Решение по делу № 2а-165/2021 от 17.02.2021

Дело № 2а-165/2021

33RS0010-01-2021-000259-84        

Решение

именем Российской Федерации

13 апреля 2021 года

      Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области к Горшкову Р.А. о взыскании недоимки по: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня в размере 35,18 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 4990 рублей, пени в размере 74,23 рубля; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 3502 рубля, пени в размере 52,09 рублей, на общую сумму 8653,50 рубля,

установил:

      Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области обратилась с иском к Горшкову Р.А. о взыскании недоимки по: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня в размере 35,18 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 4990 рублей, пени в размере 74,23 рубля; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 3502 рубля, пени в размере 52,09 рублей, на общую сумму 8653,50 рубля.

       В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, налога на доходы физических лиц. Обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена в установленные законом сроки. Административному ответчику направлено требование об уплате налогов и пени, которое им в установленный срок не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Владимирской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Горшкова Р.А. пени по налогу на доходы физических лиц, недоимки и пени по налогу на имущество и земельному налогу за 2017 год.

      При подаче административного иска просила восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением. В обоснование уважительности причин пропуска срока указала на отсутствие у инспекции ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, наличие большого объема искового материала налогоплательщикам, не исполняющим обязательства в установленные законодательством РФ сроки.

      Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области за Горшковым Р.А. за 2017 год числится недоимки по: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня в размере 35,18 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 4990 рублей, пени в размере 74,23 рубля; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 3502 рубля, пени в размере 52,09 рублей, на общую сумму 8653,50 рубля. Срок уплаты налогов не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налоги в установленный срок не были уплачены, Горшкову Р.А. было выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: в частности налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физ. Лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ прочие начисления год 2017 4472 рубля, пени 35,18 рублей с указанием срока исполнения требования налогового органа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование административный ответчик исполнил в части уплаты налога.

Горшкову Р.А. было выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: в частности налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 4990 рублей, пени в размере 74,23 рубля; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 3502 рубля, пени в размере 52,09 рублей с указанием срока исполнения требования налогового органа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование административный ответчик не исполнил.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании, указано, что срок пропущен, так как у инспекции отсутствуют ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, наличие большого объема искового материала налогоплательщикам, не исполняющим обязательства в установленные законодательством РФ сроки.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогово кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогово кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения соответствующего требования. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В силу п. 3 названной статьи Налогово кодекса Российской Федерации в порядке искового производства требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов может быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

То есть, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании, суд приходит к следующему.

       Шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании истек ДД.ММ.ГГГГ.       

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 11 обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Горшкова Р.А. указанной недоимки по налогам и пени, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонная ИФНС России № 11 о взыскании с Горшкова Р.А. недоимки и пени по налогам.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

То обстоятельство, что административный истец обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, но в принятии заявления ему было отказано, не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока.

Поскольку, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Отсутствие у инспекции ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, наличие большого объема искового материала налогоплательщикам, не исполняющим обязательства в установленные законодательством РФ сроки, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи, с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Кроме того, копия административного искового заявления была направлена административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя три месяца с даты принятия определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в суд в установленные законом сроки, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд, в связи, с чем отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

       В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Горшкову Р.А. о взыскании недоимки по: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня в размере 35,18 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 4990 рублей, пени в размере 74,23 рубля; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 3502 рубля, пени в размере 52,09 рублей, на общую сумму 8653,50 рубля отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья:                           И.И. Колокина