Решение по делу № 2-551/2010 ~ М-844/2010 от 26.10.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2010 года                                                      гор. Мурманск

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи - Ершова К.Г.,

при секретаре Зубковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 1 ранга запаса Мирошкина А. Н. об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № (далее ФБУ - войсковая часть), связанных с отказом в возмещении расходов по проезду в отпуск на личном транспорте,

У С Т А Н О В И Л :

Проходивший военную службу по контракту в войсковой № и состоявший на финансовом обеспечении в войсковой части № Мирошкин А.Н. обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что с 26 мая по 30 июня 2010 года ему был предоставлен основной отпуск, который он проводил в с. <адрес>, при этом к месту проведения отпуска и обратно он следовал на автомобиле БМВ "Экс5" (государственный регистрационный знак №), принадлежащем его сыну - ФИО1., управляя автомобилем на основании нотариально заверенной доверенности.

В соответствии с установленным порядком, 12 июля 2010 года он обратился к командиру войсковой части № с рапортом, к которому приложил подтверждающие понесенные расходы документы, а после утверждения последним авансового отчета документы были направлены командиру войсковой части № для производства выплаты денежных средств. Однако в сентябре 2010 года командиром войсковой части № было отказано Мирошкину в оплате понесенных расходов по проезду в отпуск на том основании, что автомобиль не принадлежит ему на праве собственности.

Полагая, что указанные действия командира войсковой части № нарушают его право на проезд на безвозмездной основе к месту проведения основного отпуска и обратно, Мирошкин просит суд признать эти действия незаконными и взыскать с войсковой части № понесенные им расходы в сумме 8627 рублей 52 копейки, а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания Мирошкин, а также командир войсковой части № в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Согласно исследованным в судебном заседании документам - справке командира войсковой части № от 02 февраля 2010 года №57/533, Мирошкин проходил военную службу по контракту на воинской должности начальника вспомогательного флота - начальника службы вспомогательного флота управления начальника тыла Северного флота (командира войсковой части №), приказом Министра обороны РФ от 16 июля 2010 года №846 уволен с военной службы в запас на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и исключен из списков личного состава воинской части 21 августа 2010 года.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 24 августа 2009 года №528 и 15 марта 2010 года №235, в 2009 году Мирошкину оплата проезда в отпуск на личном транспорте не производилась.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 19 мая 2010 года №497, Мирошкину в период с 26 мая по 30 июня 2010 года предоставлен основной отпуск за 2010 год с выездом на личном автомобиле в <адрес>.

Из отпускного билета от 19 мая 2010 года №57/121 года следует, что заявитель 01 июня 2010 года прибыл, а 07 июня того же года убыл из <адрес>

Согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства серии №, выданного 12 сентября 2007 года МРЭО ГИБДД ГУВД города Санкт-Петербурга, владельцем автомобиля БМВ "Экс5" (государственный регистрационный знак №) является ФИО1.

Как видно из доверенности ФИО1 от 14 сентября 2007 года, его отец - Мирошкин А.Н. уполномочен управлять, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности автомобилем БМВ "Экс5" (государственный регистрационный знак №). Указанная доверенность выдана сроком на три года.

В соответствии с авансовым отчетом Мирошкина, утвержденным командиром войсковой части №, и копиями товарно-кассовых чеков, Мирошкиным понесены расходы по проезду в отпуск на личном автомобиле БМВ в сумме 11107 рублей 43 копейки.

Согласно справке директора Узловых транспортно-экспедиционных перевозок (далее - УТЭП) о стоимости проезда на личном автотранспорте от 01 сентября 2010 года, кратчайшее расстояние по маршруту Мурманск - <адрес> - Мурманск составляет 4730 километров, а примерная сумма затрат, исходя из средней стоимости рекомендуемого для этого автомобиля топлива - 8627 рублей 52 копейки.

Из рапорта Мирошкина следует, что 12 июля 2010 года заявитель обратился к командиру войсковой части № с просьбой о возмещении расходов по проезду в отпуск на личном автомобиле, который 14 июля 2010 года был передан на рассмотрение командиру войсковой части №. В соответствии с резолюцией на обращении Врио командира войсковой части № от 02 сентября 2010 года №66/1/861 к начальнику ФБУ - войсковая часть №, в оплате расходов по проезду в отпуск на личном транспорте Мирошкину отказано.

Исследовав документы и рассмотрев материалы дела, военный суд приходит к выводу, что заявление Мирошкина подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к местам использования основных отпусков.

При этом, согласно пункту 9 той же статьи, расходы, связанные с перевозкой военнослужащих и членов их семей возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года №354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (далее - Постановление). Согласно пункту 1 этого Постановления, МО РФ предписано возмещать расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащих к местам использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.

При этом порядок возмещения таких расходов установлен пунктом 86 приказа МО РФ от 6 июня 2001 года №200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - Порядок), согласно которому, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и фактически проживающим с ними неработающим членам их семей один раз в два года возмещаются расходы на проезд в пределах территории Российской Федерации личным транспортом к месту использования отпуска военнослужащего и обратно независимо от времени использования отпуска.

Расходы на проезд личным транспортом возмещаются вместо предоставления права на проезд на безвозмездной основе на транспорте общего пользования на основании рапорта военнослужащего при документальном подтверждении пребывания военнослужащего и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Названный пункт, вопреки мнению начальника ФБУ- войсковая часть №, не содержит обязательного требования о нахождении личного транспорта в собственности, а лишь отграничивает личный транспорт от общественного.

В силу пункта 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Согласно п. 1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Мирошкин, имея доверенность своего сына ФИО1 на право управления принадлежащим ему транспортным средством - автомобилем БМВ "Экс5" (государственный регистрационный знак №), владел и пользовался указанным автомобилем на основании правоустанавливающего документа, а поэтому указанное транспортное средство следует считать личным.

Таким образом, поскольку Мирошкин следовал к месту проведения отпуска и обратно на личном автомобиле, о чем представил документы, необходимые для возмещения понесенных в связи с этим расходов, то военный суд приходит к убеждению, что действия начальника ФБУ-войсковая часть №, отказавшего заявителю в их оплате, не соответствуют приведенному выше законодательству, а нарушенное право заявителя подлежит восстановлению путем взыскания с ФБУ- войсковая часть № в пользу Мирошкина названных расходов в сумме 8627 рублей 52 копейки.

Поскольку при обращении в суд заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с войсковой части № в пользу Мирошкина указанные расходы в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 8627 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ 52 ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                                ░░░░░ ░.░.