Решение по делу № 5-116/2022 от 12.01.2022

Дело № 5-116/2022

44RS0002-01-2022-000085-92

протокол об административном правонарушении

от 21.12.2021 № 70/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2022 года                  г. Кострома, пр-т Мира, д. 51, к. 204

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Н. Н. Карпова,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Н. Р. Каибханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении:

Каибханова Н. Р. <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

dd/mm/yy в Ленинский районный суд г. Костромы в отношении Н. Р. Каибханова направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации от dd/mm/yy №.

Согласно вышеуказанному протоколу, dd/mm/yy в 13 часов 49 минут на остановочном пункте «Цирк», по адресу: ..., в районе ..., Н. Р. Каибханов осуществлял работу в должности водителя в автобусе марки Фольксваген Крафтер государственный регистрационный знак К524ХР 777 регион (муниципальный маршрут ... № «... – пос. «Волжский», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым не выполнил требования п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», а также подпункта «е» пункта 10 Временных методических рекомендаций по организации работы предприятий автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и внеуличного транспорта в целях защиты пассажиров и персонала в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки и поэтапного снятия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Министром транспорта Российской Федерации dd/mm/yy, согласованных письмом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главным государственным санитарным врачом Российской Федерации № (далее - Временные рекомендации) и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении Н. Р. Каибханова составлен dd/mm/yy. По делу проведено административное расследование.

Лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, ст. 51 Конституции Российской Федерации, в подтверждении чего отобрана подписка. Отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании Н. Р. Каибханов вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что dd/mm/yy осуществлял в качестве водителя перевозку пассажиров по муниципальному маршруту № и в указанные в протоколе об административном правонарушении время и место был без маски, поскольку забыл её одеть.

Выслушав Н. Р. Каибханова, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.202 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Законом Костромской области от 05.05.1995 № 7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 06.04.2020 № 674-6-ЗКО) к полномочиям Губернатора Костромской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено, в том числе: принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 №128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» с 18 часов 00 минут 17.03.2020 на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (в ред. от 01.12.2020 № 260) с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

В силу под. «е» п. 10 Временных рекомендаций, к мероприятиям по защите пассажиров и персонала предприятий автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, осуществляемым в период перевозки автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом и межрейсовой стоянки, относятся использование экипажами транспортных средств СИЗ после термометрии. Проведение регулярной обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками. Периодичность смены масок должна составлять каждые 2 - 3 часа, перчаток - не реже 1 раза в смену, либо при их загрязнении, повреждении.

В ходе судебного заседания установлено, что Н. Р. Каибханов, осуществляющий трудовую функцию в качестве водителя у ИП Чернова И. Г., управляя транспортным средством марки Фольксваген Крафтер государственный регистрационный знак № регион (муниципальный маршрут ... № «... – ...») dd/mm/yy в 13 часов 49 минут, в нарушении вышеуказанных нормативно-правовых актов, при введенном на территории Костромской области режиме повышенной готовности, находился в вышеуказанном транспортном средстве без маски, респиратора либо иного их заменяющего текстильного изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека. Данный факт был выявлен должностными лицами департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области dd/mm/yy в ходе проводимой ими проверки по адресу: ..., в районе ....

Кроме собственного признания вины, фактические обстоятельства дела и вина Н. Р. Каибханова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy №;

- копией приказа ИП Чернова И. Г. от dd/mm/yy № «О введении масочного режима для водителей автобусов»;

- копией приказа ИП Чернова И. Г. от dd/mm/yy № «О введении масочного режима для водителей и кондукторов автобусов с приложением;

- копией приказа ИП Чернова И. Г. от dd/mm/yy №, согласно которому Н. Р. Каибханов принят на работу на должность водителя с dd/mm/yy;

- копией путевого листа от dd/mm/yy;

- копией должностной инструкции водителя автобуса;

- актом проверки от dd/mm/yy;

- видеозаписью.

У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции.

Собранные по делу доказательства оценены судом с точки зрения их законности, признаны судом относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для объективного рассмотрения дела.

Таким образом, суд считает доказанной вину Каибханова Н. Р. и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Н. Р. Каибханова судом учтено признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, а также то, что Н. Р. Каибханов впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, до момента совершения административного правонарушения прошел вакцинацию от коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и считает возможным назначить Н. Р. Каибханову административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каибханова Н. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья                                             Н. Н. Карпова