Решение по делу № 33-4178/2023 от 15.05.2023

В суде первой инстанции дело № 2-172/2023

Дело № 33-4178/2023                                                          г. Хабаровск

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего    Моргунова Ю.В.,

судей                    Плотниковой Е.Г., Бисюрко Ю.А.,

при секретаре             Шишкине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 июня 2023 года гражданское дело по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Солнечная теплоэнергетическая компания» о возложении обязанности по устранению нарушений теплоизоляционного слоя тепловых сетей,

по апелляционной жалобе ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 06 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Плотниковой Е.Г., объяснения представителя истца Лазаревой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» о возложении обязанности по устранению нарушений теплоизоляционного слоя (тепловой изоляции) тепловых сетей, расположенных в сельском поселении «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края на участках тепловых сетей:

– от ул. Казанская по ул. Советская до пересечения с ул. Парашютной протяженностью порядка 100 метров;

– по ул. Советская напротив домов №№ 10, 12 протяженностью порядка 60 метров;

– на компенсаторах (перехода) по ул. Комсомольская напротив домов №№8,10 протяженностью порядка 15 метров;

– на компенсаторе (переходе) по ул. Комсомольская напротив здания школы (ул. Комсомольская, д. 11);

– по ул. Красноармейская от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Центральная протяженностью 240 метров;

– на компенсаторах по ул. Центральная напротив домов №№ 4,6,10,20,30, а также компенсаторе, расположенном на пересечение ул. Центральная с пер. Дорожный;

– на участке от котельной п. Горин (ул. Казанская, д. 24а) до перекрестка с ул. Советская протяженностью порядка 2000 метров.

В обоснование иска указав, что в ходе осмотра территории п. Горин Солнечного района Хабаровского края осуществлен мониторинг исполнения ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» (далее также – ООО «СТК») требований законодательства о содержании сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района, в ходе которого установлено, что тепловая изоляция наземных тепловых сетей имеет значительные повреждения, частично отсутствует. Дальнейшее непринятие мер по выполнению принятых обязательств в условиях понижения температуры наружного воздуха может повлечь за собой значительные материальные потери, создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, нарушить жизнедеятельность людей - то есть повлечь чрезвычайную ситуацию.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 06.04.2023 исковые требования прокурора удовлетворены частично.

Судом постановлено: обязать ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения теплоизоляционного слоя (тепловой изоляции) тепловых сетей на участках тепловых сетей:

– от ул. Казанская по ул. Советская до пересечения с ул. Парашютной протяженностью порядка 100 метров;

– по ул. Советская напротив домов №№ 10, 12 протяженностью порядка 60 метров;

– на компенсаторах (перехода) по ул. Комсомольская напротив домов №№8, 10 протяженностью порядка 15 метров;

– на компенсаторе (переходе) по ул. Комсомольская напротив здания школы (ул. Комсомольская, д. 11);

– по ул. Красноармейская от пересечения с ул. Советская до пересечения с ул. Центральная протяженностью 240 метров;

– на компенсаторах по ул. Центральная напротив домов №№ 4,6,10,20,30, а также компенсаторе, расположенном на пересечение ул. Центральная с пер. Дорожный;

– на участке от котельной п. Горин (ул. Казанская, д. 24а) до перекрестка с ул. Советская протяженностью порядка 2000 метров.

В апелляционной жалобе ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» просит решение суда изменить в части срока исполнения решения суда, принять решение об увеличении срока исполнения до 4 месяцев. В обоснование жалобы указав, что прокурором не указано, в чьих интересах направлено обращение и почему не представляется возможным индивидуализировать круг лиц, в защиту которых выступает прокурор. Акт осмотра составлен лицом, не являющимся специалистом в области теплоснабжения. Вопрос тепловых потерь в перечень нарушаемых прав неопределенного круга лиц, защищаемых прокурором, не входит. С целью уменьшения убытков предприятия, вызванных тепловыми потерями, предприятием принимаются необходимые меры в рамках плана по организации капитального ремонта, дата проведения которого установлена на осенний период, т.е. до начала испытаний в период подготовки к отопительному сезону. Для устранения нарушений требуется проведение капитального ремонта, для реализации таких мероприятий необходимо аккумулировать денежные средства на счете за период не менее трех месяцев. Проведение ремонта тепловых сетей в весенне-летний период, т.е. по окончании отопительного сезона, нецелесообразно.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

В судебном заседании представитель истца Лазарева Н.А. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда, в связи с чем на основании положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лица, принимавшего участие в рассмотрении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что на основании решения заместителя прокурора Солнечного района Хабаровского края от 27.01.2023 № 5 прокуратурой Солнечного района проведена проверка исполнения ООО «Солнечная теплоэнергетическая копания» законодательства в сфере ЖКХ о соответствии тепловой изоляции наружных сетей тепло-, водоснабжения в п. Горин нормативным требованиям.

