Решение от 21.04.2015 по делу № 2-558/2015 от 01.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                          21 апреля 2015 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шохиной Т.Н.,

сучастием заместителя прокурора <адрес> Коробова А.В.,

представителей ответчика ГБУ <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>» Гиря Т.А., Кузнецовой Е.А.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-558/2015 по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО9 ФИО8 к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>», Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес> об обеспечении инвалида индивидуальными средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации,

у С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> области обратился с иском в защиту интересов ФИО10. к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>», Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес>, просил обязать ответчиков обеспечить ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

В обоснование иска указал, что для ФИО21 разработана индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 были предусмотрены технические средства реабилитации: <данные изъяты>. Индивидуальная программа реабилитации разработана бессрочно. Государственное бюджетное учреждение <адрес> "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>" и Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> до настоящего времени не обеспечили соответствующими техническими средствами реабилитации Прейдер В.Е.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Коробов А.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Истец ФИО23 в судебное заседание не прибыл, был надлежаще уведомлен о дате и времени судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представители ответчика Государственного бюджетного учреждения <адрес> "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района <адрес>" Гиря Т.А., Кузнецова Е.А. иск не признали, пояснили, что на сегодняшний день поставок технических средств реабилитации в полном объеме от Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> не было, в связи с этим <данные изъяты> не были обеспечены ТСР. При подписании контракта на поставку ТСР инвалидам будут выданы ТСР согласно ИПР.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, в деле имеется отзыв, согласно которому обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке, с учетом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на осуществление части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов. Министерство заключает государственные контракты на поставку ТСР в пределах выделенных из федерального бюджета лимитов в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Прием документов на получение ТСР, постановка инвалидов на учет и выдача ТСР осуществляются государственными бюджетными учреждениями <адрес> - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Выдача инвалидам ТСР осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов согласно спискам учета, сформированным по дате подаче инвалидом заявления в ЦСО, с учетом сроков пользования ТСР. По информации государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов м.<адрес>» ФИО12 в соответствии с ИПР № от ДД.ММ.ГГГГ рекомендованы <данные изъяты> <данные изъяты> штук. Инвалиды или их законные представители могут приобрести рекомендованные ИПР ТСР, входящие в федеральный перечень, самостоятельно за счет собственных средств, с последующим предоставлением документов в центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по месту жительства для назначения компенсации. В соответствии с нормативными правовыми актами с ДД.ММ.ГГГГ компенсация инвалидам выплачивается в размере стоимости приобретенного ТСР, но не более размера стоимости ТСР, предоставляемого <данные изъяты> бесплатно в соответствии с заключенными контрактами. ФИО13 самостоятельно ТСР не приобретал, за выплатой компенсации не обращался, в связи с чем в действиях министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> нарушения норм действующего законодательства отсутствуют. В настоящее время по результатам аукциона ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт на поставку подгузников, осуществляется поставка, обеспечение запланировано ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14. включен в список учета на получение ортеза поясничного и подгузников, и будет обеспечен ими в установленном порядке, согласно списку учета. Просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства социально-демографической и семейной политики <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд нашел иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были предусмотрены технические средства реабилитации: <данные изъяты>). Индивидуальная программа реабилитации разработана бессрочно.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.11 данного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст.11.1 Федерального закона решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов ТСР, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. ТСР предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п.1.2, 1.3, и 1.4 постановления <адрес> от 21.01.2010 №11 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" организация обеспечения инвалидов ТСР осуществляется министерством здравоохранения и социального развития <адрес>. Прием документов на получение ТСР, постановка инвалидов на учет и выдача ТСР осуществляются государственными учреждениями <адрес> - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В соответствии с п.1.3. Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики <адрес> утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №) Министерство является правопреемником министерства здравоохранения и социального развития <адрес> в части реализации государственной политики в отношении инвалидов.

Согласно п.2.2. подпункта 30 данного Положения Министерство предоставляет в собственность бесплатно или на льготных условиях, а также в безвозмездное пользование гражданам специальные транспортные средства, индивидуальные средства передвижения, иные технические средства реабилитации инвалидов и протезно-ортопедические изделия гражданам, не имеющим группы инвалидности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Министерство социально-демографической и семейной политики <адрес> до настоящего времени не обеспечило соответствующими техническими средствами реабилитации ФИО16

Принимая во внимание, что истец ФИО17 состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении техническими средствами реабилитации и не оспаривается его право на получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, ему не может быть отказано в предоставлении технических средств реабилитации по мотиву недостаточности поступлений из федерального бюджета соответствующих субвенций в бюджет субъекта Российской Федерации. Установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, при этом не имеет правового значения в какой мере федеральные органы государственной власти субъекта Российской Федерации не исполнили обязанностей по реализации закона в рамках переданных им Российской Федерацией соответствующих полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░18 ░ ░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>», ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░19, ░░.░░.░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░.░. ░░░░░░