Решение от 21.02.2019 по делу № 2а-451/2019 от 04.02.2019

Дело № 2а-451/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

             21 февраля 2019 года    г. Орск

    Советский районный суд города Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Резник Е.Е.,

с участием: представителя административного истца Нуркаевой В.Р., административного ответчика Ниязбаевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Аварийно-диспетчерская служба ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на имущественное право,

установил:

ООО «Аварийно-диспетчерская служба ЖКХ» (далее ООО «АДС ЖКХ») обратилось с административным исковым заявлением о признании незаконными действия судебного пристава- исполнителя ОСП Советского района г. Орска Ниязбаевой Л.С., выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на имущественное право от 29 января 2019 года.

В обосновании требований представитель административного истца указал, что в рамках заключенного между должником исполнительного производства – ООО «УК Советская» и ООО «АДС ЖКХ» агентского договора № на оказание услуг по расчетно-информационному обслуживанию по жилищным услугам от 15 мая 2017 года, также выступают потребители, проживающие в обслуживаемых многоквартирных домах. Денежные средства, которые собирает ООО «АДС ЖКХ» поступают от собственников жилых помещений, имеют целевое значение и предназначены для оказания жилищно-коммунальных услуг, т.е. не являются дебиторской задолженностью, поэтому на них не может быть наложен арест.

Считает, что указанное постановление незаконно, поскольку нарушают права юридического лица, не являющегося стороной в исполнительном производстве.

Определением суда от 6 февраля 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, в качестве заинтересованных лиц: ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «Газпром газораспределение Оренбург», ООО «УК Советская», Зайцева М.А., МУП «Орск-Центр», ООО УК «Гайская городская», ИФНС РФ по г. Орску, ООО «ПО «Эцезис», КУИ администрации г. Орска, ООО «Горспецтранс», ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга, ООО «Ремонтно-строительные услуги», Коныгина Ю.В.

В судебном заседании представитель административного истца Нуркаева В.Р. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Дополнила, что постановление вынесено по нескольким исполнительным производствам, вне рамок свободного исполнительного производства. Кроме того, не может находиться в производстве районного судебного пристава-исполнителя, поскольку сумма превышает 6 млн. рублей.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ниязбаева Л.С. просила отказать в удовлетворении административного иска. Суду пояснила, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ООО «УК Советская». 29 января 2019 год в рамках свободного производства вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные права административного истца по договору от 15 мая 2017 года № на оказание расчетно-информационных услуг, заключенного между ООО «УК Советская» и ООО «АДС ЖКХ». Полагает, что постановление соответствует требования ст. 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представители УФССП по Оренбургской области, заинтересованных лиц: ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «Газпром газораспределение Оренбург», ООО «УК Советская», МУП «Орск-Центр», ООО УК «Гайская городская», ИФНС РФ по г. Орску, ООО «ПО «Эцезис», КУИ администрации г. Орска, ООО «Горспецтранс», ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга, ООО «Ремонтно-строительные услуги»; а также Коныгина Ю.В. и Зайцева М.А., не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

По смыслу закона, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица, органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

На основании ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов пристав обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность). Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность пристав выносит постановление.

Дебиторская задолженность в силу указанных норм является имущественным правом требования и должна носить реальный характер, так как обращение на нее взыскания должно обеспечивать реальное исполнение исполнительного документа (в том числе путем дальнейшей реализации на торгах в рамках исполнительного производства).

Таким образом, взыскание может быть обращено только на подтвержденное в бесспорном порядке право требования должника по исполнительному производству.

Документами, подтверждающими дебиторскую задолженность, являются договоры, счета на оплату, товарные накладные, акты приемки-передачи выполненных работ (оказанных услуг), акты сверки задолженности с должниками, документы бухгалтерского учета, решения суда, которые подтверждают надлежащее исполнение обязательств со стороны должника и нарушение денежного обязательства по оплате со стороны его дебитора.

Взыскание на принадлежащие должнику имущественные права в отношении третьих лиц обращается с соблюдением правил, установленных ГК РФ (ч.2 ст.75 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.2.1 Федерального закона, обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава –исполнителя ОСП Советского района г.Орска Ниязбаевой Л.С. находится дело по свободному производству в отношении ООО «УК Советская», возбужденное на основании исполнительных документов в пользу взыскателей: ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «Газпром газораспределение Оренбург», ООО «УК Советская», МУП «Орск-Центр», ООО УК «Гайская городская», ИФНС РФ по г. Орску, ООО «ПО «Эцезис», КУИ администрации г. Орска, ООО «Горспецтранс», ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга, ООО «Ремонтно-строительные услуги»; Коныгиной Ю.В. и Зайцевой М.А.

В рамках исполнительного производство судебным приставом-исполнителем установлено обременение на расчетном счете должника в виде приостановления расходных операций по требованию ИФНС препятствующее списанию денежных средств в пользу указанных взыскателей.

29 января 2019 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные право административного истца на основании ст. 75,76 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с заключенным между должником исполнительного производства – ООО «УК Советская» и ООО «АДС ЖКХ» договором на оказание услуг по расчетно-информационному обслуживанию по жилищным услугам № от 15 мая 2017 года.

В оспариваемом постановлении судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на имущественные права должника, обязывает административного истца (агента по договору) денежные средства в пределах суммы долга 6 300 647,84 руб. перечислять в соответствии с порядком расчетов по договору № от 15.05.2017г. на депозитный счет структурного подразделения ОСП Советского района г. Орска (п. 3 постановления), а также об обязании незамедлительно проинформировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств в полном объеме (п. 4 постановления).

Суд считает, что в данной части постановление нельзя признать обоснованным и законным по следующим основаниям.

В соответствии с договором на оказание услуг по расчетно-информационному обслуживанию по жилищным услугам № от 15 мая 2017 года ООО «АДС ЖКХ» (Исполнитель) обязуется по поручению и от имени ООО «УК Советская» (Заказчик) за вознаграждение, на условиях настоящего договора оказывать следующие расчетно-информационные услуги по Абонентам, проживающим в жилом фонде, обслуживание которого осуществляет Заказчик в соответствии с действующим законодательством:

1.1.1. Начисление платы (включая перерасчет) за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и прочие услуги, предусмотренные решением общего собрания многоквартирного дома и пени за несвоевременное и/или неполное внесение начисленной платы (далее пени);

1.1.2. Распечатка платежных документов за жилищные услуги (за расчетный период) и адресная доставка Абонентам;

1.1.3. Сбор и обработка (с последующим отражением на лицевых счетах) всех видов платежей, поступающих от Абонентов в счет оплаты за жилищные услуги;

1.1.4. Перечисление Заказчику платежей, поступивших от Абонентов за жилищные услуги (за вычетом вознаграждения Исполнителя и понесенных расходов п.п. 4.1, 4.2);

1.1.5. Разъяснительная работа среди Абонентов заказчика по начислению платы за жилищные услуги.

Согласно п. 4.1 договора Заказчик выплачивает Исполнителю вознаграждение за оказанные услуги в размере 1,21% от суммы начисленной платы за жилищные услуги в расчетном периоде, путем самостоятельного удержания Исполнителем ежемесячно из денежных средств, поступающих от Абонентов.

Поскольку условиями договора оговорен порядок оплаты Исполнителем за оказанные услуги перед Заказчиком, путем получения денежных средств от собственников жилых помещений многоквартирных домой на счет Исполнителя, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данные денежные средства не являются дебиторской задолженностью должника (ООО «УК Советская») по исполнительному производству.

Документы, подтверждающие проведение денежных расчетов по договору на оказание услуг между ООО «УК Советская» и ООО                      «АДС ЖКХ», а также наличие дебиторской задолженности, материалы дела не содержат.

У судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения взыскания на право получения ООО «УК Советская» платежей, предусмотренных п. 3.2.1 договора.

Указанная позиция нашла свое отражение в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, 2016» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016).

Кроме того, требования об обязании ООО «АДС ЖКХ» незамедлительно проинформировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств в полном объеме, указанные в п. 4 постановления, суд также считает необоснованными, поскольку административный истец не является стороной исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению в части признания незаконным постановление судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на имущественное право от 29.01.2019г. об обязании ООО «АДС ЖКХ» перечислять денежные средства в соответствии с порядком расчетов по договору № от 15.05.2017г. в пределах суммы долга 6 300 647. 84 руб., - на депозитный счет структурного подразделения ОСП Советского района г. Орска (п. 3 постановления), а также об обязании агента незамедлительно проинформировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств в полном объеме ( п. 4 постановления).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 29.01.2019░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░ 15.05.2017░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 6 300 647. 84 ░░░., - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ (░. 3 ░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░    /░░░░░░░/                        ░.░. ░░░░░░░░