Решение по делу № 12-346/2018 от 03.05.2018

в„– 12-346/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Рі. Владивосток                     06 августа 2018 РіРѕРґР°

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Миронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава по ОУПДС по Первореченскому району ВГО Кириллова К.Н. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского судебного района г.Владивостока от 16.04.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

    РџРѕСЃС‚ановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 19 Первореченского судебного района Рі. Владивостока РѕС‚ 16.04.2018 производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РІ отношении Заморской Рћ.Р“. РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного СЃС‚. 17.8 РљРѕРђРџ Р Р¤ прекращено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием РІ её действиях состава административного правонарушения.

Судебный пристав по ОУПДС Кириллов К.Н. с постановлением не согласился и подал жалобу, в которой указал, что судом применены нормы закона ст. 5, 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», которые не регулируют правоотношения между судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов, не применена норма закона, а также подзаконные нормативные акты, в соответствии с которыми судебный пристав по ОУПДС исполняет должностные обязанности и наделяется специальными полномочиями, не исследованы обстоятельства по делу, неверно установлены факты и события. 18.01.2018 Заморская О.Г. в здании ФССП России нарушала общественный порядок, выражаясь нецензурной бранью в адрес сотрудников отдела судебных приставов, противоправно бездействовала, отказывалась выполнить неоднократное законное требование судебного пристава о прекращении противоправных действий и покинуть здание, что повлекло нарушение нормального режима работы государственного органа власти, воспрепятствовала работе должностного лица при осуществлении должностных обязанностей по охране здания ФССП России, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ. Судом исследованы вопросы полномочий судебного пристава – исполнителя. Судом не применена ст. 11 ФЗ «О судебных приставах», согласно которой судебный пристав по ОУПДС обязан осуществлять охрану зданий, помещений ФССП, а также при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел. Таким образом, он вправе был требовать от Заморской О.Г. обязательных к исполнению действий, вправе был пресечь правонарушения. В судебном заседании Заморская О.Г. подтвердила факт правонарушения. Бездействие Заморской О.Г., выразившееся в игнорировании требований судебного пристава по прекращению нарушения общественного порядка, отказ покинуть здание, охватывает умысел правонарушения в рамках ст. 17.8 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи от 16.04.2018.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель Кириллов К.Н. поддержал доводы жалобы.

Заморская О.Г. в судебное заседание не явилась.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное смт.17.8 КоАП РФ, в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет три месяца и начинает исчисляться с момента его совершения.

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, усматривается, что Заморская О.Г. 18.01.2018 в 11 часов 00 минут, находясь в здании ОСП по Первореченскому району ВГО ФССП, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул.Невская, 38, являясь должником по исполнительному производству воспрепятствовала законной деятельности судебного пристава по ОУПДС ОСП Первореченского района ВГО, что выразилось в некорректном поведении, оскорблении сотрудников отдела, не выполнении требований судебного пристава покинуть здание.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 19.04.2018 года.

Постановлением мирового судьи от 16.04.2018 производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Указанный принцип заложен законодателем в п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, которой предусмотрена возможность изменения постановления, только, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского района г.Владивостока от 16.04.2018 года, учитывая прекращение производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Первореченского судебного района г. Владивостока от 16.04.2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ в отношении Заморской Ольги Григорьевны - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

РЎСѓРґСЊСЏ