Решение по делу № 2-467/2024 от 04.09.2024

Дело № 2-467/2024

УИД 75RS0016-01-2024-000894-60

                           РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча                                                                               30 сентября 2024 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.

при помощнике судьи Кот А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Могочинского муниципального округа о возложении обязанности восстановить искусственное освещение,

                                                    установил:

    и.о. Могочинского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию Могочинского муниципального округа восстановить искусственное освещение в г. Могоча по ул. Березовая (район ТУСМ, от дома № 17 по ул. Березовая до пересечения с ул. Удоканская), ул. Удоканская, ул. Первомайская ( от дома № 8 до городского парка); ул. Промышленная ( от котельной КЕ до пересечения с ул. Аникинская), ул. Трактовая, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в Могочинском муниципальном округа, по результатам которой установлено, что в г. Могоча по ул. Березовая ( район ТУСМ, от дома № 17 по ул. Березовая до пересечения с ул. Удоканская), ул. Удоканская, ул. Первомайская ( от дома № 8 до городского парка); ул. Промышленная ( от котельной КЕ до пересечения с ул. Аникинская), ул. Трактовая отсутствует уличное освещение. Отсутствие искусственного освещения создает угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку по данным улицам обеспечивается проход и проезд к МОУ СОШ № 92 г. Могоча, МДОУ Детский сад № 2 г. Могоча и иным социально значимым объектам, в том числе городскому парку.

    В судебном заседании помощник Могочинского межрайонного прокурора Толстокулаков А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, также просил установить срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    Представитель ответчика администрации Могочинского муниципального округа по доверенности Ахметова С.Н. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями прокурора согласна, однако, по улице Трактовая отсутствие освещения связано с провисшими проводами, которые находятся в зоне ответственности ПАО «Россети Сибирь».

    Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

В силу пункта 4 части 1 ст. 16 Федерального закона № 131- ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

    Как следует из материалов дела, заместителю прокурора Забайкальского края поступило обращение Баяндиной О.А., из которого следует, что последняя просит рассмотреть вопрос об отсутствии освещения по ул. Могоча, а именно ул. Березовая, ул. Удоканская (л.д. 8).

    По результатам рассмотрения указанного выше обращения, прокуратурой проведена проверка совместно с начальником ОГИБДД МО МВД России «Могочинский», в ходе которой выявлено, что в г. Могоча ул. Березовая от дома № 17 до пересечения с ул. Удоканской, по ул. Удоканская до пересечения с ул. Березовой до перекрестка с ул. Камчатской ( дом № 2 ул. Удоканская), ул. Первомайская от д. № 8 до городского парка, возле МОУ СОШ № 92 г. Могоча освещение отсутствует, в нерабочем состоянии находятся два фонаря. По ул. Промышленная от котельной КЕ до пересечения с ул. Аникинской не горят два фонаря, о чем составлен соответствующий акт от 09.04.2024 г. (л.д. 9).

    09.04.2024 г. и 12.04.2024 г. Могочинской межрайонной прокуратурой в администрацию Могочинского муниципального округа направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, с указанием выявленных в ходе проведения проверки, фактов отсутствия искусственного освещения (л.д. 10, 12-14).

    Из ответа от 16.04.2024 г. администрации Могочинского муниципального округа на представление прокуратуры следует, что между администрацией Могочинского муниципального округа и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор аренды опор для размещения и эксплуатации уличного освещения, в связи с чем проводятся работы по осмотру улиц г. Могоча для фиксации отсутствия освещения. Кроме того, заключен договор возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию уличного освещения от 18.04.2023 г. ( л.д.15).

    Из ответа администрации Могочинского муниципального округа от 07.05.2024 г. следует, что между администрацией Могочинского муниципального округа и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор аренды опор для размещения и эксплуатации уличного освещения, в связи с чем проводятся работы по осмотру улиц г. Могоча для фиксации отсутствия освещения. Освещение в настоящее время отсутствует, так как с администрацией Могочинского муниципального округа договор на техническое обслуживание по опорам освещения на территории г. Могоча не заключен, с требованиями прокуратуры согласны ( л.д. 16).

Статьей 8 Устава Могочинского муниципального округа предусмотрено, что в том числе к вопросам местного значения муниципального округа относятся: организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

В силу пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, утвержденному Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр.

В соответствии с пунктом 7.1.2 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» рабочее освещение следует предусматривать для всех помещений зданий, а также для участков открытых пространств, предназначенных для работы, прохода людей и движения транспорта. Для помещений, имеющих зоны с разными условиями естественного освещения и различными режимами работы, необходимо раздельное управление освещением таких зон.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в г. Могоча, на следующих улицах: по ул. Березовая ( район ТУСМ, от дома № 17 по ул. Березовая до пересечения с ул. Удоканская), ул. Удоканская, ул. Первомайская ( от дома № 8 до городского парка); ул. Промышленная ( от котельной КЕ до пересечения с ул. Аникинская), ул. Трактовая отсутствует освещение.

Администрация Могочинского муниципального округа является органом местного самоуправления, на который Федеральным законом № 131- ФЗ возложены полномочия по организации электроснабжения населения на территории муниципального образования.

Отсутствие искусственного освещения на указанных прокурором улицах, подтверждено материалами дела и не отрицается представителем ответчика.

К доводам представителя ответчика о том, что по улице Трактовая отсутствие освещения связано с провисшими проводами, которые находятся в зоне ответственности ПАО «Россети Сибирь», суд относится критически, как ничем не подтвержденными.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствие уличного освещения ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью, создает угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено; срок исполнения решения суда с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

    решил:

    исковые требования и.о. Могочинского межрайонного прокурора, удовлетворить.

    Обязать администрацию Могочинского муниципального округа (ИНН 7512001497, ОГРН 1027500624580) восстановить искусственное освещение по ул. Березовая ( район ТУСМ, от дома № 17 по ул. Березовая до пересечения с ул. Удоканская), ул. Удоканская, ул. Первомайская ( от дома № 8 до городского парка); ул. Промышленная ( от котельной КЕ до пересечения с ул. Аникинская), ул. Трактовая в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                        Д.Ф. Рафикова