Решение от 16.01.2024 по делу № 8Г-40859/2023 [88-2841/2024 - (88-40311/2023)] от 05.12.2023

    ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

    ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                    Дело № 88-2841/2024

    УИД 57RS0023-01-2022-006043-83

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Саратов                           16 января 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

    судей Вишневской В.Д., Шеховцовой Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Букиной Елены Евгеньевны к Департаменту здравоохранения Орловской области о предоставлении единовременной компенсационной выплаты,

    по кассационной жалобе Департамента здравоохранения Орловской области

    на решение Советского районного суда г. Орла от 17 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 1 ноября 2023 г.,

    заслушав доклад судьи Вишневской В.Д.,

    у с т а н о в и л а:

    Букина Е.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Орловской области о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

    Решением Советского районного суда г. Орла от 17 июля 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 1 ноября 2023 г., за Букиной Е.Е. признано право на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в размере 1 000 000 руб. На Департамент здравоохранения Орловской области возложена обязанность заключить с Букиной Е.Е. договор на предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты.

    В кассационной жалобе Департамента здравоохранения Орловской области просит отменить решение Советского районного суда г. Орла от 17 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 1 ноября 2023 г., ссылаясь на нарушения судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

    Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Букина Е.Е. в июне 2012г. окончила обучение в ГБОУ ВО «Пермская государственная медицинская академия имени академика Е.А.Вагнера», решением Государственной аттестационной комиссии ей присвоена квалификация врача по специальности «Лечебное дело».

    В соответствии с дипломом о послевузовском профессиональном образовании (интернатура) истец окончила обучение в ФГОУ ВПО «Орловский государственный университет», Медицинский институт, решением Государственной аттестационной комиссии от 24 июля 2013 г. ей присвоена квалификация «врач (провизор)» по направлению подготовки (специальности) «Психиатрия».

    С 9 сентября 2013 г. Букина Е.Е. была трудоустроена в БУЗ ОО «Орловская областная психиатрическая больница» на должность врача-психиатра.

    В период работы по основному месту в БУЗ ОО «Орловская областная психиатрическая больница» на основании приказа (распоряжения) от 15 июня 2021г. №/ЛС Букина Е.Е. была принята на работу в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» в структурное подразделение «Поликлиника» на должность врача-психиатра по совместительству на 0,75 ставки.

    20 сентября 2021 г. трудовой договор с Букиной Е.Е. по основному месту работы в БУЗ ОО «Орловская областная психиатрическая больница» был расторгнут по инициативе работника.

    На основании приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от 21 сентября 2021 г. Букина Е.Е. переведена в наркологический кабинет БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» на должность врача психиатра-нарколога.

    21 сентября 2021 г. между БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» и Букиной Е.Е. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 15 июня 2021 г., из которого следует, что на основании личного заявления Букиной Е.Е., та переводится на должность врача психиатра-нарколога на 1 ставку на основное место работы.

    21 сентября 2021 г. между БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» и Букиной Е.Е. заключен трудовой договор, по условиям которого Букина Е.Е. принята на работу в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» в структурное подразделение «Наркологическое отделение» на должность врача психиатра-нарколога (по совместительству на 0,25 ставки).

    В настоящее время истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» в должности врача психиатра-нарколога на условиях полного рабочего дня.

    С 20 сентября 2021 г. Букина Е.А. на основании договора аренды квартиры на безвозмездной основе арендует квартиру по адресу: г.Мценск, ул.Ефремовская, д.3, в которой она проживает.

    В связи с наличием высшего медицинского образования и прибытием на работу на основании трудового договора в учреждение здравоохранения БУЗ ОО «Мценская ЦРБ», расположенное в г.Мценске Орловской области, истец Букина Е.А. 29 ноября 2021 г. обратилась в Департамент здравоохранения Орловской области с заявлением о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб.

    Письмом Департамента здравоохранения Орловской области от 14 декабря 2021 г. сообщено об отказе Букиной Е.Е. в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ввиду того, что последняя трудоустроилась в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» 15 июня 2021 г. на должность врача психиатра по совместительства, 21 сентября 2021 г. была переведена на должность врача психиатра-нарколога, тем самым не была впервые трудоустроена в БУЗ ОО «Мценская ЦРБ», a уже работала в данном учреждении, но на другой должности, что не соответствует условию, предусмотренному абзацем первым пункта 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 1 апреля 2019 г. №182.

    Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность Департамента здравоохранения Орловской области заключить с Букиной Е.Е. договор о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты следует из факта заключения истцом трудового договора с БУЗ ОО «Мценская ЦРБ» и ее переездом в г.Мценск с целью осуществления трудовой деятельности по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

    С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░.░░.33, 72, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2011 ░. N 323-░░ "░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2017 ░. N 1640 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░. N 115░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░)", ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 50 000 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2019 ░. N 182), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 50 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 50 000 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2019 ░. N 182, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 000 ░░░. ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 50 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░».

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░