Решение по делу № 12-35/2024 от 06.08.2024

Дело № 12-35/2024

УИД 21 MS0017-01-2024-001371-80

Р Е Ш Е Н И Е

с. Красноармейское                                                        20 сентября 2024 г.

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., с участием Кускова А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника Романова А.И., рассмотрев жалобу должностного лица – старшего инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Канашский» Розова Е.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 12 июля 2024 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении

Кускова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

9 мая 2024 г. старшим инспектором отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Канашский» <данные изъяты> Розовым Е.Ю. в отношении Кускова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ, по тем мотивам, что он совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он будучи привлеченным постановлением от 10 ноября 2023 г. №, вступившим в законную силу 26 ноября 2023 г., к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, 9 мая 2024 г. в 14 часов 30 минут на 28 км автомобильной дороги А-151 возле д. Малая Андреевка Канашского района, управляя транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» и дорожной разметки 1.1., нарушив п.1.3 ПДД, совершил обгон.

По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов постановлением мирового судьи судебного участка №1 Красноармейского района Чувашской Республики от 12 июля 2024 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Кускова А.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировой судья пришел к выводу, что обстоятельства нарушения Кусковым А.А. ПДД, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, какими –либо доказательствами не подкрепляются. В протоколе по делу об административном правонарушении не конкретизирован участок 28 км автодороги А-151, где, по утверждению должностного лица, Кусковым А.А. было допущено нарушение требований дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» и дорожной разметки 1.1., в связи с чем, данный протокол достаточным доказательством, подтверждающим его вину не является.

Должностное лицо, старший инспектор ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Канашский» Розов Е.Ю. обжаловал указанное постановление в районный суд на предмет его отмены по мотиву незаконности. Выражает несогласие с выводами мирового судьи об отсутствии в материалах дела доказательств вины Кускова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ. Указывает, что мировым судьей при принятии своего постановления не были изучены все обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии в действиях Кускова А.А. события и состава административного правонарушения, в частности, не дана надлежащая оценка имеющейся в материалах дела видеозаписи.

На рассмотрение жалобы старший инспектор ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Канашский» Розов Е.Ю. не явился, хотя о месте и времени ее рассмотрения был извещен надлежащим образом ( л.д.59,64,74).

Кусков А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитник Романов А.И. просили в удовлетворении жалобы отказать. Заявили, что считают обжалованное постановление является законным и обоснованным.

      Проверив доводы старшего инспектора ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Канашский» Розова Е.Ю., изложенные в жалобе, выслушав объяснения Кускова А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника Романова А.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда    приходит к следующему.

      Частью 5 ст.12.15 КоАП РФ установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 названной статьи, то есть выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением выезда для объезда препятствия, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В силу п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценка должна производиться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако, мировым судьей решение о прекращении в отношении Кускова А.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения принято преждевременно в виду существенного нарушения процессуальных требований, установленных ст.24.1, п.6 ч.1 ст.29.10, ст.26.11 КоАП РФ.

          Как следует из протокола об административном правонарушении, должностным лицом указанный протокол в отношении Кускова А.А. составлен по тем мотивам, что он, будучи привлеченным постановлением от 10 ноября 2023 г. №, вступившим в законную силу 26 ноября 2023 г., к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, 9 мая 2024 г. в 14 часов 30 минут на 28 км автомобильной дороги А-151 возле д. Малая Андреевка Канашского района, управляя транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» и дорожной разметки 1.1., нарушив п.1.3 ПДД, совершил обгон впереди движущегося транспортного средства.

           К протоколу об административном правонарушении должностным лицом были приложены схема нарушения и видеозапись обнаружения правонарушения и остановки транспортного средства под управлением Кускова А.А. путем преследования.

          Однако, мировым судьей указанным доказательствам надлежащая оценка не была дана.

Между тем, как следует из приложенной к протоколу об административном правонарушении видеозаписи с видеорегистратора, установленного на служебном автомобиле должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, при выезде данного должностного лица на служебном автомобиле с проселочной дороги на перекресток, находящийся на 28 км автодороги А-151, зафиксировано, как проезжающий в направлении г. Канаша данный перекресток грузовой автомобиль с выездом на полосу движения, предназначенного для встречного движения, обгоняет легковой автомобиль ( 34, 38 -ая секунды видеозаписи), находившийся первоначально, до попадания в обзор, рядом с грузовиком со стороны встречной полосы вровень. Выехав на автодорогу,    должностное лицо на служебном автомобиле начинает преследование указанного легкового автомобиля, в том числе, путем обгона попутно движущихся грузовика и следующих за данным грузовиком легковых автомобилей, и, догоняя его, останавливает. Остановленный путем преследования автомобиль является автомобилем марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № ( видеозапись с 53 секунды по 1 минуту 47 секунд). Из указанной видеозаписи также видно, что на указанном выше перекрестке, при движении в направлении, в котором двигался автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, имеется сплошная линия горизонтальной разметки 1.1, которая через несколько метров, заменяется прерывистыми линиями горизонтальной разметки 1.6, 1.5 ( л.д.13).

Обжалованное постановление мирового судьи в нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ анализ и оценку данного доказательства не содержит. Каких-либо мотивов, по которым данная видеозапись не была признана допустимым доказательством, в нем тоже не содержится.

          Из схемы нарушения, приложенного к протоколу об административном правонарушении видно, что до перекрестка и в пределах перекрестка, где преследованный и остановленный должностным лицом автомобиль совершил обгон грузовика, в направлении движения данного автомобиля обгон запрещен дорожным знаком 3.20 «Обгон запрещен» и горизонтальной разметкой 1.1.

          При наличии сомнений относительно данной схемы она в соответствии с положениями ст. ст. 24.1 и 26.11 КоАП РФ подлежала оценке в совокупности с другими доказательствами по делу, в том числе путем истребования из ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» ( филиала в г. Чебоксары) схемы организации дорожного движения на 27 -28 км автодороги А-151.

           Как следует из истребованной при рассмотрении жалобы из ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» ( филиала в г.Чебоксары) схемы организации дорожного движения на 26 -28 км автодороги А-151, до перекрестка и в пределах перекрестка, где преследованный и остановленный должностным лицом автомобиль совершил обгон грузовика, обгон в направлении движения данного автомобиля запрещен дорожным знаком 3.20 «Обгон запрещен» и горизонтальной разметкой 1.1.

          Таким образом, допущенные мировым судьей указанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалованное постановление мирового судьи нельзя признать законным.

          В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по жалобе должностного лица может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

              В силу изложенного, обжалованное постановление мирового судьи подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ составляет 90 календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кускова А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 9 мая 2024 г.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности с учетом положений ч.5 ст.4.5 и примечания 2 к ст.4.8 КоАП РФ истек 15 августа 2024 г.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.6 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По изложенным мотивам, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Кускова А.А., несмотря на отмену обжалованного постановления мирового судьи не может быть направлено на новое рассмотрение. Производство по нему подлежит прекращению в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ, судья районного суда

р е ш и л :

Жалобу удовлетворить.

    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 12 июля 2024 г. о прекращении в отношении Кускова А.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения отменить на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

             Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Кускова Анатолия Алексеевича прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.6 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

          Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья