Решение по делу № 2-4/2021 от 07.08.2020

дело № 2-4(1)/2021

УИД 64RS0034-01-2020-001048-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2021 года                             п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пивиной Е.В.,

с участием представителя истца Квзанцева В.П.,

представителей ответчика Шустовой Л.Н., Дементьева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанцевой Е.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Троянда» о признании действий незаконными, не чинении препятствий в пользовании электроэнергией, понуждении к произведению технологического подключения земельного участка к электроснабжению,

установил:

Казанцева Е.А. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу (далее СНТ) «Троянда» и, с учетом уточнений, просила признать действия правления СНТ, выраженные в отказе произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, находящегося в собственности заявителя и расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, СНТ «Троянда», участок № 61, кадастровый №, незаконными; обязать правление СНТ не чинить препятствий в пользовании электроэнергией, обязать правление СНТ в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, находящегося в собственности заявителя, к электросетям товарищества, указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов; взыскать с СНТ «Троянда» компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг по оказанию юридической помощи в размере 5 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по указанному адресу. 17.06.2020 года Казанцева Е.А. подала заявление председателю правления СНТ «Троянда» о подключении участка к электроснабжению через сети товарищества. 27.06.2020 года правлением СНТ «Троянда» Казанцевой Е.А. отказано в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, со ссылкой на то обстоятельство, что земельный участок истца не находится на территории СНТ «Троянда», границы участка не определены. До настоящего времени электричество на земельный участок не подведено, что создает истцу препятствия в обустройстве и благоустройстве участка (том 1 л.д. 5-11, том 2 л.д. 52, 56).

Истица Казанцева Е.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Квзанцев В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика председатель СНТ «Троянда» Шустова Л.Н., Дементьев В.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (том 1 л.д. 183-184, том 2 л.д. 29).

Третье лицо - администрация Саратовского муниципального района Саратовской области обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Третье лицо - ПАО «Саратовэнерго» в суд своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление (том 2 л.д. 5-8).

Третье лицо - ООО «Сервисное обслуживание электросетевого комплекса» в суд своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление (том 2 л.д. 41).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.п. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СНТ «Троянда» расположено по адресу: Саратовская область, Саратовский район, деревня Формосово; является до настоящего времени действующим юридическим лицом.

В своей деятельности СНТ «Троянда» руководствуется Уставом, утвержденным протоколом общего собрания членов товарищества от 10.03.2011 года (том 1 л.д. 224-234).

Казанцевой Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Синеньское муниципальное образование, СНТ «Троянда», участок № 61, кадастровый № (том 1 л.д. 18-19, 60-81, 107-108).

Членом СНТ «Троянда» Казанцева Е.А. не является.

17.06.2020 года Казанцева Е.А. обратилась к председателю правления СНТ «Троянда» с заявлением, в котором просила произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на принадлежащем ей земельном участке, к электросети СНТ «Троянда» (том 1 л.д. 20).

Письмом от 27.06.2020 года правление СНТ «Троянда» уведомило Казанцеву Е.А. о том, что произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств на земельном участке истца к электросети СНТ «Троянда» временно не имеется возможности, в связи с нахождением земельного участка не на территории СНТ «Троянда», а также в связи с не определением границ земельного участка (том 1 л.д. 21).

Полагая данный отказ незаконным, создающим препятствия истцу в пользовании электроэнергией, Казанцева Е.А. обратилась с указанным иском в суд.

Из материалов дела следует, что энергоснабжение земельных участков в СНТ «Троянда» осуществляется на основании договора энергоснабжения № 64130310002473 от 01.08.2011 года, заключенного между ОАО «Саратовэнерго» и СНТ «Троянда», в редакции дополнительного соглашения от 25.02.2015 года (том 1 л.д. 192, 197-204).

В силу п. 4.2.5 договора потребитель имеет право подключать других потребителей только при наличии должным образом оформленного разрешения поставщика, в пределах разрешенной мощности потребителя.

Объекты электросетевого хозяйства СНТ «Троянда»: ВЛ-10 кВ от оп. № 1 отпайки 1004-14А, ф-1004 ПС 35/10 кВ «Ш.Буерак» до КТП № 810А 160 кВА; КТП № 810А 160 кВА переданы ответчиком в аренду сетевой организации ООО «Сервисное обслуживание электросетевого комплекса», обслуживающей территорию СНТ на основании договора аренды оборудования № 19 от 21.07.2018 года (том 1 л.д. 193-196).

31.12.2018 года осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Троянда» третьей категории надежности электроснабжения, максимальной мощностью 120 кВт, к электрической сети сетевой организации, что подтверждается актом № 31/1 (том 1 л.д. 205-207).

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Сервисное обслуживание электросетевого комплекса» на запрос суда, технические возможности и характеристики КТП 810А/160 кВА, расположенной на территории СНТ «Троянда», с учетом подключенных к ней абонентов, а также насосной станции с электрическим двигателем 45кВт, не позволяют подключить к ней новых абонентов без реконструкции трансформаторной подстанции. Технологическое присоединение новых абонентов приведет к повреждению имущества СНТ «Троянда». На данный момент нагрузка на КТП распределяется следующим образом: насосная станция - 45 кВт, абоненты (исходя из активной трансформаторной мощности 160 кВА*0,8=128 кВт) - (128 кВт-45кВт (насос))/58 (абонентов) = 1,43 кВт (на абонента) (том 2 л.д. 41).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, согласно подпункту 5 пункта 7 статьи 18 данного Федерального закона к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества. Исходя из этого товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861) установлено понятие сетевых организаций - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены также Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), действующие в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2019 г. N 682.

Положения указанного нормативного правового акта устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и соответствуют гражданскому законодательству, законодательству об электроэнергетике.

Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил).

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (пункты 2, 2(2) Правил).

Пунктом 7 Правил Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (абзац четвертый пункта 8(5) Правил).

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил).

Согласно абзацам первому, второму пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств Казанцевой Е.А. в сетевую организацию СНТ «Троянда» не обращалось, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом приведенных норм права, установленных судом обстоятельств, учитывая, что ответчик, не являясь сетевой организацией, не обладает полномочиями по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а иных требований Казанцевой Е.А. не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что требования истца в заявленной формулировке не подлежат удовлетворению судом.

Суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства представитель истца настаивал на требованиях к СНТ «Троянда», сформулированных с учетом уточнений.

Истцом также заявлены требования о нечинении препятствий в пользовании электроэнергией, взыскании компенсации морального вреда с ответчика, которые являются производными от основных заявленных исковых требований, в связи с чем оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Также суд учитывает, что в соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

С учетом приведенных норм права, указанных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, вышеназванные положения законов, суд находит требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Казанцевой Е.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Троянда» о признании действий незаконными, не чинении препятствий в пользовании электроэнергией, понуждении к произведению технологического подключения земельного участка к электроснабжению, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области со дня изготовления решения в окончательной форме (26 января 2021 года).

Судья                                             Д.В. Симшин