В ходе проверки выявлены нарушения изоляции тепловых сетей на участках: от ул. Казанская по ул. Советская до пересечения с ул. Парашютной протяженностью порядка 100 метров, по ул. Советская напротив домов №№ 10, 12 протяженностью порядка 60 метров, на компенсаторах (переходах) по ул. Комсомольская напротив домов №№ 8,10 протяженностью 15 метров, компенсаторе (переходе) по ул. Комсомольская напротив здания школы (ул. Комсомольская, д. 11), по ул. Красноармейская от пересечения с ул. Советской до пересечения с ул. Центральной протяженностью 240 метров, компенсаторах по ул. Центральная напротив домов №№ 4,6,10,20,30, а также на компенсаторе, расположенном на пересечение ул. Центральная с пер. Дорожный, участка от котельной п. Горин (ул. Казанская, д. 24а) до перекрестка с ул. Советская протяженностью порядка 2000 метров, о чем составлен акт осмотра от 30.01.2023.

В соответствии с договором аренды муниципального имущества № 02 от 16.06.2022, заключенного между администрацией Солнечного муниципального района Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Солнечная теплоэнергетическая компания» (арендатор), арендатору передан комплекс движимого и недвижимого муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в п.Горин Солнечного района Хабаровского края.

Пунктом 2.2.4 договора аренды обязанность поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление регулярного нормативного технического обслуживания, текущий и капитальный ремонт переданного в аренду имущества, возложена на арендатора.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. 616 ГК РФ, ст.ст. 14, 15, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п.п. 6.1.31, 6.2.1, 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, установив, что в нарушение положений нормативно правовых актов тепловая изоляция наземных тепловых сетей, расположенных на территории сельского поселения «Поселок Горин» Солнечного муниципального района Хабаровского края, имеет значительные повреждения, частично отсутствует, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора, установив срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В силу ч. 4 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными положениями в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Обращаясь в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законом, в связи с нарушением ответчиком требований действующего законодательства, заявил требования об их устранении.

Допущенными нарушениями могут быть затронуты как права проживающих на территории п.Горин Солнечного муниципального района Хабаровского края граждан, так и иных лиц.

Таким образом, заявленные прокурором требования направлены на обеспечение прав и законных интересов круга лиц, индивидуализировать которых не представляется возможным, и установление точного количества таких лиц не требуется.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что прокурор не уточнил, в чьих именно интересах направлено обращение и в связи с чем не представляется возможным индивидуализировать круг лиц, в защиту которых выступает прокурор, подлежат отклонению судебной коллегией за несостоятельностью.

Довод апелляционной жалобы с указанием о том, что акт осмотра от 30.01.2023 составлен лицом, не являющимся специалистом в области теплоснабжения, подлежит отклонению за несостоятельностью, поскольку указанный акт фиксирует нарушения теплоизоляционного слоя сетей теплоснабжения на территории п.Горин Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Отсутствие установленных нарушений не подтверждается материалами дела, доказательств надлежащего состояния сетей теплоснабжения ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы в части несогласия с установленным судом сроком исполнения решения суда не являются основанием для отмены или изменения решения суда, не свидетельствуют о неисполнимости судебного акта.

Установленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения обязанности по устранению выявленных нарушений при содержании и обслуживании имущества, используемого для оказания услуг в жилищно-коммунальной сфере, определен судом исходя из требований разумности и характера выявленных нарушений.

Доказательств в подтверждение необходимости иного периода времени для исполнения судебного акта ответчиком не представлено.

Содержание и обслуживание тепловых сетей не может быть поставлено в зависимость от отсутствия необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений.

Установленный судом срок исполнения решения не препятствует ответчику в реализации его права на обращение суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления в порядке ст.203 ГПК РФ, при наличии соответствующих оснований.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 06 апреля 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Солнечная энергетическая компания» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи