Решение от 02.04.2021 по делу № 5-236/2021 от 05.03.2021

№ 5-236/2021 (УИД 42RS0016-01-2021-000538-62)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк                                      02 апреля 2021 года

       Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «ЕВРАЗ «Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (№),

юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

       В отношении Акционерного общества «ЕВРАЗ «Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (АО «ЕВРАЗ ЗСМК») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

           Из данного протокола следует, что во исполнение внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «ЕВРАЗ ЗСМК» и «EAST METALS AG», ДД.ММ.ГГГГ АО «ЕВРАЗ ЗСМК» подана таможенная декларация на товар (ДТ), под таможенную процедуру экспорта заявлен товар (чугун передельный нелегированный, страна назначения Китай), который принят и зарегистрирован Сибирским таможенным постом №.

    Согласно ДТ и представленным документам (инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, документов о качестве №№) принят товар - чугун передельный нелегированный в слитках (чушках) размером <данные изъяты> ванадия 0.055-0.089%). Изготовитель товара АО "ЕВРАЗ ЗСМК".

    Указанная в ДТ товарная партия, в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежит вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союза) и находится в транспортных средствах (железнодорожных полувагонах №№, №).

ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецкому таможенному посту Кемеровской таможни, с целью осуществления полной идентификации товара с определением качественных и количественных характеристик, поступило поручение от Сибирского таможенного поста (центра электронного декларирования) Сибирской электронной таможни о проведении фактического контроля данной товарной партии в форме таможенного досмотра в объеме 100%, с полным взвешиванием товара.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в целях проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, заявленного по ДТ, находящегося в регионе деятельности Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни, была создана временная зона таможенного контроля.

    АО «ЕВРАЗ ЗСМК» ДД.ММ.ГГГГ предъявило к таможенному контролю в ВЗТК (ж.д. станция Новокузнецк-Северный) товар, находящийся в транспортных средствах, заявленный в ДТ №. Таможенный досмотр товара проводился ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении фактического взвешивания всего товара таможенным органом установлено несоответствие веса товара, а именно, в ДТ указан вес брутто/нетто указан – 626 000 кг, а фактически установлено, что вес досматриваемого товара составляет 627 850 кг, из которых

1 850 кг является незаявленным в ДТ товаром, то есть, недекларированным по установленной форме.

    АО «ЕВРАЗ ЗСМК», обладая возможностью осуществить взвешивание

товара до погрузки в вагоны и (или) непосредственно в вагонах после погрузки в них, перед подачей таможенному органу декларации на товары, до предъявления их таможенному органу с целью установления их точного количества (веса), не выполнило свою обязанность по заявлению в ДТ.№ сведений о весе брутто/нетто товара - чугун передельный нелегированный в слитках (чушках), в части 1850 кг, обнаруженном таможенным органом при проведении таможенного контроля, что подтверждается актом таможенного досмотра №.

    Таким образом, АО "ЕВРАЗ ЗСМК" не реализовало свои права, предусмотренные ст. 84 ТК ЕАЭС, не осуществив осмотр и (или) взвешивание товара до подачи таможенному органу декларации на товары и предъявления товара таможенному органу к таможенному контролю в целях установления точного количества и наименования декларируемых товаров.

    Защитник АО «ЕВРАЗ ЗСМК» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила прекратить производство по настоящему делу в виду отсутствия состава административного правонарушения. Считает, что таможенный орган в порядке проведения таможенного контроля, определяя веса задекларированного товара,    взвешивание производило иным способом, нежели само Общество перед тем как декларировать данный товар, в связи с чем, получились расхождения в результатах данного взвешивания, что не является недекларированием товара.

    Должностное лицо ФИО3, действующая на основании доверенности, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что таможенная проверка была проведена в соответствии с действующим законодательством. В результате взвешивания товара таможенным органом, организованное АО «ЕВРАЗ ЗСМК», было установлено превышение веса товара, указанного в декларации, т.е. был выявлен факт недекларирования им экспортного товара, весом 1 850 руб., что соответствует представленным расчетам. Следовательно, в действиях АО «ЕВРАЗ ЗСМК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в силу возложенной на декларанта АО "ЕВРАЗ ЗСМК» обязанности он обязан был задекларировать весь товар, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме. Считает, что вина АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, представленными в деле об административном правонарушении, в частности: электронной декларацией АО «ЕВРАЗ ЗСМК», актом таможенного досмотра №, из которых следует, что в электронной декларации декларант указал вес товара 626 000 кг., однако в результате взвешивания указанного декларантом товара таможенным органом был установлен вес данного товара 627 850 кг, который был рассчитан с учетом результатов взвешивания (отдельно каждого вагона с грузом) и предоставленных декларантом сведений о значении веса каждого из вагонов без груза (порожних) и допустимых значений погрешности используемых весов, которые прошли поверку. В результате произведенного таможенным органом взвешивания товара с участием представителя декларанта, было выявлено превышение веса товара в 7 вагона из 9.

    Суд, выслушав защитника, показания свидетеля, и, изучив представленные суду доказательства по делу, считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.

    Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса…

     Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

    В соответствии с ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары в сведениях о товарах указывается количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

    В соответствии с ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, выполнять с ними грузовые операции…

    Согласно ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

    Согласно ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

    В судебном заседании установлено, что в представленной в таможенный орган по электронным каналам связи декларации АО «ЕВРАЗ ЗСМК» задекларирован товар – чугун передельный нелегированный в слитках (чушках) размером 200х160х80мм., массой по 9.0 кг каждый, код ЕТН ВЭД №, общим весом брутто/нетто 626 000 кг.

    Взвешивание указанного товара произведено декларантом АО «ЕВРАЗ ЗСМК» ДД.ММ.ГГГГ

            При этом, как установлено судом взвешивание товара производилось декларантом путем взвешивания порожних вагонов в сцепе, после чего данные вагоны были взвешены с товаром в сцепе. Взвешивание производилась на весах в цехе, которые прошли поверку (Т.1 л.д.117-126).

            Указанные обстоятельства подтверждается и показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, допрошенных в порядке проведения административного расследования по делу.

             Из материалов дела следует, что взвешивание указанного товара таможенным органом проводилось на других веса и путем взвешивания отдельно каждого вагона с товаром в расцепе с двух сторон, без взвешивания порожних вагонов.

             Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, и в судебном заседании не оспорены.

     По мнению защитника АО «ЕВРАЗ ЗСМК» разные способы взвешивания товара в вагонах могли повлечь расхождения в результатах взвешивания товара на 1850 кг.

     Суд считает, что такие доводы защитника АО «ЕВРАЗ ЗСМК» заслуживают внимания, полагая, что в данном случае имеются сомнения в виновности данного юридического лица, поскольку способ взвешивания товара таможенным органом, избранный им, является отличным от способа взвешивания товара, используемого декларантом, что, по мнению суда, не исключает получение различных результатов взвешивания одного и того же товара.

             При этом, установлено, что товар, который был задекларирован и был предметом таможенной проверки в настоящее время возвращен декларанту, прошел переработку в целях использования его в собственных нуждах, в связи с чем, выявленные сомнения в виновности Общества следует признать неустранимыми.

     Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

             В силу положений ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Согласно ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

     Таким образом, при наличии неустранимых сомнений в виновности юридического лица производство по настоящему делу подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

      П О С Т А Н О В И Л:

      ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░:                                                                                         ░.░. ░░░░░░░