Решение по делу № 2-1130/2016 от 28.01.2016

Дело № 2 - 1130/16

                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года                      г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Е.А. Шульга, при секретаре Филоровской И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского района г. Владивостока к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещённой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд с названным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, указав, что <дата> прокуратурой Советского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В ходе проверки, проведённой сотрудниками прокуратуры края установлено, что на интернет-сайте с URL адресом: https//gitlab.com/inwadumbchtic1979/Jacobs/issues/8 свободно распространена информация об изготовлении наркотического средства «химки» из «конопли», а также имеется форум, где активно обсуждаются темы о способах изготовления указанных наркотических средств.

Статьей 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры в помещении прокуратуры Советского района г. Владивостока по адресу: <адрес>

При этом статьями 228,228.1 УК и ст.ст. 6.8,6.9 КРФоАП предусмотрена уголовная и административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе за их изготовление, приобретение, культивирование. Соответственно информация, размещения на указанных сайтах в свободном доступе является незаконной.

Поскольку информация, размещённая на указанных сайтах направлена на пропаганду использования ( изготовления) наркотических средств, и наносит непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушает принятые моральные устои и конституционные права граждан, в первую очередь несовершеннолетних, разрушает принятые моральные устои и конституционные права граждан, то доступ к этой информации должен быть ограничен.

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети 2интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц

В вязи с чем, просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет-сайте с URL адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить данные требования полностью.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Приморскому краю, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление указал, что исковое заявление подлежит удовлетворению поскольку выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта <адрес> запрещённой информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, Здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL адресом: https//gitlab.com/inwadumbchtic1979/Jacobs/issues/8.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL <адрес> в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 № 1101.

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил создания формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2014 № 1101.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует адрес<адрес>

Учитывая изложенное, с заявлением Прокурора Советского района г. Владивостока согласны. Копию вступившего в законную силу решения просил направить Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

(<адрес>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL адресом: <адрес> Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации.» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи но линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности- Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, 18.01.2016 прокуратурой Советского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

В ходе данной проверки установлено, что на интернет-сайте с URL адресом<адрес> свободно

распространена информация об изготовлении наркотического средства «химки» из «конопли», а также имеется форум, где активно обсуждаются темы о способах изготовления указанных наркотических средств.

Статьей 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами я направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

При этом статьями 228, 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьями 6.8, 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена уголовная и административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе за их изготовление, приобретение, культивирование, соответственно информация, размещенная на указанном сайте в свободном доступе, является незаконной.

Поскольку информация, размещенная па указанных сайтах, направлена на пропаганду использования (изготовления) наркотических веществ, и наносит&apos; непоправимый ущерб нравственности населения и его здоровью, разрушает принятые моральные устои и конституционные права граждан, в первую очередь несовершеннолетних, то доступ к этой информации должен быть ограничен,

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способом защиты гражданских нрав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу с-го нарушения.

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в цепях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтом в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой и Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Советского района г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной, - удовлетворить.

Признать запрещенной информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещённую на интернет сайте по сетевому адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-сайта по сетевому адресу <адрес> Единый реестр доменов имён, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Шульга