Решение по делу № 2-72/2018 (2-3171/2017;) ~ М-2892/2017 от 06.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года                                                                                    г.Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Голутовой О.В., истца Касаткиной С.А., представителя истца адвоката Ермакова С.В., действующего по ордеру, представителя ответчика Полоскова Д.А., действующего по доверенности, третьих лиц Ккасаткиной Т.Н., Касаткина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Касаткиной Светланы Александровны к Поддубской Татьяне Анатольевне об обязании осуществить снос самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Касаткина С.А. обратилась в суд с иском к Поддубской Т.А. о сносе самовольной постройки.

В обоснование исковых требований указала, что Поддубская Т.А. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно осуществила на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пристрой к жилому дому, а именно: гараж и к второму этажу жилого дома пристрой. Возведенная постройка нарушает охраняемые законом интересы других лиц, а именно: ее, как собственника жилого дома по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой пристрой к дому и гараж возведены с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, правил пожарной безопасности. Жилой пристрой и гараж возведены на расстоянии 3-х метров от ее дома, расположенного по адресу: <адрес> что грубо нарушает правила пожарной безопасности, так в соответствии с пунктом 4.3. таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между строениями V степени огнестойкости должно составлять 15 метров. Согласно СНиП ****год-89 минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения не менее 3-х метров, расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках должно быть не менее 6 метров. Возведенный ответчиком объект является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Истец Касаткина С.А. просила суд признать постройки: гараж и пристрой к второму этажу жилого дома по адресу: г. Иркутск <адрес>, самовольной     постройкой, обязать Поддубскую Т.А. осуществить снос самовольной постройки.

В ходе судебного разбирательства истец Касаткина С.А. уточнила исковые требования, просила суд признать постройки: гараж и пристрой ко второму этажу жилого дома по адресу: <адрес> самовольной     постройкой, обязать Поддубскую Т.А. осуществить снос самовольной постройки: гараж и пристрой к второму этажу жилого дома по адресу: г<адрес>.

В судебном заседании истец Касаткина С.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, повторив доводы иска. Просила уточненный иск удовлетворить полностью.

Представитель истца адвокат Ермаков С.В., действующий по ордеру, исковые требования с учетом уточнений подержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных уточненных требований.

Ответчик Поддубская Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Полосков Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, просил в удовлетворении уточненного иска отказать, предлагал закончить дело заключением мирового соглашения путем возведения ответчиком противопожарной стены (истец Касаткина С.А. отказалась заключить мировое соглашение).

Третьи лица Касаткин А.Н., Касаткина Т.Н. исковые требования с учетом уточнений поддержали, полагали заявленные требования законными и обоснованными.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому право собственности Поддубской Т.А. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время не зарегистрировано, заключен договор передачи земельного участка в собственность. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Администрации г. Иркутска, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не поступило.

Обсудив причину неявки истца, представителя третьего лица, извещенных надлежаще, учитывая положение ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -Гражданского Кодекса РФ) собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В силу п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского Кодекса РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ст. 222 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ****год "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки имеет право обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки;

при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта; несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения иска, заявленного в порядке ст. 304 ГК РФ, в случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункты 22, 45, 46).

В соответствии с п. 1 и пп. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство определено как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Эта же норма определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объеме) и качества инженерно-технического обеспечения.

Действующее законодательство к реконструкции относит пристройку. Пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капительных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеет с ним одну (или более) общую капитальную стену.

Судом установлено, что Касаткиной С.А. принадлежит <...> доли в праве общей долевой собственности жилого дома, назначение: жилое, площадью <...> кв.м., количество этаже:1, инвентарный №, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ****год.

Иным собственником <...> доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Касаткина Т.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ****год, Касаткина Т.Н., является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности, Касаткина С.А. является собственником <...> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <...> кв.м.

Поддубская Т.А. является собственником жилого дома, общей площадью <...> кв.м. ****год года постройки, что подтверждено выпиской из ЕГРН 2010 года постройки; земельный участок, общей площадью <...> кв.м. поставлен на кадастровый учет по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ****год.

В соответствии с договором купли-продажи от ****год Министерство имущественных отношений <адрес> (продавец) и Поддубская Т.А. (покупатель), продавец обязуется передать, а покупатель принять и оплатить на условиях настоящего Договора земельный участок площадью <...> кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес> <адрес>. Договор подписан Заместителем имущественных отношений и Поддубской Т.А., государственной регистрации нет.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, и не оспорено сторонами, Поддубская Т.А. возвела на земельном участке по адресу: г. Иркутск, <адрес>, Поддубская Т.А., гараж и пристрой к второму этажу жилого дома.

Обращаясь в суд с иском о сносе самовольной постройки Касаткина С.А. указывает на то, что строительство данного строения в виде пристроя и гаража, осуществлено ответчиком с нарушением действующих градостроительных норм в части противопожарных требований и без получения необходимых разрешений, на границе принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем, возражает против сохранения самовольно возведенной постройки на земельном участке ответчика.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п.45 и п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ****год «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска. Если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Особое значение для предотвращения создания неудобств при использовании смежного земельного участка имеет соблюдение требований СНиП ****год-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Госстроя СССР от ****год №. В строительных нормах и правилах определены расстояния, на которых должны располагаться различные объекты на земельном участке. Согласно п. 2.12 в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев.

Аналогичные нормы установлены в п. 7.1. ныне действующих «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ****год-89», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от ****год №.

Из п. 5.3.4 Свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», принятого Постановлением Госстроя РФ от ****год №, следует, что до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома- 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы- 4 м; от других построек (бани, гаража и др.)-1 м; от стволов высокорослых деревьев-4 м; среднерослых- 2 м; от кустарника-1 м. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом требований, приведенных в обязательном приложении 1.

Оспаривая нарушение противопожарных норм и правил, возведенным Поддубской Т.А. строением в виде пристроя к второму этажу жилого дома и гаража, истец ссылается на ответ Администрации г.Иркутска от ****год, согласно которому градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> г.Иркутска, также разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства-индивидуального жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, Комитетом по градостроительной политике администрации г.Иркутска не выдавались. За согласованием проектной документации в отдел территориального планирования управления архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска собственник земельного участка, не обращался. В соответствии с РД от ****год № (ред. от ****год) «Об утверждении правил землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск», данный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 этаж). ЖЗ-101. Градостроительными регламентами данной территории для земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Предельные размеры земельных участков: минимальный размер земельного участка - 0,04 га; максимальный размер земельного участка - 0,2 га. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: этажность - не более 3-х этажей; предельная высота зданий, строений, сооружений - 12м., максимальный процент застройки - 40 %. Минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения - не менее 3м., до хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования не менее 1 м. Расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6м.

Из ответа ГУ МЧС РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> на обращение Касаткиной С.А., Касаткиной Т.Н. от ****год следует, что ****год при выезде на место было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу:

<адрес>. является одноэтажным, V степени огнестойкости. Расстояние между данным жилым домом и соседним жилым домом V степени огнестойкости расположенным на соседнем приусадебном участке по адресу:

г. Иркутск, <адрес>, составляет 3 метра. В соответствии с пунктом 4.3. таблицы 1 СП 4.13130.3013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между строениями V степени огнестойкости должно составлять 15 метров. В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ предоставление земельных участков под строительство объектов, выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию после завершения строительства (реконструкции) возложены на органы местного самоуправления.

