой установлено, что Военный комиссариат отнесён к II категории и как военный объект должен быть обеспечен техническими средствами охраны в соответствии с нормами обеспечения стационарных военных объектов. Внешний периметр для военных объектов II категории должен быть оборудован одним рядом инженерного заграждения.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10.06.2014г. № 1082, Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными Силами Российской Федерации. В полномочия Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с п.п.52 п.7 Положения входит организация эксплуатации, модернизации и ремонта ведомственного имущества.

Согласно п. 59 Руководства по оснащению объектов Вооруженных Сил Российской Федерации техническими средствами охраны, утвержденным приказом Министерства обороны Российской Федерации от 18.02.2020 № 80 военные объекты обеспечиваются техническими средствами охраны (далее ТСО) в соответствии с нормами обеспечения стационарных (постоянных) военных объектов техническими средствами охраны.

Пунктами 77, 86 и 87 Руководства установлено, что оснащение границ охраняемой территории телевизионными средствами наблюдения осуществляется из расчета одна телевизионная камера на каждые 60 - 70 метров периметра. Количество рубежей инженерных заграждений обуславливается категорией военного объекта и нормой его обеспечения техническими средствами охраны. Внешний периметр оборудуется для военных объектов II категории - одним рядом инженерного заграждения.

Согласно п. 48 Руководства Военный комиссариат отнесен ко II категории по оснащению ТСО.

Согласно акту осмотра военного комиссариата Ельнинского и Глинковского районов от 26.06.2023 установлено, что имеется необеспечение военного комиссариата, в том числе 1 противотаранным барьером, а также 2 металлодетекторами (л.д. 6).

Для установки технических средств охраны и заграждений должностными лицами военного комиссариата Смоленской области 25.02.2022 за исх. № ОПО/518 в штаб Западного военного округа направлена заявка (л.д. 7-10) на установление технических средств охраны военного комиссариата Ельнинского и Глинковского районов, а именно: телевизионных средств наблюдения (видеокамер) в количестве 2 штук, металлодетектора и автоматического противотаранного барьера в количестве 1 штуки, на территории военного комиссариата расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 66.

По результатам проведённой Военной прокуратурой Смоленского гарнизона проверки исполнения должностными лицами военного комиссариата Смоленской области законодательства о противодействии терроризму, выявлены нарушения, в том числе нарушения в обеспечении техническими средствами охраны военного комиссариата Ельнинского и Глинковского районов, военному комиссару Смоленской области вынесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 13-14).

Таким образом, из анализа совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, принимая во внимание их достаточность и взаимосвязь, относимость и допустимость следует, что заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Смоленского гарнизона удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации выделить денежные средства и обеспечить заключение государственного контракта на установку в Военном комиссариате Ельнинского и Глинковского районов Смоленской области, расположенном по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Интернациональная, д. 66, телевизионных средств наблюдения (видеокамер) в количестве 2 штук, металлодетектора в количестве 1 штуки, автоматического противотаранного барьера в количестве 1 штуки в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

            Судья                                                        И.М. Свободникова

Решение в мотивированной форме составлено 12.10.2023.