Решение по делу № 12-2/2024 от 21.03.2024

Дело № 12-2/2024

РЕШЕНИЕ

г. Инсар 14 мая 2024 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Ласеева С.В.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Екония Л.Ю., действующей на основании ордера № 11 от 15 апреля 2024 года,

рассмотрев жалобу Ласеева С. В. на постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 19 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ласеева С. В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 28 августа 2023 года Ласеев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Не согласившись с указанным постановлением, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Ласеев С.В., подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по административному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по тем основаниям, что он умысла на оставление места дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) у него не было. Вина его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27, не доказана. Оставить место ДТП без вызова сотрудников полиции его участники могут лишь в случае причинения в результате такого происшествия вреда только имуществу и отсутствия между ними разногласий на предмет характере, перечня и оценки полученных повреждений. Протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку составлен с нарушением закона. Место и время совершения административного правонарушения указаны произвольно. Также копия схемы ДТП является недопустимым доказательством, поскольку она получена с нарушением закона. Схема ДТП составлена неуполномоченным лицом. Место, время совершения и событие административного правонарушения указаны произвольно. В схеме места происшествия от 26 декабря 2023 года указаны следующие координаты: 53.57.23 и 44.30.55; в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 13 ОВ № 048057 от 26 декабря 2023 года, указаны следующие координаты: 54.1.23 и 44.54.23; в протоколе 13 АП № 249557 об административном правонарушении: 53.57.23 и 44,30.56. Схема составлена без участия понятых и без применения видеозаписи. Ласеев С.В. приводил доводы о несогласии с местом ДТП, произвольности определения места ДТП и отсутствии доказательств, подтверждающих указанное в протоколе место ДТП. Однако суд не придал значения этим доводам и посчитал установленным место ДТП - 31 км + 900 м автодороги Рузаевка-Ковылкино в отсутствие доказательств. Существенным недостатком протокола об административном правонарушении является невнесение в него сведений о свидетелях административного правонарушения ФИО1 и ФИО2 В нарушение установленного порядка ФИО1 должностным лицом не опрашивалась, при составлении схемы ДТП участия не принимала, правильность внесенных в схему ДТП сведений не подтвердила. Свидетель ФИО2 был опрошен уже после составления протокола об административном правонарушении, вопросы, связанные с установлением места и времени ДТП, у него не выяснялись, при составлении схемы ДТП ФИО2 участия не принимал, правильность внесенных в схему ДТП сведений также не подтвердил. При вышеуказанных обстоятельствах, считает, что собранные по делу доказательства не являются достаточными для обоснования вывода о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

В судебном заседании Ласеев С.В. и его защитник Екония Л.Ю. жалобу поддержали по указанным в ней основаниям, защитник Екония Л.Ю. суду пояснила, что факт ДТП, место которое было оставлено лицом, привлекаемым к административной ответственности, должен быть установлен и описан в протоколе. В тоже время в протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения, а именно не указано какое именно произошло ДТП, не установлено кому и какой вред был причинен в результате действий Ласеева С.В., место совершения административного правонарушения. В связи с чем, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ласеева С.В., его защитника, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Установление указанных обстоятельств совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), дорожно-транспортное происшествие - это событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Факт дорожно-транспортного происшествия, место которого было оставлено лицом, привлекаемым к административной ответственности, должен быть установлен и описан в протоколе и постановлении мирового судьи.

Пунктом 2.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

В силу пункта 2.6.1 Правил дорожного движения, если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств.

Согласно протоколу об административном правонарушении 13 АП № 249557 от 27 декабря 2023 года, составленного начальником ОГИБДД ММО МВД РФ «Ковылкинский» ФИО3, 23 декабря 2023 года в 20 часов 00 минут на 31 км. + 900м. автодороги Рузаевка-Ковылкино-Торбеево Инсарского района Республики Мордовия водитель Ласеев С.В., управляя автомобилем Шевроле Нива, государственной регистрационный знак К783МР/13 оставил место ДТП, участником которого он являлся, чем нарушил требование п. 2.5 ПДД РФ (л.д. 2).

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения - не указано о том, какое именно произошло ДТП, участником которого являлся Ласеев С.В., исходя из понятия ДТП, установленного пунктом 1.2 Правил дорожного движения.

Исходя из указанных в протоколе обстоятельств дела, должностным лицом, составившем протокол, не установлено - кому и какой вред был причинен в результате действий Ласеева С.В.

В приложенной к административному протоколу копии схемы места совершения административного правонарушения, информация о том кому и какой был причинен в результате действий Ласеева С.В. вред также отсутствует.

Таким образом, протокол об административном правонарушении 13 АП № 249557 от 27 декабря 2023 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно, в протоколе не отражено событие административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вынесенное мировым судьей судебного участка Инсарского района Республики Мордовия постановление от 28 августа 2023 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем вышеуказанное постановление мирового судьи вынесенные в отношении Ласеева С.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Б. подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Ласеева С. В. на постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 19 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ласеева С. В., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 19 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ласеева С. В., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Решение судьи может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.Н. Адушкин