Решение от 16.01.2024 по делу № 33-700/2024 (33-14498/2023;) от 11.12.2023

Судья – Гладкова О.В.

Дело № 33-700/2024 (33-14498/2023), 2-2732/2023

УИД 59RS0004-01-2023-002355-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

Судей Петуховой Е.В., Владыкиной О.В.

при секретаре Анваровой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 16.01.2024 дело по апелляционной жалобе Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» на решение Ленинского районного суда г. Перми от 25.09.2023.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чусовской городской прокурор Пермского края обратился с иском к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту в многоквартирных домах, расположенных на территории Чусовского городского округа Пермского края, согласно перечню.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы. На территории Чусовского городского округа программа по этапу 2018-2020 годов в полном объеме не реализована, а именно не выполнены запланированные к проведению в указанный период работы по капитальному ремонту общего имущества всех многоквартирных домах, согласно списку.

Ответчик НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» иск не признал.

Судом первой инстанции постановлено о возложении обязанности на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории:

- г.Чусовой Пермского края по адресам: ул. 50 лет ВЛКСМ, 23 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул. Белинского, 7 (ремонт крыши); ул.Камгэс, 23 (ремонт крыши); ул. Ленина, 2 (ремонт фасада); ул. Ленина, 7 (ремонт фасада); ул.Ленина, 10 (ремонт крыши, ремонт фасада); ул. Ленина, 16 (ремонт несущих конструкций); ул.Ленина, 17 (ремонт фасада); ул. Ленина, 32 (ремонт фасада); ул. Ленина, 47 (ремонт фасада); ул. Ленина, 48 (ремонт фасада); ул. Ленина, 49 (ремонт фасада); ул. Ленина, 50 «б» (ремонт фасада); ул.Ленина, 11 (ремонт фасада); ул. Ленина, 59 (ремонт фасада); ул.50 лет ВЛКСМ, 3 (ремонт фасада); ул. 50 лет ВЛКСМ, 25 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул. 50 лет ВЛКСМ, 13 «Б» корп. 1 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул. Космонавтов, 12 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул. Лысьвенская, 83 (ремонт крыши); ул.Орджоникидзе, 10 (ремонт внутридомовых инженершах систем); ул. Переездная, 8 (ремонт крыши, ремонт несущих конструкций); ул. Юности, 18 (ремонт внутридомовых инженерных систем);

- п. Калино Чусовского городского округа Пермского края по адресам: ул.Заводская, 3 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул. Заводская, 7 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул. Ленина, 3 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул. Мира, 1 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул.Первомайская, 6 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул. Первомайская, 8 (ремонт фасада, ремонт фундамента); ул. Пугачева, 25 (ремонт фасада); ул. Юбилейная, 4 (ремонт фасада);

- п. Скальный Чусовского городского округа Пермского края по адресам: ул.Гагарина, 1 (ремонт внутридомовых инженерных систем); ул. Гагарина, 8 (ремонт крыши, ремонт фундамента, ремонт фасада); ул. Гагарина, 9 (ремонт фундамента, ремонт фасада); ул. Гагарина, 11 (ремонт фасада).

В удовлетворении остальной части отказано.

С решением суда не согласен ответчик, указывает, что суд пришел к неверному выводу о возложении обязанности на ответчика провести работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по адресу: Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.3, поскольку доказательства выполнения указанных работ были представлены и судом оставлены без внимания.

Ремонт внутридомовой системы ГВС не может быть выполнен ввиду отсутствия такой системы (дом не конкретизирован).

Предъявление иска прокурором в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц незаконно, поскольку круг лиц, в пользу которых действует прокурор известен, ими являются собственники многоквартирного дома. Полагает, что требования истца о возложении обязанности провести капитальный ремонт подлежали отклонению, поскольку данная обязанность регионального оператора уже установлена силу закона. Указывает на недостаточность средств для оплаты капитального ремонта ввиду неполной оплаты взносов собственниками многоквартирных домов.

В судебном заседании прокурор просил оставить решение суда без изменений, остальные лица участие не принимали. Судебная коллегия в соответствии с положениями ст. 167,327 ГПК РФ нашла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 №288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории Чусовского городского округа региональная программа капитального ремонта общего имущества по этапу 2018-2020 годов выполнена не в полном объеме, меры прокурорского реагирования к результату не привели, что явилось основанием для обращения с иском.

Удовлетворяя исковые требования, районный суд учел, что положения статьи 182 Жилищного кодекса РФ обязывают регионального оператора обеспечить проведение капитального ремонта в порядке и сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта.

Все приведенные в качестве возражений доводы ответчика проанализированы судом. Ссылка ответчика о выполнении ремонтных работ фасада дома № 3 по ул. 50 лет ВЛКСМ с указанием на наличие подтверждающих их выполнение первичных документов КС-2, КС-3 отклоняются, поскольку указанные документы заказчиком не подписаны (л.д. 203-214 т. 1), следовательно, эти работы не приняты.

Судебная коллегия по доводам жалобы выясняла адрес дома, в котором отсутствует система ГВС, поскольку адрес ответчиком не указан. Таких сведений по запросу ответчик не представил, самостоятельно судебной коллегией адрес не установлен. Поскольку ответчик пояснений не дал, проверить довод жалобы невозможно, нет оснований для признания этого довода обоснованным.

Отклоняются доводы о наличии у ответчика обязанности в силу закона обеспечить капитальный ремонт, о недостаточности денежных средств.

Разделом № 5 «Механизм реализации программы» предусмотрена обязанность регионального оператора (Фонда) по обеспечению выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: подготовка задания на выполнение работ по капитальному ремонту, при необходимости - подготовка и утверждение проектной документации на проведение капитального ремонта, привлечение подрядных организаций с заключением договоров, контроль качества и сроков выполнения работ.

Поскольку Фондом положения Программы по срокам проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, являющихся предметом исковых требований, нарушены, в период 2018-2020 годы запланированные к выполнению работы не проведены, то данная обязанность сохраняется.

С учетом положений ст. 166, 168, 182, 190.1, 191 ЖК РФ недостаточность средств фонда капитального ремонта не освобождает регионального оператора от обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и именно на региональном операторе лежит обязанность обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет любых не запрещенных законом средств.

Ответчик наделен правом в связи с недостаточностью средств фонда принять меры для получения средств государственной поддержки из бюджета.

Поскольку невыполнение капитального ремонта представляет угрозу не только для жильцов домов, но и для неопределенного круга лиц, то районный суд признал обоснованным обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Судебная коллегия выводы районного суда признает правильными, отклоняя соответствующие доводы апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Перми от 25.09.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» – без удовлетворения.

(мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.01.2024)

Председательствующий судья: подпись

Судьи: подписи