Решение от 21.12.2020 по делу № 2а-1617/2020 от 06.11.2020

Дело №2а-1617/20

76RS0008-01-2019-002237-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2020г.                              г. Переславль-Залесский

    Переславский районный суд Ярославской области составе председательствующего судьи Ивановой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области к Соловьевой Марии Михайловне о взыскании налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области обратился в Переславский районный суд с административным иском к Соловьевой М.М., просит взыскать с административного ответчика недоимку за 2018г. по земельному и транспортному налогу в общей сумме 6 655 рублей, а так же пени – 38 рублей 51 копейка.

Требование мотивирует тем, что Соловьева М.М. является плательщиком указанных налогов, поскольку в её собственности в период 2018 года находились объекты налогообложения – восемь участков, расположенные в Переславском районе Ярославской области, а так же легковой автомобиль Опель астра, г.н. <номер скрыт>. Обязанность по уплате налогов ответчиком за указанный период не исполнена. В адрес ответчика направлено требование об уплате суммы недоимки. До настоящего времени налог в полном объеме не уплачен.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 41), а так же направил в адрес суда ответ на запрос, в котором указал, что копию заявления и копию регистрационной карты Соловьевой М.М. на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика представить не представляется возможным в связи с истечением сроков их хранения. Факт входа в личный кабинет Инспекции, а так же прочтение сообщений налогоплательщиком подтверждается скриншотами из ПК АИС Налог-3. Требование об уплате налога <номер скрыт> от <дата скрыта>. почтовой корреспонденцией не направлялось, было направлено налогоплательщику по личному кабинету (л.д. 27).

Ответчик Соловьева М.М. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом (л.д. 37), направила в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания в связи со своим отъездом (л.д. 39).

Поскольку доказательств отъезда Соловьева М.М. не представила, её ходатайство об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что административному ответчику Соловьевой М.М. с <дата скрыта> года и по настоящее время принадлежит автомашина Опель Астра, г.н. <номер скрыт>, мощность двигателя 140 л.с. (л.д. 17). Помимо этого, в 2018 году Соловьева М.М. являлась собственником восьми земельных участков, расположенных в <адрес скрыт> (л.д. 18-19).

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

В соответствие со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

В соответствие со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога на территории Ярославской области установлены Законом Ярославской области № 71-з от 05.11.2002 года «О транспортном налоге в Ярославской области». Согласно ст. 2 Закона № 71-з (в редакции до 01.01.2019г.) налоговая ставка для легковых автомобилей мощностью двигателя свыше свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно – 28,1 рублей.

Согласно ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствие со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого (вручаемого) налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации - ст. 363 НК РФ.Транспортный налог и земельный налог, подлежащие уплате Соловьевой М.М. за 2018 год в отношении указанных объектов налогообложения, налоговым органом исчислены на общую сумму 24 998 рублей, в том числе транспортный налог – 3 934 рубля, земельный налог – 21 064 рубля. Налоговое уведомление <номер скрыт> от <дата скрыта>. направлено в адрес Соловьевой М.М. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 10). Срок уплаты налогов установлен до 02.12.2019г.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

2018 год находятся в пределах допустимого периода. Расчет суммы транспортного налога и суммы земельного налога проверен, противоречий не выявлено.

В установленный срок налоги административным ответчиком не были уплачены. В связи с этим, Соловьевой М.М. было направлено требование <номер скрыт> от <дата скрыта> определена сумма задолженности по транспортному налогу за 2018г. – 3 934 рубля, пени по нему – 17 рублей 64 копейки, задолженность по земельному налогу за 2018г. – 21 064 рубля, пени – 94 рубля 44 копейки; срок уплаты налога и пени установлен до 10.01.2020г. (л.д. 8).

В требовании <номер скрыт> от <дата скрыта>. указано, что оно направлено по адресу проживания Соловьевой М.М. Однако, материалы дела не содержат доказательств направления документа почтой. В своем отзыве административный истец указал, что требование было направлено через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, направление требования об уплате налога является обязательным условием для взыскания недоимки в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно скриншоту из программы АИС Налог-3 ПРОМ, регистрация Соловьевой М.М. в интернет - сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» произведена 02.12.2016г.

Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика (действовавший до 28 декабря 2017 года) которым предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе требований об уплате.

Пунктами 9, 10 Порядка предусмотрено, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета (за исключением инспекций Федеральной налоговой службы, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами).

Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.

При первом входе в личный кабинет необходимо сменить первичный пароль (пункт 15 Порядка). Если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете, первичный пароль блокируется (пункт 16 Порядка).

В период 2019 года производился переход от ПК СЭОД к ПК АИС Налог-3, переносилась имеющаяся информация. Сведений о выдаче Соловьевой М.М. регистрационной карты в скриншоте АИС Налог-3 ПРОМ не имеется.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что процедура регистрации личного кабинета налогоплательщика применительно к Соловьевой М.М. была завершена, что исключает право административного истца воспользоваться данным сервисом для направления ей требований об уплате налогов, пени.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области не возникло право требовать в исковом порядке взыскания с Соловьевой М.М. недоимки за 2018г. по транспортному и земельному налогу, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2018░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                             ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.12.2020░.