Решение по делу № 12-193/2016 от 04.10.2016

К делу № 12-193/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ейск                                                                  01 ноября 2016 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Ейск-Порт-Виста» на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Мелешкиной Ю.Л. о назначении административного наказания                 №4-2357-16-ППР/221/32/7 от 27.09.2016 года,-

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Краснодарской транспортной прокуратурой проверки соблюдения трудового законодательства ООО «Ейск-Порт-Виста» было выявлено, что привлечение стропальщика 4 разряда ФИО\2 к сверхурочной работе осуществляется без его письменного согласия, обязательные условия (место выплаты заработной платы или перечисления на определенный трудовом договором банковский счет) в трудовом договоре с ФИО\2 не установлены; работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда с начала 2015 года по настоящее время компенсации за молоко не выплачиваются; оплата за работу в сверхурочное время не производится в полном объеме.

По факту выявленного нарушения, постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Мелешкиной Ю.Л. №4-2357-16-ППР/221/32/7 от 27.09.2016 года, ООО «Ейск-Порт-Виста» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей (л.д.3-6).

ООО «Ейск-Порт-Виста» обратилось в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания №4-2357-16-ППР/221/32/7 от 27.09.2016 года, в которой просит указанное постановление изменить в части назначения административного наказания, путем назначения наказания в виде предупреждения.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы на постановление о назначении административного наказания №4-2357-16-ППР/221/32/7 от 27.09.2016 года, представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае не явился, уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, оставив постановление государственной инспекции труда в Краснодарском крае №4-2357-16-ППР/221/32/7 от 27.09.2016 года – без изменения, а жалобу ООО «Ейск-Порт-Виста» - без удовлетворения.

Представитель ООО «Ейск-Порт-Виста» в судебном заседании поддержал доводы жалобы, пояснив, что выявленное нарушение является следствием технической ошибки и было устранено в кратчайшие сроки.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции данной статьи следует, что целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда; субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ является работодатель (должностное лицо - руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальный предприниматель, юридическое лицо; с субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

При этом, согласно ст.ст. 21,99,135,136,147,149 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Наличие вины ООО «Ейск-Порт-Виста» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается совокупностью материалов дела об административном правонарушении, полно, объективно и всесторонне исследованных в судебном заседании, и не отрицается стороной ООО «Ейск-Порт-Виста».

При этом, исходя из того, что невыплата работникам заработной платы отнесена к нарушениям обязательных требований в сфере труда, представляющим угрозу здоровью граждан (Методические рекомендации по применению должностными лицами Роструда и его территориальных органов положений Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24.01.2011 гожа №14), в то время как, предупреждение как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ, назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд не усматривает основания для изменения постановления Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Мелешкиной Ю.Л. о назначении административного наказания №4-2357-16-ППР/221/32/7 от 27.09.2016 года в части вида назначенного наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что назначенное ООО «Ейск-Порт-Виста» административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, соответствует санкции данной статьи, общественной опасности административного правонарушения, личности правонарушителя, а также принимая во внимание отсутствие оснований освобождения от административной ответственности, суд считает постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае №4-2357-16-ППР/221/32/7 от 27.09.2016 года – подлежащим оставлению без изменения, а жалобу ООО «Ейск-Порт-Виста» - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 5.27, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Мелешкиной Ю.Л. о назначении административного наказания                          №4-2357-16-ППР/221/32/7 от 27.09.2016 года в отношении ООО «Ейск-Порт-Виста» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Ейск-Порт-Виста» на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья