Решение по делу № 2-537/2021 от 25.05.2020

47RS0004-01-2020-004085-04

Дело № 2-537/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 января 2021 года                                                     г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при помощнике судьи: Лябзине М.А.,

с участием истца Безъязыкова А.Д., представителя истца Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безъязыкова Александра Дмитриевича к    МТУ Росимущество в г. Санкт- Петербурге и Ленинградской области, СНП «Северная жемчужина» о признании права собственности на садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

Безъязыков А.Д.    обратился с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению в г. Санкт- Петербурге и Ленинградской области (далее МТУ Росимущество в    <адрес> и <адрес>), СНП «Северная жемчужина» о признании права собственности на двухэтажный садовый дом площадью 119,6 кв.м., расположенный на земельном участке с     кадастровым номером № по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что в его владении находится поименованный     выше объект недвижимого имущества.

       Право собственности истца на    садовый дом не зарегистрировано.

       Право истца на указанное имущество возникло в результате строительства    дома для собственного использования.

         Строительство дома осуществлено на земельном участке, предоставленном истцу в пользование при принятии его     в члены СНП «Северная жемчужина».

        В настоящее время участок с     кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в собственности истца.

       Однако в государственной регистрации права собственности на садовый дом ему было отказано, так как земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, в связи с чем согласно статье 88 Земельного кодекса Российской Федерации возведение на нем садового о дома не предполагается.

        Истец и его представитель Кузнецова Н.Г. в судебное заседание явились, требования иска поддержали.

        Ответчики: МТУ Росимущество в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, СНП «Северная жемчужина», представитель третьего лица - Управления Росреестра по Ленинградской области о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений по иску не представили.

       Представитель третьего лица Администрации МО Сертолово в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указано, что принадлежащий истцу участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, видом разрешенного использования данного участка является организация садового некоммерческого партнерства. До настоящего времени категория принадлежащего истцу земельного участка не изменена, а то обстоятельство, что участок истца в соответствии с генеральным планом МО Сертолово и правилами землепользования и застройки МО Сертолово расположен в функциональной зоне сельскохозяйственного использования, само по себе не дает истцу правовых оснований для возведения на участке строений без изменения категории участка.

         Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

        Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ году истцу, как члену СНП «Северная жемчужина», во временное владение и пользование был предоставлен земельный участок №, площадью 1105 кв.м.

       В настоящее время истец является собственником земельного участка с     кадастровым номером № по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

         На земельном участке Безъязыков А.Д. возвёл садовый дом, что подтверждается техническим планом от 26.02.2020г.

       03.03.2020г. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области приостановило государственную регистрацию права указав, что в соответствии со статьей 88 Земельного кодекса, возведение жилого дома не предусмотрено на земельном участке предназначенном для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности.

        В соответствии с частью 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

      Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

       В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

      В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ предусмотрены аналогичные положения.

       В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок – это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Таким образом, целевое назначение земельного участка, используемого истцом, предусматривает возведение на нем жилого строения,     хозяйственных    строений и сооружений, земельный участок не имеет ограничений в использовании в виде запрета на строительство капитальных    сооружений.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Безъязыков А.Д. ссылался на то, что земельный участок принадлежит ему на законном основании, объект недвижимости - садовый дом возведен на данном участке в 2020 году, в связи с чем, имеются основания для признания за ним права собственности на спорное строение.

Согласно положениям статьи 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - земли промышленности и иного специального назначения) (пункт 1 статьи 87 ЗК РФ).

        На основании статьи 88 ЗК РФ землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

          В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов.

         Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (подпункт 2 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ).

        Из приведенных выше норм следует, что к ограниченным в обороте земельным участкам относятся земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной, а не в частной собственности.

         Другим необходимым критерием является фактическое использование земельного участка для обеспечения деятельности государства в области промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения.

      Между тем, земельный участок с кадастровым номером 47:08:0103001:3915 находится в собственности истца Безъязыкова А.Д., что подтверждается сведениями в Едином государственном реестре недвижимости. Земельный участок предоставлен для ведения садоводства, вид разрешенного использования: для организации садового некоммерческого партнерства.

       Право собственности истца на земельный участок никем не оспорено и не признано недействительным.

        Данных о том, что земельный участок наряду с находящимся на нем строением используется для обеспечения деятельности государства в области обороны и безопасности, суду не представлено.

      Таким образом, в деле отсутствуют сведения, позволяющие считать земельный участок ограниченным в обороте в понимании вышеприведенных норм земельного законодательства.

         При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что требования действующего законодательства при предоставлении истцу спорного земельного участка были соблюдены, суд не усматривает препятствий для признания за истцом права собственности на возведенный спорный объект недвижимости.

      Доводы администрации Муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района <адрес>, что до изменения категории земель не возможно строительство садового дома, суд находит не убедительными, так как бездействие как со стороны СНП «Северная жемчужина», так и органов местного самоуправления по вопросу приведения категории земли в соответствии с фактическими землепользованием, не может быт препятствием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Признать за Безъязыковым Александром Дмитриевичем, <данные изъяты> зарегистрированным по адресу: <адрес>

право собственности на садовый дом площадью 119, 6 кв.м., расположенный на земельном участке с     кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Указанное решение является основанием для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на а садовый дом площадью 119, 6 кв.м., расположенный на земельном участке с     кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                         Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено     26.01.2021г.