Решение от 11.11.2021 по делу № 2-9876/2021 от 17.09.2021

Дело №2-9876/2021

14RS0035-01-2021-019870-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 11 ноября 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Новиковой Н.И, при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Сергея Николаевича к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Станция скорой медицинской помощи» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, просит признать незаконным приказ № от 25.08.2021 об отстранении от работы, взыскать заработную плату за период незаконного отстранения, компенсацию за задержку выплаты, компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб. Считает, что работа, которую он выполняет, не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утв. постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825. Вакцинация должна проходить на добровольных началах, без принуждения. Все российские вакцины от COVID-19 не исследованы в установленном порядке, их использование является небезопасным экспериментом, в котором он не желает участвовать, продолжительность защиты, перечень противопоказаний клинически не доказаны. У работодателя отсутствовали правовые основания для отстранения истца от работы. В силу специфики трудовых обязанностей непосредственного контакта с больными COVID-19 не имеет.

В судебном заседании истец Морозов С.Н. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Томтосова В.Е., действующая на основании доверенности с иском не согласилась, считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Шамаева Я.М. пояснений по данному делу не имеет, решение по данному спору оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н).

В Календаре установлен перечень лиц, для которых вакцинация от COVID-19 обязательна в соответствии с уровнями приоритета. Так, в приоритет первого уровня входят работники медицинских организаций.

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ).

Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от 19.05.2021 N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в редакции, действовавшей на момент издания оспариваемого приказа об отстранении от работы, руководители организаций, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить проведение иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с охватом не менее 70% взрослого населения Республики Саха (Якутия), в первую очередь лиц старше 65 лет, с учетом противопоказаний, в срок до 15.08.2021.

Согласно п. 4.2. постановления Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от 19.05.2021 N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководители организаций всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) обязаны обеспечить обязательную иммунизацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации работников в следующих сферах деятельности:

-торговли;

-салонов красоты, косметических СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;

-бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток, парикмахерских и иных подобных услуг;

-общественного питания;

-клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;

-многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- общественного транспорта, такси;

-образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;

- жилищно-коммунального хозяйства, энергетики;

-культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов);

-досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);

-детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях, в том числе в парках культуры и отдыха, в торгово-развлекательных центрах;

-театров, кинотеатров, домов культуры;

-массовых физкультурных, спортивных мероприятий;

-государственной гражданской и муниципальной службы, органов власти Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций.

Судом установлено, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности водителя санитарного транспорта.

На основании приказа Министерства здравоохранения РС (Я) № 01-07/705 руководителям медицинских организаций, подведомственных Министерству, расположенных на территории ГО г. Якутск, ГАУ РС (Я) «Мегино-Кангаласская ЦРБ» поручено обеспечить иммунизацию всех работников против новой коронавирусной инфекции COVID-19 согласно инструкциям по применению соответствующих вакцин, за исключением переболевших в легкой форме менее трех месяцев, в средней форме менее шести месяцев назад лиц и включенных в Федеральный регистр больных COVID-19 в срок до 01.06.2021.

С данным приказом истец был ознакомлен, что истцом не оспаривается.

25.05.2021 главным врачом ГБУ РС (Я) «Станция скорой медицинской помощи» издан приказ № от 25.05.2021 об отстранении со 02.06.2021 от трудовой деятельности работников, отказавшихся от иммунизации против коронавирусной инфекции, за исключением лиц, имеющих отвод.

Согласно справке от 26.02.2021 Морозов С.Н. переболел новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и состоит в Федеральном регистре больных COVID-19 с выздоровлением.

Из пояснений сторон следует, что истец в период с 02.06.2021 по 27.08.2021 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Истцом не оспаривается, что он был уведомлен о необходимости предоставления документов, подтверждающих получение им вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) либо медицинских документов, подтверждающих временный / постоянный отвод от вакцинации.

20.08.2021 истец подписал письменный отказ от вакцинации.

Приказом № от 25.08.2021 Морозов С.Н. отстранен от работы с 28.08.2021, без начисления заработной платы на весь период отстранения.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Вопреки доводам истца, деятельность ГБУ РС (Я) «Станция скорой медицинской помощи» относится к организациям, поименованным в п. 4.2 постановления № 4 от 13.07.2021, поскольку является организацией, осуществляющей деятельность в сфере здравоохранения.

Морозов С.Н. добровольно принял решение об отказе от вакцинации, о принятом решении сообщил работодателю путем написания письменного заявления, что является реализацией права истца, установленного ч.1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ от 17.09.1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В судебном заседании истец также пояснил, что решение об отказе от вакцинации было принято им по личным причинам. На момент рассмотрения спора вакцину от COVID-19 не получил. Медицинские документы, свидетельствующие о временном или постоянном медицинском отводе, как на момент отстранения истцов от работы, так и на момент рассмотрения настоящего спора, отсутствуют.

Суд обращает внимание, что новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 года № 1307н.

Постановление главного государственного санитарного врача по РС (Я) № 3 от 19.05.2021 соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федерального закона N 157-ФЗ, на момент рассмотрения спора недействительным не признано.

Поскольку Морозов С.Н. добровольно отказался от обязательной профилактической вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинские справки, свидетельствующие о наличии противопоказаний для проведения вакцинации от COVID-19 не предоставил, ответчик правомерно отстранил его от работы без сохранения заработной платы на период отстранения.

Суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ является законным.

Доводы истца, в целом, основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем судом не принимаются. Истцом не учтено, что постановлением главного государственного санитарного врача субъекта по РС (Я) были определены категории (группы) граждан, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении соответствующих постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, однако в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19, противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением, что в отношении истца не было подтверждено.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░/░                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░/░                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.11.2021