В рамках полномочий, определенных Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от ****год №, Комитетом проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г<адрес>, по результатам которой установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>, используется физическим лицом в нарушение требований ст. ст. 35, 26 Земельного кодекса РФ. Материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для принятия мер по привлечению лица, использующего земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, к административной ответственности, в адрес указанного лица было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства с установленным сроком исполнения, что подтверждается ответом Администрации г. Иркутска на обращение от ****год

Из ответа Администрации г. Иркутска от ****год на обращение Касаткиной С.А., Касаткиной Т.Н., следует: по заключению МУП БТИ г. Иркутска к двухэтажному брусчатому жилому дому по адресу: г. Иркутск, <адрес> возведена капитальная двухэтажная пристройка со следующими характеристиками: фундамент бетонный, стены смешанной конструкции (первый этаж деревянный каркасно-обшивной с утеплителем), перекрытия деревянные, крыша металлическая с организованным водоотводом, деревянный балкон, имеются электроснабжение и отопление. Наружные размеры пристройки: длина <...> м., ширина <...>. Первый этаж пристройки используется в качестве гаража. Согласно заключению привести жилой дом в первоначальное состояние возможно.

         В заключении МУП БТИ г. Иркутска № от ****год указано, по данным визуального обследования двухэтажного брусчатого жилого дома (лит. А), расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес> выявлено, что к зданию возведена капитальная двухэтажная пристройка со следующими характеристиками: фундамент бетонный, стены смешанной конструкции (первый этаж из газобетонных блоков, второй этаж деревянный каркасно-обшивной с утеплителем), перекрытия деревянные, крыша металлическая с организованным водоотводом, деревянный балкон, имеются электроснабжение и отопление. Наружные размеры пристройки: длина <...>., ширина 3, 90м. Первый этаж пристройки используется в качестве гаража. Привести жилой дом в первоначальное состояние возможно.

    Из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ****год следует: Поддубская Т.А. на основании договора дарения от ****год является собственником жилого дома, 2-этажный, общей площадью <...> кв.м., инв. № по адресу: <адрес> кадастровый №.

    В жилом доме по адресу: г. Иркутск, <адрес> по состоянию на ****год зарегистрированы: Поддубская Т.А. - владелец с ****год; Поддубская С.А.- дочь с ****год; Агапов Н.А.- сын с ****год; Поддубский А.В. с ****год, что подтверждено справкой МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска № от ****год.

    Согласно Заключения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Иркутское отделение № от ****год, выданного Поддубской Т.А., специалистами Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ****год проведена техническая инвентаризация объекта недвижимости- жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>,

<адрес>. В ходе технической инвентаризации установлено, что указанный объект имеет следующие технические характеристики: материал стен-брус, фундамент- железобетонный, площадь всех частей здания- <...> кв.м., общая площадь помещений- <...> кв.м., в том числе жилая- <...> кв.м., год постройки ****год год., износ- <...> %. Действительная инвентаризационная стоимость данного объекта недвижимости в ценах ****год года составляет <...> руб.

    По данным Акта о техническом состоянии дома МУП БТИ г. Иркутска от ****год, специалистами МУП БТИ г. Иркутска было проведено обследование жилого дома, по адресу: г. Иркутск, <адрес>, в результате которого установлено, что на земельном участке, расположен жилой дом, выявлены следы пожара (сгорела крыша, отсутствуют проемы, части стен).

     Из технического паспорта по адресу: г. Иркутск, <адрес>, литера А, МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на ****год следует, что жилой <адрес> года постройки, общая площадь дома составляет <...> кв.м., в том числе жилая <...> кв.м., этажей <...> В состав объекта входят: индивидуальный жилой дом площадью застройки <...> кв.м., высотой <...> кв.м., объемом <...>; баня- площадью <...> кв.м., высотой <...> м., объемом- <...>; терраса- площадью <...> кв.м., уборная- площадью <...> кв.м., высотой <...> м., объем 2м3, ворота, забор, забор. Итого общей площадью <...> кв.м.

    В материалы дела представлен и исследован судом технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, литера А, а, а1, а2 составленный по состоянию на ****год, согласно которому жилой дом литер А, ****год года постройки, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., этажей 2. В состав объекта входят: жилой дом - ****год года постройки, общей площадью <...> кв.м., площадь застройки <...> кв.м., высотой <...> м.; гараж- общей площадью <...> кв.м., площадь застройки <...> кв.м., высотой <...> м., холодный пристрой- площадью <...> кв.м., площадь застройки- <...> кв.м., высотой <...> м., холодный пристрой- площадью <...> кв.м., площадь застройки <...> кв.м., высотой <...>., баня- площадью 36 кв.м., площадь застройки <...> кв.м., высотой <...>., терраса- площадью <...>.м., итого <...> кв.м.

      Из ответа МУП БТИ г. Иркутска от ****год судом установлено: первоначально объект, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес> принадлежал согласно записи в техническом паспорте Низовцевой М.С., на основании исполнительного листа Нарсуда <...> участка от ****год, справки нарсуда 2 участка от ****год №. ****год на имя Низовцевой М.С. выдано регистрационное удостоверение №, на основании решения исполкома от ****год № на жилой дом общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., площадь земельного участка <...> кв.м. После смерти Низовцевой М.С. в права наследования вступили в равных долях Минина Н.И. и Агапова А.И., на основании свидетельства праве на наследство по закону от ****год, выданного нотариусом 3 Иркутской государственной нотариальной конторы, р. №, зарегистрированного в БТИ г. Иркутска ****год №. Дубликат выдан ****год. На момент обследования от ****год установлено, что старый дом сгорел и в ****год году возведен новый жилой двухэтажный брусчатый дом, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м.

****год вступил в силу Федеральный закон РФ от ****год №-ФХ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», положения которого об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве. Капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты. Кроме того, положения данного закона содержали обязательные требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями, а также к противопожарным расстояниям на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков, однако с ****год статья 75 данного Закона и Таблицы 11, содержащая конкретные противопожарные расстояния, утратила силу, а статья 69 изложена в новой редакции, не предусматривающей конкретные противопожарные расстояния и порядок их определения (п. 1 ч. 2 ст. 1. Ст. ст. 69, 75, Таблица 11).

С ****год вступил в силу Федеральный закон РФ от ****год №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Распоряжением правительства РФ от ****год №-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона РФ от ****год №84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В Перечень включен и СНиП ****год-89*, разделу 1-5, 6 (пункты 6.1.-6.41, Таблица 10*), 7-9, Приложение 2, в связи с чем Приложение 1 (Противопожарные требования) СНиП ****год-89*, содержащие сведения о противопожарных расстояниях, уже не носит обязательного характера.

С ****год не действуют нормативные документы, содержащие обязательные требования к противопожарным расстояниям (кроме объектов, на которые распространяется специальное регулирование).

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона РФ от ****год №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечиваться нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Действительно, конкретные противопожарные расстояния, ранее содержавшиеся в Таблице 11 Федерального закона РФ от ****год №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», воспроизведены в п. 4.3. Свода правил 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты» вновь утвержденный Приказом МЧС России от ****год № Свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» содержит аналогичные требования к противопожарным расстояниям между постройка сторон, а именно не менее 6 метров. Такие же расстояния содержатся в Приложении 1 (Противопожарные требованиям) СНиП ****год-89*.

Пунктом 4.3. Свода правил 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты» предусмотрено, что противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 1, согласно которой минимальное противопожарное расстояние зданий IV и V степени огнестойкости должно составлять 10, 12 или 15м.

Пунктом 4.9. Свода правил 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты» предусмотрена возможность уменьшения противопожарного расстояния между зданиями, сооружениями IV и V степени огнестойкости в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА следует увеличивать на 50%.

Учитывая изложенное, разъяснения о применении СНиП ****год-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» данные в информационном письме МЧС России № от ****год года» «О порядке применения отдельных положений Федерального закона от ****год «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не свидетельствует об обязательности применения требований, установленных приложением № СНиП ****год-89*.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что само по себе несоблюдение ответчиком Поддубской Т.А. расстояния от стен реконструированного ею спорного строения до стены жилого дома истца Касаткиной С.А. не является основанием для сноса ответчиком строения, поскольку не свидетельствует о реальном нарушении прав истца, являющемся обязательным условием для удовлетворения иска, предъявленного в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ****год) для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы.

В ходе судебного разбирательства, судом разъяснено право проведения строительно-технической экспертизы.

Определением суда от ****год назначено проведение строительно-технической экспертизы, которое поручено ООО «СибРегионЭксперт+» эксперту Гигиной И.В. На разрешение эксперта были поставлены вопросы с учетом юридически значимых обстоятельств.

Согласно заключению эксперта ООО «СибРегионЭксперт+» № от ****год гараж, пристрой ко второму этажу жилого дома по адресу: г. Иркутск, <адрес>, является самовольной постройкой (ответ на 1 вопрос). Состояние конструктивных элементов гаража, пристроя ко второму этажу соответствует строительным нормам и правилам. Отсутствуют дефекты и повреждения, обуславливающие снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (Ответ на второй вопрос). Расстояние от пристроя ко второму этажу жилого дома по <адрес> до жилого дома по адресу: г. Иркутск, <адрес>, не соответствует строительным нормам и правилам, действующим на момент постройки, а именно п. 6.7. СП 53.13330.2011 (ответ на 3 вопрос). Гараж и пристрой ко второму этажу жилого дома по адресу: г. Иркутск, <адрес> являются одним объектом недвижимости (ответ на 4 вопрос). Гараж, пристрой к второму этажу жилого дома по адресу: г. Иркутск, <адрес>, не соответствует общим требованиям безопасности и таким образом создает угрозу жизни, здоровью, нарушает права и законные интересы собственников жилого дома по адресу: г. Иркутск, <адрес>, с точки зрения строительных норм и правил (ответ на 5 вопрос). Согласно действующему СП 53.13330.2011 допустимое расстояние измеряется от жилого дома по <адрес> до границы между участками расположенными по адресу: № и № по <адрес>, и составляет - 3 метра, фактическое расстояние по результатам измерений составляет 1.58 метра, что не соответствует действующему СП 53.13330.2011 (ответ на 6 вопрос). В соответствии с действующим СП 53.13330.2011 (п. 6.7) допустимое расстояние от гаража, пристроя ко второму этажу жилого дома по <адрес> до границы земельного участка жилого дома по <адрес> составляет 3 метра. Фактическое расстояние между гаражом, пристроем к второму этажу и земельным участком по <адрес> не соответствует требованиям СП 53.13330.2011 (п. 6.7). Для предотвращения распространения пожара для соответствия построек гаража и пристроя ко второму этажу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо выполнить устройство противопожарной преграды.

Заключение эксперта сторонами не оспорено, оснований не доверять представленному заключению суд не имеет, поскольку заключение дано экспертом соответствующей квалификации, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Вместе с тем, суждение эксперта о том, что гараж, пристрой ко второму этажу жилого дома по адресу: г. Иркутск, <адрес>, не соответствует общим требованиям безопасности и таким образом создает угрозу жизни, здоровью, нарушает права и законные интересы собственников жилого дома по адресу: г. Иркутск, <адрес>, с точки зрения строительных норм и правил (ответ на 5 вопрос), суд считает правовым вопросом, который должен быть разрешен судом при разрешении спора, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из экспертного заключения следует, что для предотвращения распространения пожара для соответствия построек гаража и пристроя ко второму этажу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо выполнить устройство противопожарной преграды.

Представитель ответчика Полосков Д.А. предлагал истцу Касаткиной С.А. закончить дело заключением мирового соглашения путем возведения устройства противопожарной преграды, в связи с возможностью сохранения самовольного строения и предотвращения распространения пожара, в случае угрозы.

Суд разъяснил истцу Касаткиной С.А. изменить способ защиты прав с учетом соразмерности выбранного способа защиты и объемом нарушенного права, о чем в материалах дела имеется письменное разъяснение, истец Касаткина С.А. отказалась изменить предмет спора и настаивала на уточненных исковых требованиях.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке в порядке статьи 304 Гражданского Кодекса РФ, истец должен доказать, что возведенная ответчиком постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, права ответчика нарушаются сохранением самовольного строения.

Сам по себе факт нарушения противопожарных норм и требований при возведении ответчиком строения на принадлежащем ему земельном участке не свидетельствует о наличии угрозы целостности и сохранности принадлежащего истцу имущества, жизни и здоровью граждан.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом Касаткиной С.А. не представлены доказательства реального нарушения её прав несоблюдением противопожарных расстояний между жилым домом истца и спорным строением ответчика. Суду не представлены доказательства соразмерности избранного истцом способа защиты (снос строения) последствиям нарушения, в частности невозможности устранения данного нарушения путем разработки специальных мероприятий по предотвращению распространения пожара, предусмотренных п. 1 ст. 59 Федерального закона от ****год N 123-ФЗ, п. 1 ст. 37 названного закона.

Для решения вопроса о сносе строений истцу Касаткиной С.А. необходимо доказать, что вследствие нарушения требований противопожарных правил её права существенно нарушаются и не могут быть восстановлены иным образом. Таких доказательств истцом не представлено. Более того, из заключения строительно-технической экспертизы следует о возможности предотвращения распространения пожара для соответствия построек гаража и пристроя ко второму этажу жилого дома, расположенному по адресу: <адрес>, путем возведения устройства противопожарной преграды. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил суду, что Поддубская Т.А. готова возвести противопожарную стену для предотвращения пожара.

Расположение жилого дома истца Касаткиной С.А. на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке относительно построек на земельном участке Поддубской Т.А. не изменилось.

Суд приходит к выводу о том, что постройка Поддубской Т.А. не подлежит сносу, поскольку возведена на земельном участке, переданном ей в собственности по договору купли-продажи Министерствои имущественных отношений, который используется в установленных границах, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истом не представлено. Суд принимает во внимание, что расстояние между жилыми домами истца и ответчика в результате строительства постройки, возведенной Поддубской Т.А. не изменилось; истце обратилась в суд за защитой нарушенного права после того, как все постройки были возведены и не была лишена возможности обратиться в суд с иском с началом строительства строения на участке ответчика. Судом установлено, что возможность предотвращения распространения пожара для соответствия построек гаража и пристроя ко второму этажу жилого дома, расположенному по адресу: <адрес>, возможно путем возведения устройства противопожарной преграды, с чем согласен ответчик и готов возвести за свой счет противопожарную преграду.

Доводы представителя истца адвоката Ермакова С.В. о том, что судом назначена строительно-техническая экспертиза, а не строительно-пожарная экспертиза, не влияют на выводы суда, поскольку при ответе на вопросы эксперт руководствовался СНиП, СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.

Доводы представителя истца адвоката Ермакова С.В. о вызове в суд эксперта Гигиной И.В. для допроса по экспертному заключению суд считает несостоятельными, поскольку в заключении эксперта даны ответы на поставленные судом вопросы, экспертное заключение исследовано судом и оценено как одно из доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достаточности и достоверности в совокупности с другими собранными по делу доказательствами.

Доводы истца о том, что самовольным строением нарушатся пожарные нормы и правила, в связи с чем самовольное строение подлежит сносу, обсуждены, суд приходит к выводу, что защита прав истца возможна иным способом, чем снос самовольной постройки, возможность предотвращения распространения пожара для соответствия построек гаража и пристроя ко второму этажу жилого дома возможно путем возведения устройства противопожарной преграды, с чем ответчик согласен и готов возвести за свой счет противопожарную преграду.

Поскольку истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов с учетом соразмерности избранного способа защиты гражданских прав, устранение нарушения прав и интересов истца возможно иным способом при указанных обстоятельствах, соответствующим соразмерности избранному способу защиты гражданских прав, истцом не приведено доводов относительно того, каким образом права будут восстановлены в случае удовлетворения иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, что не препятствует истцу Касаткиной Т.А. обратиться в суд с иском с учетом соразмерности избранного способа защиты гражданских прав объему нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Касаткиной Светланы Александровны к Поддубской Татьяне Анатольевне об обязании осуществить снос самовольной постройки: гаража и пристроя ко второму этажу жилого дома по адресу: г.Иркутск, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Судья:                                                                                                             Е.В. Хамди