Решение по делу № 2-636/2018 от 23.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-636/2018 по иску Осипова В.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Осипов В.Е. обратился в суд с иском и, уточнив исковые требования в части периодов льготной работы, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать Пенсионный фонд включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара паталогоморфологического отделения в <адрес> больнице и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец мотивирует тем, что работа в должности санитара патологоморфологического отделения в <адрес> больнице дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком 2 раздела XXIY «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» и п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», и поэтому считает решение Пенсионного фонда о невключении спорного периода в льготный стаж и об отказе в назначении пенсии незаконным.

В судебном заседании истец Осипов В.Е. исковые требования поддержал, изложив указанные обстоятельства.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края Дорофеев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Полагает, что назначение пенсии по Списку № 2 возможно при строгом соответствии занимаемой должности и перечню профессий отраженных в Списке. Истец в спорный период работал в должности санитара патологоморфологического отделения, в то время как право на льготную пенсию в должности санитара дает работа в патологоанатомических отделениях согласно позиции 22600000-14467 Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" младшему медицинскому персоналу, к которому согласно разъяснений, содержащихся в вышеуказанном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года N 503-юл, относятся санитары, работающие в патологоанатомических отделениях бюро (института), отделениях, лабораториях, прозекторских, моргах установлена продолжительность рабочего времени в 30 часов.

Помимо этого, письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года N 503-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, предусматривается самостоятельная должность младшего медицинского персонала "санитарка".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который составил у истца 4 года года 11 месяцев 6 дней при необходимых 12 лет 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Осипов В.Е. принят в <адрес> на должность санитара патоморфологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п. 5 КЗоТ РФ (переводом в Бюро судебно-медицинской экспертизы). ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в Енисейское судебно-медицинское отделение санитаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке КГБУЗ «<адрес> больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Осипов В.Е. работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара патологоморфологического отделения в особых условиях труда, за исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы с 11.07 по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков с 12.01. по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.01 по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11 по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «<адрес> больница» Осипов В.Е. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ санитаром патолого-анатомического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ санитара патолого-анатомического отделения уволить по собственному желанию.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и штатным расписаниям в документах фонда КГБУЗ «<адрес> больница» (<адрес> районная больница, МУЗ «<адрес> районная больница») за 1995-2006 годы значится: в 1995 году – паталого-морфологическое отделение; 1996 год – паталогоанатомическое отд.; 1997 год – паталогоанатомическое отд.; с 1998 года по 2006 год – паталого-морфологическое отделение.

Приказом по <адрес> районной больнице № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации пато-морфологического отделения» проведена реорганизация пато-морфологического отделения с выделением службы СМЭ и отделения патологоанатомической службы с ДД.ММ.ГГГГ; создано отделение СМЭ ККБСМЭ, для чего произвести увольнение сотрудников по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (переводом в ККБСМЭ); создать патологоанатомическое отделение <адрес> ЦРБ со штатным расписанием, в том числе санитар.

Согласно структуре патологоанатомического отделения КГБУЗ «Енисейская РБ», основными задачами патологоанатомического отделения КГБУЗ «<адрес> больница» является: вскрытия умерших больных; обеспечение достоверных данных о причинах смерти в государственной статистике о смертности населения; повышение квалификации медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь больным. В целях решения основных задач персонал патологоанатомического отделения проводит взятие материала при вскрытии от трупов умерших для бактериологического и химического исследования, а также проводит гистологические исследования операционного и биопсийного материала, поступающего в отделение

Таким образом, из анализа изложенных доказательств следует, что в спорный период Осипов В.Е. выполнял работу санитара патологоанатомического отделения в одном учреждении здравоохранения, с теми же условиями и характером труда. При этом, выполняя должностные обязанности санитара, истец работал полный рабочий день и других работников с аналогичными трудовыми обязанностями в указанном учреждении не было.

Указанные обстоятельства относительно характера работы истца подтвердили в судебном заседании свидетели С1., С2., которые в спорный период работали с истцом в одном учреждении.

Оценивая показания свидетелей, с учетом характера выполняемых ими работ, подробных сведений о характере и условиях труда, суд приходит к выводу о достоверности данных показаний. Кроме того, суд считает данные показания свидетелей допустимым доказательством, поскольку как следует из справки <адрес> больницы в настоящее время утрачены должностные инструкции по должности санитара, то есть документальное подтверждение характера работ, выполняемых истцом.

Поскольку характер работы Осипова В.Е. как санитара не менялся в зависимости от наименования отделения и соответствует должностным обязанностям санитара патологоанатомического отделения, то формальное несоответствие наименования отделения, не может являться основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В данном конкретном случае отсутствует вина работника, поскольку при составлении ежегодных штатных расписаний работодатель был обязан предусмотреть при наименовании отделения его соответствие Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Указанная позиция подтверждается и сведениями лицевого счета, согласно которым работодатель представлял сведения о льготном характере работы истца за спорный период.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений Пенсионного фонда (стаж на соответствующих видах работ определен в размере 4 года 11 месяцев 6 дней) льготный стаж Осипова В.Е. с учетом включения спорного периода работы, за исключением периодов отпусков с 11 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 января по 07 марта и с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, составлял более необходимых 12 лет 6 месяцев, то и решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии нельзя признать законным и обоснованным.

Соответственно истцу должна быть назначена пенсия со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Осипова В.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Осипову В.Е. в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить Осипову В.Е. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов отпусков с 11 июля по ДД.ММ.ГГГГ, с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить Осипову В.Е. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев