Решение по делу № 5-775/2020 от 28.09.2020

Дело об АП № 5-775/2020

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2020 года г. Азов, ул. Ленина, 67

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, Кондратьевой О.В. дело об административ­ном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданки РФ Кондратьевой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД ФИО2 <адрес> в <адрес>, работающей в должности генерального директора ООО «Крепостной вал», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Азовский» старшим лейтенантом полиции Асиряном А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданки РФ Кондратьевой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., т.к. Кондратьева О.В. допустила осуществление деятельности ООО «Крепостной вал» в период введенного распоряжением Губернатора РО №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности в нарушение постановления Правительства РО от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, не содержит существенных недостатков, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и вручен Кондратьевой О.В., о чем имеется соответствующая отметка в протоколе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП, Кондратьева О.В. в судебное заседание явилась и указала, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится у нее в собственности. Кондратьева О.В. пояснила, что по данному адресу размещается ресторан «Крепостной вал», но о том, что ДД.ММ.ГГГГ в нем будут находиться граждане, она не знала. Кондратьева О.В. возражала против привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения гражданки РФ Кондратьевой О.В. к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Из положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», следует, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

16.03.2020 Губернатором Ростовской области принято распоряжение № 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", согласно которому с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РО от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019» установлена обязанность граждан, не указанных в п.3.2 данного постановления, не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, определенных в п.3.1 постановления.

Кроме того, данным постановлением временно приостановлена на территории РО работа всех предприятий общественного питания, за исключением, обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов и проведение досуговых и иных мероприятий с присутствием граждан (п.1.1 и п. 1.2 Постановления).

Из материалов дела следует, что Кондратьева О.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в котором размещается ресторан «Крепостной вал».

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в период введенного распоряжением Губернатора РО №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности по адресу: <адрес>, Кондратьева О.В., в нарушение постановления Правительства РО от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019», допустила нахождение граждан в нежилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в данном случае, является собственник нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – гражданка РФ Кондратьева О.В.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: проколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами и другими материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание тот факт, что Кондратьева О.В., являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение положений постановления Правительства РО от 05.04.2020 №272, допустила нахождение граждан в указанном нежилом помещении,считаю возможным квалифицировать действия гражданки РФ Кондратьевой О.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об АП, в данном случае, так же не усматриваю.

Дело рассмотрено в пределах срока привлечения лица к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю положения ст. 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер административного правонарушения, разъяснения данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же санкцию, предусмотренную за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и прихожу к выводу о возможности назначения Кондратьевой О.В. наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку РФ Кондратьеву ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, работающую в должности генерального директора ООО «Крепостной вал», зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по РО (МО МВД ФИО3 «ФИО2» по <адрес>), КПП №, код ОКТМО 60704000, номер счета получателя платежа: 40№ в отделение Ростов-на-Дону, <адрес>, БИК №, наименование платежа: штраф, код бюджетной классификации 18№, плательщик:Кондратьева ФИО9, адрес плательщика: <адрес>.

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в Азовский городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова