Решение по делу № 33-3354/2018 от 31.05.2018

Судья Автушин Ф.А. Дело № 33-3354/2018г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 16 июля 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 апреля 2018 года, которым исковые требования Каракина Е. И. удовлетворены. Признана Каракина Е. И. с составом семьи три человека, в том числе ..., нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязана администрация МО ГО «Сыктывкар» принять Каракина Е. И. с составом семьи три человека, в том числе ... на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья в рамках Закон Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" как лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 непригодным для проживания.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителя АМО ГО « Сыктывкар» Гогуновой Д.Д., представителя истца Поповой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каракина Е.И. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся с составом семьи Каракиной Н.П., Каракина Д.Р. в рамках Закона Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», сославшись, что    дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> признан аварийным и непригодным для проживания, однако администрация МОГО «Сыктывкар» незаконно отказала в постановке на учет в получении выплат на строительство или приобретение жилья, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.

    В судебном заседании истец и ее представитель на удовлетворении требований настаивали.

    Представитель ответчика с требованиями не согласилась, указав, что со стороны истца имелось намеренное ухудшение жилищных условий.

Иные лица участия в рассмотрении дела не принимали.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит отменить состоявшийся судебный акт в связи с неправильным применением норм материального права и неправильным определением фактических обстоятельств дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, Каракина Е.И. с составом семьи ... зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> общей площадью ... кв.м. Даная квартира приобретена истцом, ... в ... собственность 13.03.2015 за ... рублей.

Распоряжением администрации МОГО «Сыктывкар» от 13.05.2016г. <Номер обезличен>-р МКД по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию МОГО «Сыктывкар» возложена обязанность по переселению граждан, проживающих в помещениях дома, в срок до 2020 года. Наружные и внутренние стены дома брусчатые, обшиты вагонкой, наблюдается неравномерная просадка здания, венцы дома поражены гнилью, сильное искривление стен, брус несущих стен гнилой, оконные проемы деформированы, стояние стен аварийное, вертикальность стен нарушена и т.д. Заключением МВК от 11.04.2012 принято решение о несоответствии состояния квартир №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 <Адрес обезличен> ... требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признании их не пригодными для проживания.

Как следует из материалов дела, Каракина Е.И. обратилась в администрацию МОГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Письмом от 02.11.2017г. <Номер обезличен> Каракиной Е.И. было отказано в постановке на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» со ссылкой на то, что семье необходимо быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.     

Постановлением администрации МОГО «Сыктывкар» от 01.11.2017 <Номер обезличен> Каракиной Е.И. с учетом ... отказано в принятии на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям и признанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» непригодным для проживания», в соответствии с п.4 ч.13 ст.2 Закона №30-РЗ по причине ухудшения жилищных условий.

Категория граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми, имеющая право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья отражена в ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона Республики Коми N 30-Р3 "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются в том числе граждане: проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 непригодным для проживания.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Каракиной Е.И. о признании ее с составом семьи три человека, нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд первой инстанции исходил из того, что истец проживает в аварийном, подлежащем сносу доме, факта немереного ухудшения жилищных условий не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Как следует из выписки из ЕГРП Каракиной Е.И. принадлежало жилое помещение на праве собственности по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м., которое продано <Дата обезличена> за ... рублей.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом не учтено, что истец продала жилое помещение: благоустроенную квартиру и приобрела жилое помещение не пригодное для проживания, что свидетельствует о намеренных действиях, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, такие действия дают право для отказа в постановке на учет в рамках закона Республики Коми № 30-РЗ для получения социальной выплаты, поскольку гражданин принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Ввиду изложенного выводы суда первой инстанции сделаны без учета норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям.

Учитывая изложенное решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Каракиной Е.И. в удовлетворении исковых требований к администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании Каракиной Е.И. с составом семьи три человека, в том числе ...., нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» принять Каракину Е.И. с составом семьи три человека, в том числе .... на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья в рамках Закон Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" как лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 апреля 2018 отменить, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - удовлетворить.

Вынести новое решение, которым,

Отказать Каракина Е. И. в удовлетворении исковых требований к администрации МО ГО « Сыктывкар» о признании её с составом семьи три человека, в том числе ...., нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» принять Каракина Е. И. с составом семьи три человека, в том числе .... на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья в рамках Закон Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" как лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и признанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 непригодным для проживания.

Председательствующий –

Судьи –